山東扎實推進(jìn)水污染防治工作
發(fā)布日期：2007-01-08 訪問數(shù)：6288次 來源：
中國環(huán)境報訊 山東省委、省政府全面落實國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護工作的一系列重要決策部署，把重點流域水污染防治作為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧山東的政治任務(wù)，擺上了更加突出的戰(zhàn)略位置，省轄淮河流域水環(huán)境質(zhì)量逐步進(jìn)入改善期。
2006年，山東省委、省政府先后召開了全省第八次環(huán)保大會，全省水和大氣污染防治工作會以及全省重點流域水污染防治工作會議，下發(fā)了15個關(guān)于加強環(huán)境保護工作的文件，堅持環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展理念，實施最嚴(yán)格的污染防治制度。張高麗書記給全省第八次環(huán)保大會致信，對進(jìn)一步做好新形勢下的環(huán)保工作提出了明確要求。2006年11月12日，張高麗書記就進(jìn)一步加強環(huán)保工作做出重要批示，要求“各級黨委、政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好環(huán)保工作的重要性和緊迫感，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，抓好環(huán)保責(zé)任制的落實，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)”。省人大把環(huán)保工作列為常委會年度執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，確定了6項環(huán)保重點工作，常抓不懈，有力推動了治污工作的開展。省政府召開了6次重點流域治污工作會議，韓寓群省長親自帶隊到重點流域調(diào)研治污工作，才利民副省長多次組織省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對重點流域治污工作進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，具體研究部署治污工作。各級黨委、政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展的全局，自覺按照省委“決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督”的要求，普遍加大了環(huán)保工作力度。
《山東省南水北調(diào)工程沿線區(qū)域水污染防治條例(草案)》于2006年11月30日通過省人大二審并于2007年正式實施，這是我國關(guān)于南水北調(diào)調(diào)水沿線治污的第一個省級地方性立法；發(fā)布實施了《山東省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等9項嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
圍繞推動治污工作進(jìn)展，落實治污工作責(zé)任，山東省主要實行了“四個制度”。一是實行了污染物減排目標(biāo)責(zé)任制；二是建立了水質(zhì)斷面通報、分析、考核制度；三是健全完善治污項目調(diào)度、通報、考核機制；四是健全治污工作考核制度。
結(jié)合南水北調(diào)、淮河治污、“兩湖一河”碧水行動計劃和“十一五”污染物減排責(zé)任書，省委、省政府把能耗、環(huán)保指標(biāo)作為約束性指標(biāo)納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價范圍和干部政績考核。在全國單位GDP能耗和COD、SO2排放總量同比分別增長0.8％和3.7％、4.2％的情況下，山東省單位GDP能耗、COD排放總量同比分別下降1.5％、3.1％。截至2006年10月，省轄淮河流域建成治污項目179個，建成率82.5％。
山東省把嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》和“三同時”制度作為加強經(jīng)濟宏觀調(diào)控、提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻的重要手段。關(guān)停了重點流域的69家重污染企業(yè)，省級先后拒批高耗能、高污染項目30余個，涉及總投資上百億元。
按照目標(biāo)、總量、項目、投資“四位一體”的小流域控制思路，全面實施污染治理、水資源循環(huán)利用、生態(tài)修復(fù)與保護并舉的“治、用、保”策略。加快了中水截蓄導(dǎo)用工程建設(shè)，調(diào)整確定了山東中水截蓄導(dǎo)用工程的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)項目。在薛城大沙河上建設(shè)了三級攔蓄、凈化工程，逐級降解污染，COD濃度由上游的62毫克/升下降到28毫克/升，每年可回灌地下水1000多萬立方米、擴大灌溉面積16萬畝。南水北調(diào)沿線在11個縣區(qū)全面開展了濕地建設(shè)試點。
實施“山東數(shù)字環(huán)保工程”，加快在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。淮河流域建成了16座水質(zhì)自動監(jiān)測站，每月發(fā)布主要河流跨市界斷面水質(zhì)狀況，每季度通報全省主要污染物削減情況及環(huán)境質(zhì)量狀況。建設(shè)了省級環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控信息管理系統(tǒng)，積極妥善處理了黃河柴油污染、長島油污染等多起環(huán)境污染應(yīng)急事故。
據(jù)了解，針對過去一年南水北調(diào)治污工作中取得的經(jīng)驗和存在的一些問題，山東省將著重以治污項目為抓手，扎實推進(jìn)治污工作；建立完善治污考核獎懲機制，兌現(xiàn)獎懲措施，開展新一輪工業(yè)污染源限期治理工作；進(jìn)一步加強城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運行管理；加快人工濕地水質(zhì)凈化工程建設(shè)和中水截蓄導(dǎo)項目建設(shè)；加強面源和航運污染治理。
