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| 環(huán)境保護(hù)部辦公廳文件 環(huán)辦[2011]92號(hào) |
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：
鑒于全國(guó)600余家機(jī)構(gòu)的乙級(jí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)有效期將于2011年年底到期，為便于材料報(bào)送和審查，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》（原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第26號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，我部定于2011年10月至12月期間集中組織相關(guān)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)延續(xù)審查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、集中審查的機(jī)構(gòu)范圍
持有我部頒發(fā)的有效期截止日期為2011年12月31日的乙級(jí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)構(gòu)，其資質(zhì)證書(shū)有效期滿后，需要繼續(xù)從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)的，應(yīng)按本通知要求申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)。應(yīng)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的機(jī)構(gòu)數(shù)量詳見(jiàn)附件一，具體名單可在我部網(wǎng)站（http://www.mep.gov.cn/）查詢。
二、組織形式
各省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)機(jī)構(gòu)”）的材料申報(bào)和初審，提交初審結(jié)果，并視情況對(duì)在本轄區(qū)開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的外埠機(jī)構(gòu)資質(zhì)延續(xù)提出初審建議；我部對(duì)初審結(jié)果和建議進(jìn)行復(fù)核，提出審查意見(jiàn)。
三、工作程序及時(shí)間進(jìn)度安排
?。ㄒ唬└魇〖?jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)照附件一，適時(shí)組織本轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)提交資質(zhì)延續(xù)材料，應(yīng)提交的材料清單見(jiàn)附件二?！?/FONT>
?。ǘ└魇〖?jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)資質(zhì)延續(xù)條件與資質(zhì)延續(xù)材料審查要點(diǎn)（附件三），對(duì)轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)提交的資質(zhì)延續(xù)材料進(jìn)行初審，于2011年10月15日前向我部提出對(duì)各申請(qǐng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)延續(xù)的初審意見(jiàn)，并同時(shí)將以下材料報(bào)送（寄）我部：
1.初審情況匯總表（附件四）紙件及excel格式電子件；
2.各申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)延續(xù)材料一式一份。
?。ㄈ└魇〖?jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，組織地市級(jí)環(huán)保部門(mén)匯總?cè)粘？己饲闆r，對(duì)在本轄區(qū)開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的列入本次審查范圍內(nèi)的外埠機(jī)構(gòu)資質(zhì)延續(xù)提出初審建議，與上述第（二）項(xiàng)中的材料一并報(bào)送我部。
（四）2011年12月15日前，我部組織對(duì)初審結(jié)果和建議進(jìn)行復(fù)核，視情況對(duì)部分申請(qǐng)機(jī)構(gòu)組織抽查，提出審查意見(jiàn)，并完成對(duì)審查意見(jiàn)的公示。
?。ㄎ澹?011年12月31日前，我部公布資質(zhì)延續(xù)審查結(jié)果，并向符合條件的申請(qǐng)機(jī)構(gòu)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)。
四、其他事項(xiàng)
?。ㄒ唬┐舜钨Y質(zhì)延續(xù)不涉及擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍和晉升資質(zhì)等級(jí)的審查。自本通知發(fā)出之日起至2011年12月31日，我部暫停受理列入本次審查范圍內(nèi)的機(jī)構(gòu)有關(guān)擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍、晉升資質(zhì)等級(jí)的申請(qǐng)。
?。ǘ┌凑铡蛾P(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)體制改革試點(diǎn)單位資質(zhì)申請(qǐng)有關(guān)問(wèn)題的函》（環(huán)辦函〔2011〕98號(hào)）的相關(guān)要求，環(huán)境影響評(píng)價(jià)體制改革試點(diǎn)單位于2011年10月1日前向我部提交申請(qǐng)名稱變更材料的，不需再按本通知要求提交資質(zhì)延續(xù)材料；因條件尚不成熟，未能于2011年10月1日前提交申請(qǐng)名稱變更材料的，可按照本通知要求申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)，待條件成熟后，再向我部提交申請(qǐng)名稱變更材料。
?。ㄈ└魇〖?jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在初審過(guò)程中，應(yīng)審查申請(qǐng)材料是否齊全及其真實(shí)有效性，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀公正。發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料不全或不正確的，應(yīng)要求限期補(bǔ)正；發(fā)現(xiàn)提供虛假材料、工作質(zhì)量差、出借證書(shū)或有其他違規(guī)行為的，應(yīng)在初審意見(jiàn)中說(shuō)明；一經(jīng)核實(shí)，我部將按照相關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員予以嚴(yán)肅處理。
?。ㄋ模┪戳腥氡就ㄖ秶鷥?nèi)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的，應(yīng)按照日常程序辦理。
?。ㄎ澹┐舜钨Y質(zhì)延續(xù)審查工作時(shí)間緊、任務(wù)重，請(qǐng)各省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)務(wù)必盡早布置、統(tǒng)籌安排，及時(shí)將有關(guān)要求通知轄區(qū)內(nèi)需進(jìn)行資質(zhì)延續(xù)的機(jī)構(gòu)，并按時(shí)將有關(guān)材料報(bào)送（寄）我部。
聯(lián)系人：環(huán)境保護(hù)部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司 楊申卉 應(yīng)利
聯(lián)系電話：(010)66556428，66556408
傳真：（010）66556407
通訊地址：北京市西城區(qū)西直門(mén)內(nèi)南小街115號(hào)
郵政編碼：100035
初審情況匯總表excel格式電子件請(qǐng)以電子郵件形式發(fā)送至ying.li@mep.gov.cn地址。
附件：1.應(yīng)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的機(jī)構(gòu)數(shù)量
2.申請(qǐng)機(jī)構(gòu)需提交的資質(zhì)延續(xù)材料清單
3.乙級(jí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)延續(xù)條件與資質(zhì)延續(xù)材料審查要點(diǎn)
4.各?。▍^(qū)、市）乙級(jí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)延續(xù)初審情況匯總表
5.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)申請(qǐng)表
二○一一年七月十九日
主題詞：環(huán)保 環(huán)評(píng) 資質(zhì) 延續(xù) 通知
抄送：環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心。
附件一：
應(yīng)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的機(jī)構(gòu)數(shù)量
|
序號(hào) |
所在地 |
機(jī)構(gòu)數(shù)量 |
序號(hào) |
所在地 |
機(jī)構(gòu)數(shù)量 |
|
1 |
北京 |
25 |
16 |
河南 |
25 |
|
2 |
天津 |
11 |
17 |
湖北 |
24 |
|
3 |
河北 |
25 |
18 |
湖南 |
25 |
|
4 |
山西 |
23 |
19 |
廣東 |
49 |
|
5 |
內(nèi)蒙古 |
14 |
20 |
廣西 |
17 |
|
6 |
遼寧 |
25 |
21 |
海南 |
5 |
|
7 |
吉林 |
14 |
22 |
重慶 |
26 |
|
8 |
黑龍江 |
18 |
23 |
四川 |
27 |
|
9 |
上海 |
14 |
24 |
貴州 |
13 |
|
10 |
江蘇 |
65 |
25 |
云南 |
23 |
|
11 |
浙江 |
31 |
26 |
陜西 |
18 |
|
12 |
安徽 |
20 |
27 |
甘肅 |
8 |
|
13 |
福建 |
23 |
28 |
寧夏 |
7 |
|
14 |
江西 |
21 |
29 |
青海 |
5 |
|
15 |
山東 |
45 |
30 |
新疆 |
11 |
|
/ |
/ |
/ |
31 |
兵團(tuán) |
1 |
附件二：
申請(qǐng)機(jī)構(gòu)需提交的資質(zhì)延續(xù)材料清單
一、申請(qǐng)報(bào)告（含本單位基本情況、申請(qǐng)內(nèi)容和與申請(qǐng)內(nèi)容相關(guān)的業(yè)務(wù)能力等情況的簡(jiǎn)要文字說(shuō)明）；
二、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)申請(qǐng)表》（附件五）；
三、法人資格證明（企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū)正、副本復(fù)印件）及企業(yè)法人的企業(yè)章程復(fù)印件；
四、工作場(chǎng)所證明（房產(chǎn)證明、租賃合同或其他有效證明）；
五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)人員專職工作證明（開(kāi)具時(shí)間不應(yīng)早于申請(qǐng)時(shí)間六個(gè)月）：
?。ㄒ唬┦聵I(yè)單位事業(yè)編制人員可提交本單位人事部門(mén)或有人事管理權(quán)的上級(jí)人事部門(mén)提供的人事關(guān)系（正式在編）證明；事業(yè)單位聘用人員可提交社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)出具的在本單位參加社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)）的清單憑證或證明；
?。ǘ┢髽I(yè)單位人員可提交社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)出具的在本單位參加社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)）的清單憑證或證明；
?。ㄈ╇x退休后的返聘或聘用人員可提交離退休證明及本單位出具的返聘證明或勞動(dòng)合同；
（四）事業(yè)單位聘用人員和企業(yè)單位人員在職情況說(shuō)明：相關(guān)人員聘用情況可由本單位統(tǒng)一開(kāi)具，以表格形式列出在職人員姓名、是否與本單位簽訂勞動(dòng)合同、勞動(dòng)合同簽訂日期和聘用期限等信息；
?。ㄎ澹┮蛱厥馇闆r無(wú)法提供上述材料的人員，應(yīng)提供詳細(xì)的勞動(dòng)關(guān)系情況說(shuō)明，并附其他有效證明。
六、環(huán)境影響評(píng)價(jià)專職技術(shù)人員的核安全工程師注冊(cè)證復(fù)印件；
七、 單位和個(gè)人相關(guān)業(yè)績(jī)證明：
（一）單位業(yè)績(jī)：證書(shū)有效期內(nèi)主持編制的至少5項(xiàng)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）報(bào)批版存檔件首頁(yè)、人員名單頁(yè)和批復(fù)復(fù)印件；
?。ǘ﹤€(gè)人業(yè)績(jī)：證書(shū)有效期內(nèi)與評(píng)價(jià)范圍相關(guān)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師主持編制的至少1項(xiàng)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)報(bào)批版存檔件首頁(yè)、人員名單頁(yè)和批復(fù)復(fù)印件。
八、法定代表人簡(jiǎn)歷及身份證件復(fù)印件。申請(qǐng)法定代表人變更的，還需提交工商管理部門(mén)變更通知或者上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)變更的文件；
九、申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)中的機(jī)構(gòu)名稱變更的，還需提交名稱變更的有關(guān)證明文件。
十、 資質(zhì)證書(shū)正、副本復(fù)印件。
附件三：
乙級(jí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)延續(xù)條件與資質(zhì)延續(xù)材料審查要點(diǎn)
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序號(hào) |
資 質(zhì) 延 續(xù) 條 件 |
材 料 審 查 要 點(diǎn) |
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1 |
在中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)法人，具有固定的工作場(chǎng)所和工作條件，固定資產(chǎn)不少于200萬(wàn)元，企業(yè)法人工商注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元。其中，評(píng)價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，固定資產(chǎn)不少于100萬(wàn)元，企業(yè)法人工商注冊(cè)資金不少于30萬(wàn)元。 |
1.審查是否具有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū)，確認(rèn)法人資格和注冊(cè)資金是否符合條件。審查中應(yīng)注意核對(duì)法人證書(shū)上的單位名稱與資質(zhì)證書(shū)上的單位名稱是否一致； 2.審查房屋產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同，并可結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查，確認(rèn)是否有固定的工作場(chǎng)所； 3.審查固定資產(chǎn)證明清單，并可結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查，確認(rèn)固定資產(chǎn)是否符合條件。 |
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2 |
能夠獨(dú)立編制建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或環(huán)境影響報(bào)告表；能夠獨(dú)立完成建設(shè)項(xiàng)目的工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查與預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)以及環(huán)境保護(hù)措施的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證；有能力分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報(bào)告和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。 |
結(jié)合日?？己?、年度考核結(jié)果，審查相關(guān)工作能力和工作質(zhì)量。 |
|
3 |
具備12名以上環(huán)境影響評(píng)價(jià)專職技術(shù)人員，其中至少有6名登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師，其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗位證書(shū)。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)評(píng)價(jià)范圍包括核工業(yè)類的，專職技術(shù)人員中還應(yīng)當(dāng)至少有2名注冊(cè)于該機(jī)構(gòu)的核安全工程師。 評(píng)價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備8名以上環(huán)境影響評(píng)價(jià)專職技術(shù)人員，其中至少有2名登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師,其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗位證書(shū)。 |
1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)專職技術(shù)人員是指在申請(qǐng)機(jī)構(gòu)全日制工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師和持有環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗位證書(shū)的人員，應(yīng)結(jié)合其專職工作證明材料、我部網(wǎng)站數(shù)據(jù)中心（http://datacenter.mep.gov.cn/）公布的人員名單和掌握的實(shí)際情況進(jìn)行審查。兼職及非供職等“掛靠”人員不得計(jì)入。 2.持有崗位證書(shū)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師人數(shù)不重復(fù)計(jì)入。 3.申請(qǐng)核工業(yè)類環(huán)境影響報(bào)告書(shū)評(píng)價(jià)范圍的機(jī)構(gòu)，除需配備2名核工業(yè)類環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師外，環(huán)境影響評(píng)價(jià)專職技術(shù)人員（含核工業(yè)類環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師）中需有2名核安全工程師。審查中應(yīng)注意對(duì)照核安全工程師注冊(cè)證核對(duì)核安全工程師是否注冊(cè)在申請(qǐng)機(jī)構(gòu)。 |
|
4 |
配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程等方面的專業(yè)技術(shù)人員。評(píng)價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),需配備工程分析、環(huán)境工程、生態(tài)等方面的專業(yè)技術(shù)人員。 |
審查附件五的表三中環(huán)境影響評(píng)價(jià)專職技術(shù)人員所學(xué)專業(yè)，確認(rèn)專業(yè)配備是否齊全。申請(qǐng)機(jī)構(gòu)至少應(yīng)配備環(huán)境類(環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程)專業(yè)人員，其他類專業(yè)人員配備情況可根據(jù)其申請(qǐng)延續(xù)的評(píng)價(jià)范圍酌情審查。 |
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5 |
環(huán)境影響報(bào)告書(shū)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的每個(gè)類別應(yīng)當(dāng)配備至少2名登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師，且至少１人主持編制過(guò)相應(yīng)類別的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。 環(huán)境影響報(bào)告表評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的特殊項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表類別，應(yīng)當(dāng)配備至少1名登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師。 |
1.注意核對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有評(píng)價(jià)范圍與申請(qǐng)延續(xù)的評(píng)價(jià)范圍，此次延續(xù)不受理擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍和晉升資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)。 2.審查環(huán)境影響報(bào)告書(shū)評(píng)價(jià)范圍時(shí)，首先審查各類別相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師數(shù)量是否符合要求，再審查各類別環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師的業(yè)績(jī)材料，確認(rèn)是否至少有一名環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師自2008年1月1日以來(lái)作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編制過(guò)相應(yīng)類別的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。審查中應(yīng)結(jié)合日常管理中掌握的實(shí)際情況，確認(rèn)相關(guān)材料的真實(shí)性。 3.對(duì)于2010年1月1日后新增的評(píng)價(jià)范圍，不需審查對(duì)應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師的環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)數(shù)量。 4.對(duì)于僅延續(xù)環(huán)境影響報(bào)告表評(píng)價(jià)范圍的機(jī)構(gòu)，不需審查其環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師的環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)數(shù)量。 |
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6 |
具有健全的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量保證體系。 |
結(jié)合附件五的表二、本附件資質(zhì)延續(xù)條件2和現(xiàn)場(chǎng)檢查情況進(jìn)行審查。 |
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7 |
配備與評(píng)價(jià)范圍一致的專項(xiàng)儀器設(shè)備，具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力，有較完善的檔案管理系統(tǒng)。 |
結(jié)合本附件資質(zhì)延續(xù)條件1進(jìn)行審查。 |
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8 |
在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)主持編制完成至少5項(xiàng)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或環(huán)境影響報(bào)告表。 其中評(píng)價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的，在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)主持編制完成至少5項(xiàng)環(huán)境影響報(bào)告表。 |
審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)材料，確認(rèn)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)自2008年1月1日以來(lái)主持編制的已通過(guò)審批的環(huán)境影響業(yè)績(jī)數(shù)量是否滿足要求。 |
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9 |
在日常監(jiān)督檢查和抽查中無(wú)違法違規(guī)行為。 |
結(jié)合日?？己?、年度考核結(jié)果及本次申請(qǐng)材料等審查是否存在工作質(zhì)量差、超范圍承接項(xiàng)目、出借證書(shū)等情況。 |
來(lái)源：國(guó)家環(huán)境保護(hù)部
