環(huán)境保護部部長 周生賢
歲月流金，盛世豐年。在第七次全國環(huán)保大會和全國環(huán)保工作會議勝利召開的喜悅中，我們送走了碩果累累的2011年。值此新的一年來臨之際，我代表環(huán)境保護部領導班子向辛勤工作的全國環(huán)保系統(tǒng)干部職工致以親切慰問，向關心支持和參與環(huán)境保護事業(yè)的社會各界朋友表示衷心感謝！
2011年是永載中國環(huán)境保護史冊的一年。國務院召開第七次全國環(huán)境保護大會，發(fā)布《關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》和《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》，環(huán)境保護的戰(zhàn)略地位更加強化，指導思想更加明晰，重點任務更加突出，保障措施更加有力。環(huán)境保護事業(yè)迎來了開創(chuàng)新局面、實現新發(fā)展、邁上新臺階的重大機遇。
過去的一年，全國環(huán)保系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞科學發(fā)展的主題、加快轉變經濟發(fā)展方式的主線和提高生態(tài)文明水平的新要求，把加強環(huán)境保護與轉方式調結構、惠民生促和諧有機結合起來，推動重點工作取得積極進展。環(huán)境保護促進經濟發(fā)展方式轉變的作用進一步強化，主要污染物減排扎實推進，重金屬污染等嚴重損害群眾健康的突出環(huán)境問題有所遏制，重點流域區(qū)域污染防治不斷深化，農村環(huán)境整治和生態(tài)保護切實加強，核與輻射環(huán)境安全可控，環(huán)境保護的政策法制、規(guī)劃、科技、監(jiān)測、宣教等工作繼續(xù)推進，環(huán)保體制機制和能力建設得到加強。環(huán)境保護在經濟社會發(fā)展主戰(zhàn)線、主戰(zhàn)場和大舞臺上的地位明顯提高、作用顯著增強。
2012年是第七次全國環(huán)保大會精神的貫徹落實年。第七次全國環(huán)保大會閉幕后，我們緊接著召開全國環(huán)境保護工作會議。這兩個會議在時間上銜接得天衣無縫，在我國環(huán)境保護史上是不多見的，可稱作全國環(huán)保的“兩會”。
美好未來，實干為基；宏偉藍圖，落實為要。當前和今后一段時期，深刻領會、全面把握和貫徹落實好環(huán)?！皟蓵本瘢菙[在我們面前的重大任務。
貫徹落實環(huán)?！皟蓵本?，要深刻領會全面推進環(huán)保事業(yè)的戰(zhàn)略思想。在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展是對環(huán)境保護與經濟發(fā)展關系的深刻闡述，是做好環(huán)保工作必須堅持的戰(zhàn)略思想。這要求我們大力推進環(huán)境保護與經濟發(fā)展的協調融合，把優(yōu)化產業(yè)結構與推進節(jié)能減排結合起來，把企業(yè)增效與節(jié)約環(huán)保結合起來，把擴大內需與發(fā)展環(huán)保產業(yè)結合起來，把生產力空間布局與生態(tài)環(huán)保要求結合起來，構建資源節(jié)約、環(huán)境友好的國民經濟體系，努力實現經濟效益、社會效益、環(huán)境效益的多贏。
貫徹落實環(huán)?！皟蓵本?，要準確把握新時期環(huán)保工作的基本定位。以環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展是新時期環(huán)保工作的基本定位，是黨和國家賦予環(huán)保事業(yè)的新使命、新領域、新內涵。這要求我們增強宏觀意識，立足服務轉型發(fā)展、服務民生改善的需要，用全局視野和戰(zhàn)略思維考慮環(huán)保工作，在宏觀經濟政策制定、轉變經濟發(fā)展方式、調整結構優(yōu)化布局等方面發(fā)揮重要作用，以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局，以環(huán)境管理優(yōu)化產業(yè)結構，以環(huán)境成本優(yōu)化增長方式，以環(huán)境標準推動產業(yè)升級，推進經濟發(fā)展方式的綠色轉型。
貫徹落實環(huán)保“兩會”精神，要科學認識探索環(huán)保新道路的歷史地位。探索環(huán)保新道路是實踐在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展戰(zhàn)略思想的根本路徑。探索環(huán)保新道路源于環(huán)保系統(tǒng)三十多年的生動實踐，已提升為國家戰(zhàn)略，成為國家意志和人民意志，成為引領環(huán)保事業(yè)不斷前進的鮮明旗幟。環(huán)保新道路的內涵是“代價小、效益好、排放低、可持續(xù)”，根本要求是大力推進環(huán)境保護與經濟發(fā)展的協調融合，核心是注重保障和改善民生，目標是構建與我國國情相適應的環(huán)境保護宏觀戰(zhàn)略體系、全面高效的污染防治體系、健全的環(huán)境質量評價體系、完善的環(huán)境保護法規(guī)政策和科技標準體系、完備的環(huán)境管理和執(zhí)法監(jiān)督體系、全民參與的社會行動體系。探索環(huán)保新道路是一個薪火相傳、永不停滯的過程，需要我們以改革創(chuàng)新為動力，不斷融入新理念、進行新實踐、創(chuàng)造新辦法，把環(huán)保工作不斷推向前進。
貫徹落實環(huán)?！皟蓵本?，要努力開創(chuàng)“十二五”環(huán)保工作良好局面。環(huán)境質量改善是環(huán)境保護的永恒主題，也是環(huán)保工作的根本出發(fā)點和落腳點。節(jié)能減排是環(huán)境保護工作的重中之重。要精心統(tǒng)籌四件大事，以積極探索環(huán)保新道路為實踐主體，豐富完善環(huán)境保護的理論體系；以修改環(huán)境保護法為龍頭，全面構建環(huán)境法律法規(guī)框架；以出臺環(huán)境保護部組織條例為契機，理順健全環(huán)境保護職能和組織系統(tǒng)；以完成節(jié)能減排為主要任務，著力推進環(huán)境質量明顯改善。要全力抓好三項主要工作，全面提高環(huán)境保護監(jiān)督管理水平，著力解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，改革創(chuàng)新環(huán)境保護工作的體制機制，努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。
貫徹落實環(huán)保“兩會”精神，要弘揚光大中國環(huán)保精神?！爸矣诼毷?、造福人民，科學嚴謹、求實創(chuàng)新，不畏艱難、無私奉獻，團結協作、眾志成城”的中國環(huán)保精神，是新時期環(huán)保人的核心價值取向，是推動環(huán)保工作新發(fā)展的精神動力和作風保證。弘揚中國環(huán)保精神，要求我們將環(huán)保精神熔鑄在環(huán)保系統(tǒng)積極探索環(huán)保新道路的進程中，敢于創(chuàng)新，奮發(fā)有為，創(chuàng)造出更加輝煌的業(yè)績，為科學發(fā)展奠良基，為人民群眾謀福祉。
宏圖繪就催人進，豪情滿懷躍新程。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，抓住機遇，開拓進取，扎實工作，積極探索環(huán)保新道路，以優(yōu)異的環(huán)保工作成績迎接黨的十八大勝利召開！
最后，衷心祝愿大家新年快樂，身體健康，闔家幸福，萬事如意！
來源：中國環(huán)境報
