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  國務(wù)院日前印發(fā)了《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》（國發(fā) [2011]42號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)劃》是推動(dòng)“堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，積極探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)保新道路”的重要文件，是推動(dòng)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要文件，是在全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)歷史進(jìn)程中推動(dòng)環(huán)保工作的重要文件。

 這位負(fù)責(zé)人介紹說，《規(guī)劃》提出 ，“十二五”期間，要切實(shí)解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新和能力建設(shè)，深化主要污染物總量減排，努力改善環(huán)境質(zhì)量，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變，積極探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)保新道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。到2015年，主要污染物排放總量要顯著減少，實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量要在2010年基礎(chǔ)上削減8%，氨氮、氮氧化物排放總量削減10%；城鄉(xiāng)飲用水水源地環(huán)境安全得到有效保障，水質(zhì)大幅提高，地表水國控?cái)嗝媪覸類水質(zhì)的比例控制在15%以內(nèi)，七大水系國控?cái)嗝嫠|(zhì)好于III類的比例達(dá)到60%，地級(jí)以上城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上的比例達(dá)到80%以上；重金屬污染得到有效控制，持久性有機(jī)污染物、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物等污染防治成效明顯；城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行水平得到提升；生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到扭轉(zhuǎn)；核與輻射安全監(jiān)管能力明顯增強(qiáng)，核與輻射安全水平進(jìn)一步提高；環(huán)境監(jiān)管體系得到健全。

《規(guī)劃》要求，要加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以化學(xué)需氧量和氨氮為重點(diǎn)，削減水污染物排放量，以二氧化硫和氮氧化物為重點(diǎn)，削減大氣污染物排放量，深入推進(jìn)主要污染物減排，促進(jìn)綠色發(fā)展；要以解決飲用水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，加強(qiáng)綜合治理，明顯改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；要將核與輻射、重金屬、危險(xiǎn)廢物、持久性有機(jī)污染物、危險(xiǎn)化學(xué)品等作為防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)，著力解決工業(yè)化過程中環(huán)境安全保障問題，維護(hù)環(huán)境安全；要健全政府為主、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與分級(jí)分區(qū)相結(jié)合的環(huán)境基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)均衡發(fā)展。環(huán)保投資需求要優(yōu)先實(shí)施主要污染物減排、改善民生環(huán)境保障、農(nóng)村環(huán)?；菝?、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、核與輻射安全保障、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)、環(huán)境監(jiān)管能力基礎(chǔ)保障人才建設(shè)等8項(xiàng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，形成多元化的投入格局，確保工程投資到位。要定期開展工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，提高投資效益。

 為確保《規(guī)劃》的順利實(shí)施，國務(wù)院要求，地方人民政府是規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任主體，要把規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、措施和重點(diǎn)工程納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把規(guī)劃執(zhí)行情況作為地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。國務(wù)院各有關(guān)部門要各司其責(zé)，密切配合，完善體制機(jī)制，加大資金投入，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。要在2013年年底和2015年年底，分別對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估和終期考核，評(píng)估和考核結(jié)果向國務(wù)院報(bào)告，向社會(huì)公布，并作為對(duì)地方人民政府政績(jī)考核的重要內(nèi)容。