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| 環(huán)境保護(hù)部公告 公告 2013年 第16號(hào) |
附件：環(huán)境保護(hù)部政府信息公開(kāi)工作2012年度報(bào)告
環(huán)境保護(hù)部
2013年3月28日
附件
環(huán)境保護(hù)部政府信息公開(kāi)工作2012年度報(bào)告
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）以及環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）的有關(guān)規(guī)定，編制本報(bào)告。
一、概述
2012年，環(huán)境保護(hù)部認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《辦法》，重點(diǎn)圍繞國(guó)務(wù)院辦公廳《2012年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》和全國(guó)政府信息公開(kāi)工作電視電話(huà)會(huì)議要求，不斷完善政府信息公開(kāi)制度，加大政府信息主動(dòng)公開(kāi)力度，提高政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理質(zhì)量，采取有效措施，繼續(xù)推進(jìn)政府信息公開(kāi)體系建設(shè)，為推動(dòng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供服務(wù)保障。
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步部署環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)工作
2012年8月，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《關(guān)于做好2012年環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)工作的通知》（環(huán)辦函〔2012〕920號(hào)），要求全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù)、制定措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一工作部署，全力做好2012年環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)工作。環(huán)境保護(hù)部召開(kāi)全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作會(huì)議，周生賢部長(zhǎng)就做好環(huán)境核查審批、環(huán)境監(jiān)測(cè)、突發(fā)事件等方面環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)工作提出明確要求。2012年10月，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)工作的通知》（環(huán)辦〔2012〕134號(hào)），就加強(qiáng)全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行再部署。
（二）切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)
環(huán)境保護(hù)部廢止了《關(guān)于公眾申請(qǐng)公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》（環(huán)函〔2008〕50號(hào)），印發(fā)了《關(guān)于發(fā)布〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本編制要求〉的公告》（環(huán)境保護(hù)部公告 2012年第51號(hào)），要求進(jìn)一步加大信息主動(dòng)公開(kāi)力度，擴(kuò)大公示范圍。自2012年9月1日起，建設(shè)單位向各級(jí)環(huán)保部門(mén)報(bào)送環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，應(yīng)同時(shí)提交報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本；各級(jí)環(huán)保部門(mén)在本部門(mén)網(wǎng)站上公示項(xiàng)目受理情況，應(yīng)同時(shí)公布報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本，并附審批部門(mén)聯(lián)系人及聯(lián)系方式，為公眾參與創(chuàng)造方便條件。針對(duì)重大敏感項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)部嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展信息公開(kāi)工作，督促環(huán)評(píng)單位和建設(shè)單位做好公眾參與，重點(diǎn)關(guān)注受影響居民的意見(jiàn)并積極溝通。
（三）加大環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)力度
全面落實(shí)新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，按照《空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第一階段監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》（環(huán)辦〔2012〕81號(hào)）規(guī)定的實(shí)施范圍、內(nèi)容和要求，完成了空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第一階段監(jiān)測(cè)的74個(gè)城市496個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)站點(diǎn)接入發(fā)布系統(tǒng)，2013年1月1日起正式對(duì)外發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，方案明確將PM2.5監(jiān)測(cè)作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作。同時(shí)，通過(guò)環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站發(fā)布主要流域重點(diǎn)斷面水質(zhì)周報(bào)，公布全國(guó)主要水系131個(gè)重點(diǎn)斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)結(jié)果。
?。ㄋ模┤婀_(kāi)“十二五”主要污染物總量減排和重點(diǎn)行業(yè)整治信息
受?chē)?guó)務(wù)院委托，環(huán)境保護(hù)部與全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以及8家中央企業(yè)集團(tuán)簽訂了《“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，并向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)。環(huán)境保護(hù)部對(duì)需2012年完成的重點(diǎn)減排項(xiàng)目進(jìn)行公告，督促各地方、各企業(yè)進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)措施，確保項(xiàng)目按期建成投運(yùn)。
2012年，環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委等九部門(mén)繼續(xù)在全國(guó)組織開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將重金屬采選、冶煉行業(yè)作為排查整治重點(diǎn)。通過(guò)環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站“重點(diǎn)行業(yè)信息公開(kāi)”專(zhuān)欄，向社會(huì)公開(kāi)各地2940家重金屬礦采選及冶煉企業(yè)、799家皮革鞣制企業(yè)、4131家電鍍企業(yè)信息，更新了1151家鉛蓄電池企業(yè)和3617家集中式污水處理廠(chǎng)監(jiān)管信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況
2012年，環(huán)境保護(hù)部主要通過(guò)部政府網(wǎng)站、《中國(guó)環(huán)境報(bào)》、《環(huán)境保護(hù)部公報(bào)》等媒介公開(kāi)財(cái)政經(jīng)費(fèi)、政策法規(guī)、人事任免、科技標(biāo)準(zhǔn)、總量減排、環(huán)評(píng)審批、環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全、環(huán)境監(jiān)察、國(guó)際交流、突發(fā)環(huán)境事件等政府信息。
環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站2012年主動(dòng)公開(kāi)政府公文831件，發(fā)布各類(lèi)信息1萬(wàn)多條，“數(shù)據(jù)中心”新增各類(lèi)環(huán)境數(shù)據(jù)15萬(wàn)條。部政府網(wǎng)站月均頁(yè)面瀏覽量近2000萬(wàn)，月均訪(fǎng)問(wèn)人次近160萬(wàn)。部政府網(wǎng)站英文版同步公開(kāi)部領(lǐng)導(dǎo)重要活動(dòng)及講話(huà)、要聞等信息，月均頁(yè)面瀏覽量近300萬(wàn)，月訪(fǎng)問(wèn)人次近6萬(wàn)。
《中國(guó)環(huán)境報(bào)》主要公開(kāi)環(huán)保政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)重要講話(huà)、政府文件和公示公告等內(nèi)容，每周一至周五出版，面向全國(guó)發(fā)行。
《環(huán)境保護(hù)部公報(bào)》主要刊登部長(zhǎng)講話(huà)、環(huán)境保護(hù)部令、公告及其他重要文件，每月出版1期?！董h(huán)境保護(hù)部公報(bào)》同時(shí)在部政府網(wǎng)站刊登電子版，方便社會(huì)公眾閱讀和使用。
環(huán)境保護(hù)部不斷積極拓寬信息公開(kāi)形式，通過(guò)政務(wù)服務(wù)大廳、新聞發(fā)布會(huì)、廣播、電視、宣傳欄等多渠道主動(dòng)公開(kāi)政府信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
2012年，環(huán)境保護(hù)部共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)305件，全部按規(guī)定予以答復(fù)。申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及政策法規(guī)、科技標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染防治、生態(tài)保護(hù)、突發(fā)事件、模范創(chuàng)建等方面信息。其中，以信函形式提交的224件，占全部申請(qǐng)的73.4%，以電子郵件形式提交的32件，占全部申請(qǐng)的10.5%，以網(wǎng)站在線(xiàn)申請(qǐng)形式提交的46件，占15.1%，以當(dāng)面申請(qǐng)形式提交的3件，占1%。
四、行政復(fù)議和訴訟情況
2012年，環(huán)境保護(hù)部受理政府信息公開(kāi)行政復(fù)議申請(qǐng)45件，其中針對(duì)環(huán)境保護(hù)部政府信息公開(kāi)事項(xiàng)18件，針對(duì)地方環(huán)保部門(mén)政府信息公開(kāi)事項(xiàng)27件。應(yīng)對(duì)政府信息公開(kāi)行政訴訟3起。
五、政府信息公開(kāi)收費(fèi)情況
2012年，環(huán)境保護(hù)部未向申請(qǐng)人收取政府信息公開(kāi)費(fèi)用。
六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
2012年，環(huán)境保護(hù)部政府信息公開(kāi)工作取得積極成效，但與公眾日益增長(zhǎng)的環(huán)境信息需求還有一定差距。政府信息主動(dòng)公開(kāi)的范圍需進(jìn)一步拓寬，公開(kāi)的載體需進(jìn)一步豐富，依申請(qǐng)公開(kāi)辦理的效率和質(zhì)量需進(jìn)一步提升。
2013年，環(huán)境保護(hù)部將在環(huán)境信息主動(dòng)公開(kāi)上加大力度，在依申請(qǐng)公開(kāi)的規(guī)范管理改進(jìn)服務(wù)上下功夫，在做好政府信息公開(kāi)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方環(huán)境信息公開(kāi)的指導(dǎo)、檢查和培訓(xùn)，積極推進(jìn)依法督促企業(yè)公開(kāi)環(huán)境行為信息。
七、說(shuō)明
本報(bào)告電子版可在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站（www.mep.gov.cn）下載。
來(lái)源：國(guó)家環(huán)境保護(hù)部
