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為落實黨中央、國務院作出的重大決策部署，推進供給側結構性改革，環(huán)境保護部日前出臺《關于積極發(fā)揮環(huán)境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》從四個方面部署了相關工作:
強化環(huán)境硬約束，推動去除落后和過剩產能?！兑庖姟诽岢觯ギa能是供給側結構性改革的首要任務。要明確重點任務，加大環(huán)境監(jiān)管力度，積極促進淘汰落后產能和化解過剩產能。要突出抓好鋼鐵、煤炭行業(yè)環(huán)境保護綜合整治。一要加快清理整頓違法違規(guī)建設項目。各省級環(huán)保部門要按照相關安排，督促下級人民政府加快推進違法違規(guī)建設項目清理工作。尚未全面完成建設項目排查的，要在2016年5月底前限時完成排查任務。各省級環(huán)保部門應當對下級人民政府清理整頓工作進行監(jiān)督檢查，按月調度情況并對市、縣工作情況開展抽查，從2016年5月開始，每月10日前將進展情況報送環(huán)境保護部。
同時，各地要加快推進取締“十小”等污染嚴重企業(yè)，加速淘汰黃標車和老舊車。
嚴格環(huán)境準入，促進提高新增產能質量?！兑庖姟分赋?，通過提高環(huán)境準入門檻，促進新增產能更優(yōu)，新增產品更加環(huán)境友好，不斷滿足全社會日益增加的對高質量產品和服務的需求。一要優(yōu)化新增產能布局和結構。加快開展京津冀等地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評。二要加強規(guī)劃環(huán)評與建設項目環(huán)評聯(lián)動。全面開展產業(yè)園區(qū)等重點領域規(guī)劃環(huán)評。三要嚴禁新增低端落后產能。各地在制定產業(yè)市場準入負面清單時，要充分考慮當?shù)丨h(huán)境質量狀況，防范過剩和落后產能跨地區(qū)轉移。四要鼓勵發(fā)展優(yōu)質產能。對于產品升級換代、工藝技術改造等建設項目給予大力支持。2016年底前，完成建設項目環(huán)評分類調整。五要促進企業(yè)加快升級改造。各地應綜合考慮，科學合理制定地方污染物排放標準，充分發(fā)揮環(huán)境標準引領企業(yè)升級改造和倒逼產業(yè)結構調整的作用。
落實環(huán)境治理任務，推動環(huán)保產業(yè)發(fā)展?！兑庖姟诽岢觯髿?、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役提出了明確的環(huán)境質量改善目標和污染治理任務，為環(huán)保產業(yè)擴大產業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產業(yè)結構、提高技術水平和市場化程度提供了大好機遇。環(huán)保產業(yè)發(fā)展也將為實現(xiàn)環(huán)境質量改善目標提供有力支撐。一要擴大有效市場需求。各地要重點圍繞大氣、水和土壤污染防治，推動實施一批環(huán)保工程項目。二要積極推進政府和社會資本合作（PPP）模式。三要鼓勵發(fā)展環(huán)境服務業(yè)。四要規(guī)范環(huán)境服務市場。五要推廣先進適用技術和生態(tài)化治理技術。六要大力推動治污工程生態(tài)化。各地要立足本地實際，遵循自然規(guī)律，把治污工程建設與生態(tài)修復、景觀營造有機結合，在有效治污的同時，打造出更多的環(huán)境友好型生態(tài)空間。
推進創(chuàng)新驅動，完善支持政策。《意見》要求，創(chuàng)新環(huán)境保護政策，堅持逆向約束和正向激勵并重，增強市場主體環(huán)境保護內生動力，推動建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產業(yè)體系。一要推行環(huán)保領跑者制度。選擇生產和使用量大、減排潛力大、標準完善、綠色供應鏈管理先進、環(huán)境友好替代技術成熟的產品，組織實施產品環(huán)保領跑者制度。二要推進以綠色生產、綠色采購和綠色消費為重點的綠色供應鏈環(huán)境管理。三要實施差別化排污收費政策。四要加強企業(yè)環(huán)境信用體系建設。五要完善環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機制。全面推行“雙隨機”制度。對企業(yè)的日常監(jiān)管執(zhí)法，采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員方式開展。六要嚴格監(jiān)督檢查。加大對環(huán)境質量改善不力地區(qū)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查力度，督促其嚴格監(jiān)管執(zhí)法、依法處罰違法行為。
來源：中國環(huán)境報
