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◆中國環(huán)境報記者 徐衛(wèi)星
國家發(fā)改委和能源局近日連發(fā)《關于進一步做好煤電行業(yè)淘汰落后產能的通知》、《關于促進我國煤電有序發(fā)展的通知》、《關于建立煤電規(guī)劃建設風險預警機制暨發(fā)布2019年煤電規(guī)劃建設風險預警的通知》三份文件，直指煤電行業(yè)產能過剩，電力冗余省份要對現(xiàn)有納入規(guī)劃及核準（在建）煤電項目采取“取消一批、緩核一批、緩建一批”等措施，適當放緩煤電項目建設速度。
“原則上‘十三五’前三年將不再新上煤電項目，火電行業(yè)幾大設計院一下沒活干了?！苯眨谏綎|省青島市舉辦的第六屆中國垃圾焚燒發(fā)電發(fā)展論壇上，山東省生物質直燃發(fā)電工程技術研究中心清潔能源工程中心主管工程師蓋東飛告訴記者，眼下各大依托火電的工程咨詢設計院所面臨無業(yè)務可做的局面，必須考慮轉型。
火電配套企業(yè)紛紛投身垃圾發(fā)電藍海
電力集團反映冷淡
論壇主辦方中電電力招標網(wǎng)負責人嚴培凱透露，本屆論壇參會人數(shù)遠超預期，吸引了來自覆蓋垃圾焚燒全產業(yè)鏈近百家企業(yè)參會，其中不少企業(yè)原本的戰(zhàn)略重心都在火電行業(yè)。
北京華科儀科技股份有限公司副總經(jīng)理蔡沛雄告訴記者，公司主要業(yè)務包括制造及銷售火電行業(yè)在線水質、油監(jiān)測以及脫硝氨逃逸監(jiān)測設備等，業(yè)績位居火電行業(yè)同類型產品前列。隨著近幾年垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的快速發(fā)展，公司不得不開始研發(fā)配套的產品以搶占商機。
克萊德貝爾格曼華通物料輸送有限公司副總工程師孔祥云也表示，火電行業(yè)雖然近幾年利潤屢創(chuàng)新高并且仍有瘋狂擴張的勢頭，但經(jīng)濟不景氣、產能過剩造成的發(fā)電小時數(shù)卻屢創(chuàng)新低?！盎痣娦袠I(yè)的勢頭終會過去，作為企業(yè)應未雨綢繆，轉戰(zhàn)下一個井噴的市場?！?/FONT>
在限火電背景下，相對于為火電企業(yè)配套服務的企業(yè)積極投身垃圾焚燒藍海尋求突圍不同，論壇上卻難覓五大電力集團及各省能源發(fā)電企業(yè)蹤影。一位業(yè)內人士道出了緣由：“電力集團對垃圾焚燒這類小項目不感興趣，相比下來，投資光伏、風電的運行管理更簡單、回報周期更短?！?/FONT>
攻城略地，垃圾焚燒過剩隱現(xiàn)
中標價不斷走低，規(guī)范處置打疑問
近年來，不管是業(yè)內浸淫多年的老牌企業(yè)還是之前從未涉及行業(yè)的“新人”，紛紛斥資在全國攻城略地。各地政府在“垃圾圍城”的壓力下，也“瘋狂”布局垃圾焚燒發(fā)電廠。
“目前，在山東、江蘇等沿海經(jīng)濟發(fā)達省份，縣域一級的垃圾焚燒廠已經(jīng)完成了布局。這些地方資本和企業(yè)實力都比較強，地方政府履約能力也較好?！睋?jù)業(yè)內人士透露，河南等內陸省將是下一個熱點地區(qū)。
不過，國家可再生能源中心產業(yè)發(fā)展部研究員竇克軍表示出了憂慮：“我國東部經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，當?shù)卣Ц独幹脙r格較高，因此受到垃圾焚燒發(fā)電投資企業(yè)青睞，但一些地區(qū)由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃出現(xiàn)了資源競爭，導致運營企業(yè)‘吃不飽’問題出現(xiàn)。”
中節(jié)能（北京）節(jié)能環(huán)保工程有限公司董事長李朝暉也坦言，目前一些地方規(guī)劃“一縣一場”或導致垃圾焚燒產能出現(xiàn)局部過剩，一方面造成資源浪費、效率底下；另一方面影響焚燒廠的穩(wěn)定運營。
與此同時，“不斷走低的中標價格”也越來越受到行業(yè)關注。
蘇州大學凈化環(huán)境技術研發(fā)中心王文豐表示，要確保焚燒產生的飛灰實現(xiàn)無害化安全處置，循環(huán)硫化床的噸垃圾處理補貼費用應該在40元～60元，而爐排爐技術要在60元～100元。他對目前低價中標的現(xiàn)象很是擔心，無序競爭給垃圾規(guī)范化處置打了一個大大的疑問。
轉型方向：超低+增效
以“清潔化、高效化、信息化”的創(chuàng)新思維發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電
近日，浙江省海鹽縣垃圾焚燒項目選址又引發(fā)爭議。鄰避效應，成為每一個垃圾焚燒從業(yè)者躲也躲不掉的問題。
“垃圾焚燒廠必須以綠色生產、藍色能源重新示人?！惫獯蟓h(huán)保技術研究院高用貴認為，超低排放是包括垃圾焚燒廠在內各類污染性生產企業(yè)的必由之路。
竇克軍表示，再生能源基金有限，但再生能源產業(yè)規(guī)模在逐漸擴大。目前，風光電補貼電價已下調，作為在同一個補貼盤子里的垃圾焚燒發(fā)電從長遠看勢必也將回歸。產業(yè)如何提高競爭力、降低成本，擺脫補貼依賴將是“十三五”面臨的最重要問題?！皬哪壳鞍l(fā)展來看，垃圾焚燒熱電聯(lián)產是發(fā)展趨勢?！彼赋?。
“我國近十多年來，垃圾發(fā)電項目發(fā)展迅速，在建和建成項目已達430多座，但是發(fā)展很不平衡，一些垃圾發(fā)電項目技術落后，設施差，垃圾熱能利用效率低。在生產成本年年高漲的情況下，虧損嚴重，經(jīng)濟效益差，繼續(xù)重蹈小火電發(fā)展的老路?！敝袊姍C工程學會熱電專委會、紹興市電機工程學會秘書長陳耀東建議，新建垃圾發(fā)電項目要借鑒煤電升級改造的成熟經(jīng)驗，以“清潔化、高效化、信息化”的創(chuàng)新思維發(fā)展垃圾發(fā)電事業(yè)。
“所謂清潔化，即達到燃氣機組排放標準；高效化，即提高噸垃圾的供電量水平，實施熱電聯(lián)產；信息化，即自動控制技術，實現(xiàn)遠程監(jiān)控、信息公開、多方監(jiān)管?！标愐珫|告訴記者，“目前，采用濕式電除塵等新技術，完全可以實現(xiàn)超低排放。而在新的電價補貼政策和20公里長輸熱網(wǎng)工程的技術突破下，將純垃圾發(fā)電廠轉變?yōu)闊犭娐?lián)產成為可能，這將大幅度提高垃圾熱能的利用效率；而采用高參數(shù)的先進技術、先進設備，將促進垃圾發(fā)電廠節(jié)能降耗、減污增效；加強精細化的動態(tài)管理，將提高垃圾發(fā)電廠的經(jīng)濟效益和社會效益?！?/FONT>
來源：中國環(huán)境報
