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| 環(huán)境保護部辦公廳函 環(huán)辦政法函[2016]810號 |
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），副省級城市環(huán)境保護局：
近年來，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)的部署要求，我部先后會同發(fā)展改革委、人民銀行、銀監(jiān)會等有關(guān)部門，出臺并實施了《企業(yè)環(huán)境信用評價辦法（試行）》《關(guān)于加強企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，著力構(gòu)建環(huán)境保護“守信激勵、失信懲戒”機制。
地方各級環(huán)保部門主動聯(lián)合相關(guān)部門，推動形成企業(yè)環(huán)境守法信用評價，以及企業(yè)環(huán)境信用信息部門共享、聯(lián)合獎懲機制，在促進企業(yè)自覺守法、創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管方式方面，取得了積極進展。
2015年12月14日，江蘇省環(huán)境保護廳聯(lián)合省物價局，印發(fā)了《關(guān)于根據(jù)環(huán)保信用評價等級試行差別電價有關(guān)問題的通知》（蘇價工〔2015〕335號，見附件1，以下簡稱《差別電價通知》），對年度環(huán)境信用評價結(jié)果為“紅色”“黑色”等級的高污染企業(yè)實行差別電價政策，主要內(nèi)容是：對“紅色”等級企業(yè)，用電價格在現(xiàn)行基礎(chǔ)上每千瓦時加價0.05元；對“黑色”等級企業(yè)，用電價格在現(xiàn)行基礎(chǔ)上每千瓦時加價0.1元。
2016年2月3日，江蘇省環(huán)境保護廳聯(lián)合省財政廳、物價局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳，印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)江蘇省污水處理費征收使用管理實施辦法的通知》（蘇財規(guī)〔2016〕5號，見附件2，以下簡稱《污水處理費通知》），鼓勵有條件的地區(qū)，按照環(huán)保部門開展的企業(yè)環(huán)境信用評價等級，分檔制定污水處理收費標準，主要內(nèi)容為：對“紅色”等級企業(yè)，污水處理費加收標準不低于0.6元/立方米；對“黑色”等級及連續(xù)兩次以上被評為“紅色”等級企業(yè)，污水處理費加收標準不低于1.0元/立方米。
江蘇省印發(fā)的《差別電價通知》和《污水處理費通知》，在企業(yè)環(huán)境信用評價的基礎(chǔ)上，運用價格手段，合理提升了高污染企業(yè)的經(jīng)濟成本。這將有利于促進企業(yè)誠信守法，正常運行環(huán)保設(shè)施，穩(wěn)定達標排放，自覺履行各項環(huán)保法定義務(wù)，從而有利于逐步扭轉(zhuǎn) “環(huán)境違法成本低”的不合理局面。江蘇省環(huán)境保護廳主動聯(lián)合有關(guān)部門，積極運用價格手段的做法，是對環(huán)境經(jīng)濟政策的有益探索，是對高污染企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動事中事后監(jiān)管方式的大膽創(chuàng)新，值得各地方學(xué)習(xí)借鑒。
現(xiàn)將江蘇省印發(fā)的《差別電價通知》和《污水處理費通知》，轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請各地環(huán)保部門加強與有關(guān)部門的聯(lián)動配合，建立健全企業(yè)環(huán)境信用機制，探索符合本地區(qū)實際的聯(lián)合懲戒措施，加大對環(huán)保失信企業(yè)的經(jīng)濟制約力度，充分發(fā)揮環(huán)境經(jīng)濟政策的積極作用。
附件：1.省物價局、省環(huán)保廳關(guān)于根據(jù)環(huán)保信用評價等級試行差別電價有關(guān)問題的通知（蘇價工〔2015〕335號）
2.關(guān)于印發(fā)江蘇省污水處理費征收使用管理實施辦法的通知（蘇財規(guī)〔2016〕5號）
環(huán)境保護部辦公廳
2016年5月3日
抄送：發(fā)展改革委、人民銀行、銀監(jiān)會辦公廳。
來源：國家環(huán)保部
