中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗7月6日主持召開會議,對2016年第一批中央環(huán)境保護(hù)督察工作進(jìn)行部署。會議的召開,彰顯了中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的堅定決心和堅強(qiáng)意志,將進(jìn)一步深化和推進(jìn)中央環(huán)保督察工作,有力促進(jìn)地方黨委、政府落實環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),切實改善環(huán)境質(zhì)量。
環(huán)境保護(hù)督察是黨中央、國務(wù)院加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手,是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作的重大制度安排,是督促地方黨委和政府落實環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任的有力措施。2016年1月,中央環(huán)保督察組率先在河北開展試點,取得了積極成效。今年,新一輪中央環(huán)保督察將在多個省(區(qū))鋪開,第一批針對內(nèi)蒙古、黑龍江等8?。▍^(qū)),主要督察省(區(qū))黨委和政府貫徹落實黨中央、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)重大決策部署情況,省級有關(guān)部門環(huán)保職責(zé)落實和推進(jìn)情況,地市環(huán)保工作實施情況等。被督察的黨委政府及各相關(guān)部門要按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,高度重視、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全力配合中央環(huán)保督察工作,精心部署、立行立改,確保督察工作取得實效。
深化和推進(jìn)中央環(huán)保督察,要始終抓住全面落實環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)這個關(guān)鍵。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明,不僅地方政府負(fù)有主體責(zé)任,地方黨委同樣應(yīng)承擔(dān)主體責(zé)任。事實上,與政府的推進(jìn)和落實相比,黨委的決策和統(tǒng)籌更為重要。實踐證明,凡是生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效明顯的地方,一定是黨委政府重視,一定是黨政領(lǐng)導(dǎo)重視,一定是“一把手”重視。在環(huán)保領(lǐng)域?qū)嵭悬h政同責(zé),可謂是扭住了問題的關(guān)鍵,切中了問責(zé)的要害。開展中央環(huán)保督察的關(guān)鍵,就是要著力促進(jìn)地方黨委政府落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。因此,深化和推進(jìn)中央環(huán)保督察,就要始終把握這一關(guān)鍵,將中央有關(guān)環(huán)境保護(hù)的決策部署和工作壓力自上而下、逐層逐級地壓緊壓實,促進(jìn)地方黨委政府特別是省級黨政領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變價值導(dǎo)向與執(zhí)政理念,從根本上、源頭上解決環(huán)境問題。同時,要把握政策尺度,處理好保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,努力實現(xiàn)二者相互促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一。
深化和推進(jìn)中央環(huán)保督察,要始終把握好堅持問題導(dǎo)向這個重要方法。開展中央環(huán)保督察,就是要聚焦并解決重大、突出的環(huán)境問題,及時回應(yīng)群眾期盼和關(guān)切。中央環(huán)保督察組向河北省突出反饋了存在的主要問題,體現(xiàn)了習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“突出問題導(dǎo)向”的重要思想。中央環(huán)保督察全面鋪開之時,必須繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向,在發(fā)現(xiàn)問題上下大力氣,重點盯住中央高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況。當(dāng)前,我國環(huán)境保護(hù)正處于負(fù)重前行時期,只有堅持問題導(dǎo)向,才能看清看透當(dāng)前環(huán)境形勢,制定科學(xué)合理的工作舉措。在中央環(huán)保督察中,通過堅持問題導(dǎo)向,聚焦地方各類突出問題、共性問題以及深層次問題,就能夠增強(qiáng)督察的針對性和有效性,促進(jìn)當(dāng)?shù)赝怀霏h(huán)境問題和社會矛盾有效解決,滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的需求。
深化和推進(jìn)中央環(huán)保督察,要始終堅持規(guī)范化制度化這個基本要求。制度、規(guī)范是做好任何一項工作的重要保障。環(huán)保督察工作政策性強(qiáng)、牽涉面廣、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨,必須以制度為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格程序規(guī)范,使督察工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,確保督察工作取得實效和長效。2015年7月,中央審議通過《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》,明確建立環(huán)保督察機(jī)制。應(yīng)該看到,通過在河北開展環(huán)境保護(hù)督察試點,已經(jīng)探索建立了分工協(xié)作、聯(lián)絡(luò)溝通、轉(zhuǎn)送移交、督辦反饋、定期例會、輿論引導(dǎo)等工作機(jī)制,形成了規(guī)程性的操作文件,實現(xiàn)了督察機(jī)制的規(guī)范化和督察經(jīng)驗的可復(fù)制、可推廣,為進(jìn)一步做好中央環(huán)保督察工作提供了基本遵循。在深化和推進(jìn)這項工作過程中,要嚴(yán)格按照規(guī)范性文件要求,確保高質(zhì)量地完成督察工作。
今年第一批中央環(huán)保督察工作即將深入展開。在中央的高度重視和周密部署下,在各級各部門的不懈努力和大力配合下,相信這項工作一定能得到有力有序有效推進(jìn),不斷取得新的成效,向黨和人民交出一份滿意的答卷。(本報評論員)
來源:中國環(huán)境報