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寄達申請文件的截止時間為2016年7月12日17:00（以郵戳為準），并同時發(fā)送電子郵件，請在郵件主題處注明“2016年度國家生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃重點問題研究公開選聘”。
聯(lián)系人：溫麗麗，聯(lián)系電話：010-84923227
環(huán)境保護部規(guī)劃財務司 環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院
2016年6月27日
附件1:2016年對外委托課題指南
附件2:申請函模板
2016年度國家生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃重點問題研究公開選聘承擔單位指南
環(huán)境保護部規(guī)劃財務司 環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院
2016年6月27日
一、課題背景
為進一步促進生態(tài)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃的編制與實施，環(huán)境保護部將開展2016年度國家生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃重點問題研究，針對部分重點問題公開選聘承擔單位。現(xiàn)誠邀在中華人民共和國境內注冊、具有法人資格的企業(yè)或事業(yè)單位單獨或聯(lián)合申報。
課題研究將于2016年7月份啟動，2016年12月底前中期匯報、提交初稿，2017年3月底提交正式報告，相關成果為國家生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃研究與實施提供支撐。
二、課題研究內容與成果要求
本次向全社會公開選聘的課題研究任務和要求為：
課題1：“十三五”生態(tài)環(huán)境供給側結構性改革政策機制研究
研究內容: （1）研究明確生態(tài)環(huán)境供給側改革的科學內涵，從理論上提出我國生態(tài)環(huán)境供給側改革的理論內涵與政策機制；（2）基于供給側結構改革視角，從實踐角度梳理我國生態(tài)環(huán)境建設的公共政策體系，通過案例研究和定量分析評價我國生態(tài)環(huán)境供給側改革政策機制運行，分析效果和存在的問題；（3）研究提出有利于綠色化供給側結構性改革的生態(tài)環(huán)保體系性政策框架優(yōu)化思路；（4）根據(jù)供給側改革目標，設計提出不同區(qū)域、不同領域、不同階段的政策組合。
成果產(chǎn)出：《“十三五”生態(tài)環(huán)境供給側改革政策研究報告》
擬支持經(jīng)費：15萬元
課題2：中國海外投資合作的綠色化政策研究
研究內容：（1）總結中國海外投資合作的發(fā)展狀況，分析我國海外投資合作的投資合作國別、領域等結構特征；（2）搜集中國海外投資合作造成重大生態(tài)環(huán)境影響的典型案例，并深入剖析內在原因、機理；（3）梳理對外投資合作中加強生態(tài)環(huán)境保護的國際經(jīng)驗；（4）結合中國海外投資合作發(fā)展形勢，提出在綠色化的總體要求下，我國海外投資合作生態(tài)環(huán)境效益提升策略與路徑。
成果產(chǎn)出：《中國海外投資合作的綠色化調控政策研究報告》
擬支持經(jīng)費：15萬元
課題3：全球視角下的環(huán)境治理與環(huán)境質量改善進程評估
研究內容：本研究從全球視角理性分析不同國家解決不同環(huán)境問題的措施和手段，科學評判其環(huán)境治理成效水平，對于我國今后的環(huán)境治理措施具有借鑒意義。（1）研究主要經(jīng)濟體工業(yè)化進程中的主要環(huán)境問題，分析其原因。（2）分析世界主要經(jīng)濟體在應對工業(yè)化進程中主要環(huán)境問題的政策措施、手段和行動。（3）基于與世界主要經(jīng)濟體的工業(yè)化進程比較，評估“十二五”以來中國的環(huán)境治理成效與其他國家相比所處的水平、階段，分析中國環(huán)境質量改善對于全球環(huán)境質量改善的貢獻。（5）提出中國進一步改善環(huán)境質量、參與全球環(huán)境治理的方向、措施和建議。
成果產(chǎn)出：《全球視角下的環(huán)境治理與環(huán)境質量改善進程評估報告》
擬支持經(jīng)費：10萬元
課題4：基于主體功能區(qū)的重點行業(yè)差異化管理政策研究
研究內容：（1）針對大氣、水、土壤污染防治行動計劃確定的重點行業(yè)，從環(huán)境資源角度，研究不同主體功能區(qū)域對國家產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄的差異化管理需求。（2）選擇典型的國家重點生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)作為案例區(qū)，從環(huán)境資源角度，研究限制和禁止準入的產(chǎn)業(yè)準入負面清單。（3）從環(huán)境質量和環(huán)境功能保護的角度，識別上述典型案例區(qū)中應淘汰和限制的發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，分析其規(guī)模、污染排放和環(huán)境影響。（4）研究上述案例區(qū)中產(chǎn)業(yè)準入、產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)淘汰、疏解的政策。
成果產(chǎn)出：《基于主體功能區(qū)的重點行業(yè)差異化管理政策研究報告》
擬支持經(jīng)費： 20萬元
課題5：京津冀地區(qū)環(huán)境質量協(xié)同管理體系研究
研究內容：（1）梳理水、氣、土行動計劃、《綱要》、京津冀協(xié)同發(fā)展綱要等國家重大戰(zhàn)略政策，分析京津冀區(qū)域的環(huán)境質量目標任務要求。（2）結合經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢，分析“十三五”期間京津冀地區(qū)實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量改善目標的風險與挑戰(zhàn)。（3）設計京津冀地區(qū)環(huán)境質量管理體系，提出區(qū)域性、宏觀性、整體性的跨要素（水、氣、土）政策與抓手。（4）研究提出京津冀地區(qū)的環(huán)境質量目標管理體系，設計質量目標分解、目標控制和目標考評體系。（5）研究區(qū)域管理與協(xié)作機制創(chuàng)新，提出跨區(qū)域聯(lián)動的監(jiān)測、執(zhí)法、協(xié)調、應急體系建設的實施路徑。
成果產(chǎn)出：《京津冀地區(qū)環(huán)境質量協(xié)同管理體系研究報告》
擬支持經(jīng)費：20 萬元
課題6：珠三角區(qū)域臭氧污染特征與控制策略研究
研究內容: 以珠三角地區(qū)為例，研究區(qū)域臭氧污染特征與控制策略的可行性，支撐國家“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃中大氣環(huán)境質量改善目標。（1）以珠三角城市群及周邊區(qū)域為研究對象，采用排放清單技術和空氣質量模擬技術，結合地面觀測數(shù)據(jù)和衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，模擬分析臭氧時空分布及污染特征。（2）采用溯源分析技術方法，研究臭氧城市間區(qū)域傳輸特征及前體物來源解析，在此基礎上，進一步研究大氣污染物排放與臭氧生成間的非線性響應關系。（3）針對上述臭氧分區(qū)分類分型的污染特征，提出區(qū)域差異化控制思路、措施以及重點領域等內容。
成果產(chǎn)出：《珠三角區(qū)域臭氧污染特征與控制策略研究報告》
擬支持經(jīng)費：25萬元
課題7：我國區(qū)域環(huán)境經(jīng)濟分異特征及統(tǒng)籌協(xié)調對策研究
研究內容：（1）回顧分析我國四大板塊、京津冀、長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟發(fā)展歷程及其對環(huán)境的影響狀況，重點分析經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構及人均收入、資源能源及環(huán)境績效、環(huán)境質量差異變化趨勢，研究總結內在規(guī)律；（2）分析當前我國31個省、四大區(qū)域、京津冀、長江經(jīng)濟帶環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調程度，聚類分析區(qū)域間環(huán)境經(jīng)濟分化態(tài)勢；（3）從區(qū)域資源稟賦、環(huán)境特征、產(chǎn)業(yè)結構、制度政策等分析區(qū)域分異的深層次原因；（4）基于區(qū)域間重點環(huán)境問題及分異原因，結合當前國家環(huán)境與經(jīng)濟新政策制度，研究提出均衡協(xié)調的對策建議。
成果產(chǎn)出：《我國區(qū)域環(huán)境經(jīng)濟分異特征及統(tǒng)籌協(xié)調對策研究報告》
擬支持經(jīng)費：15萬元
課題8：基于信息挖掘的全球長期環(huán)境戰(zhàn)略規(guī)劃路線圖研究
研究內容: 本研究對2025、2030、2050年的中長期全球環(huán)境保護戰(zhàn)略規(guī)劃路線圖進行梳理，分析全球環(huán)境保護戰(zhàn)略和治理目標的觀念和趨勢變化，為我國長期環(huán)境保護戰(zhàn)略和治理目標的制定提供借鑒。（1）基于文本信息挖掘的基本手段，探索自動抽取路線圖核心信息的方法。研究國外長期戰(zhàn)略規(guī)劃路線圖的文本組織框架和內容特征。（2）分析全球和OECD國家2025、200、2050年的生態(tài)環(huán)境保護理念、戰(zhàn)略目標。（3）分析我國環(huán)境保護戰(zhàn)略與全球的融合度。（4）提出我國環(huán)境保護戰(zhàn)略與環(huán)境治理目標戰(zhàn)略路線圖。
成果產(chǎn)出：《基于信息挖掘的全球長期環(huán)境戰(zhàn)略規(guī)劃路線圖研究報告》
擬支持經(jīng)費：10萬元
課題9：綜合環(huán)境經(jīng)濟核算平臺2.0構建
研究內容：（1）平臺構建需求分析與架構設計。在環(huán)境經(jīng)濟核算系統(tǒng)1.0版本基礎上，分析當前環(huán)境經(jīng)濟核算方法、基礎數(shù)據(jù)、成果產(chǎn)出的變化。分別針對基礎數(shù)據(jù)庫、實物量核算、價值量核算過程，分析不同核算內容和核算過程的平臺構建需求，明確平臺構建的總體框架。（2）環(huán)境經(jīng)濟核算基礎數(shù)據(jù)庫構建?；谄脚_總體構架和需求分析，建立環(huán)境經(jīng)濟核算平臺元數(shù)據(jù)標準，明確和規(guī)范核算過程及核算結果中涉及的分類數(shù)據(jù)/指標名稱、內涵，建立數(shù)據(jù)字典。（3）環(huán)境經(jīng)濟核算模塊開發(fā)。分別針對大氣、水、固體廢物、碳排放等環(huán)境要素領域和森林、濕地、草地、礦產(chǎn)開發(fā)等資源要素，開發(fā)相對獨立的專業(yè)化實物量核算賬戶和價值量核算賬戶，構建模塊化核算系統(tǒng)。（4）核算結果網(wǎng)格化分析與應用模塊構建。結合不同要素領域模塊化系統(tǒng)，根據(jù)綜合環(huán)境經(jīng)濟核算結果匯總、分析和展示需求，結合地理信息系統(tǒng)應用，開發(fā)支撐網(wǎng)格化分析與地圖展示的核算結果分析應用模塊。（5）平臺管理和維護模塊開發(fā)。針對固定參數(shù)更新、權限管理、痕跡管理、系統(tǒng)維護等功能需求，以簡便實用為原則開發(fā)環(huán)境經(jīng)濟核算平臺管理與維護模塊。（6）系統(tǒng)集成與適用性分析。結合各模塊開發(fā)結果，對數(shù)據(jù)庫模塊、核算模塊、結果分析應用模塊、平臺管理和維護模塊進行集成，實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫管理與核算結果一體化。選擇2014年環(huán)境經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)，對平臺的適用性進行測試分析。
成果產(chǎn)出：（1）環(huán)境經(jīng)濟核算平臺2.0版本；（2）平臺操作手冊；（3）環(huán)境經(jīng)濟核算平臺數(shù)據(jù)字典。
擬支持經(jīng)費：18萬元
三、申報條件
在中華人民共和國境內注冊，具有法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位和環(huán)保社會組織均可單獨或聯(lián)合申報，如大專院校、科研院所、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、國際組織、國際咨詢公司及其他經(jīng)審查符合條件的組織或機構。本次公開選聘不接受個人申請。
為能使規(guī)劃重點問題研究成果能與實際相結合，鼓勵具有地方環(huán)境規(guī)劃實踐、前期研究積累的省級環(huán)境規(guī)劃院等單位申報。聯(lián)合申報單位必須提供課題實施的管理模式，簽訂共同申請協(xié)議，明確規(guī)定各自所承擔的工作和責任。
課題組負責人須有較強的組織和協(xié)調能力，具有較高的理論素養(yǎng)和實踐積累，從事相關規(guī)劃、研究或開發(fā)五年以上，具有高級或相當于高級的專業(yè)技術職稱，無不良科研行為并有固定單位（不包括在站博士后）。不具備高級職稱條件的，須有兩名同領域的具有高級專業(yè)技術職稱人員的書面推薦。
課題組負責人必須是該項目實施全過程的真正組織者和指導者，擔負實質性研究工作。中央和地方政府公務員不能作為課題負責人。
課題申請人只能主持申報一項課題，若再申報本項目其他課題，只能以參加者或合作者的身份參加一項課題。
四、申請受理
公開選聘工作自本公告公布之日起開始，參加選聘單位可登錄網(wǎng)站（http://www.mep.gov.cn、http://www.caep.org.cn），從專欄中下載相關材料。
申請文件由申請函、課題申報書（含經(jīng)費預算）及附件（聯(lián)合申請合作協(xié)議、前期研究工作成果材料及其獲獎情況）等構成。
申請文件以中文編寫，一律用A4紙，仿宋體四號字打印并裝訂成冊，同時附上電子版（word格式，電子版和紙板均提交視為有效）。
課題申報書文件內容分課題需求及關鍵問題分析、現(xiàn)有工作基礎和優(yōu)勢、任務分解、項目組織實施方案、主要產(chǎn)出和考核指標、經(jīng)費預算、人員分工等章節(jié)。
課題申報書及有關資料應有法定代表人（或委托授權人）簽字并加蓋公章，全部申請文件須包裝完好，封皮上寫明申請課題、申請單位名稱、地址、郵政編碼、電話號碼、聯(lián)系人及注明“2016年度國家生態(tài)環(huán)境保護‘十三五’規(guī)劃實施重點問題研究對外委托課題公開選聘”字樣，并加蓋單位公章。
申請文件一式6份，正本1份，副本5份，每份申請書要注明正本和副本，正、副本分別封裝并在封面上注明。一旦正本和副本不符，則以正本為準。
寄達申請文件的截止時間為2016年7月12日17:00（以郵戳為準），并同時發(fā)送電子郵件，請在郵件主題處注明“2016年度國家生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃重點問題研究公開選聘”。申請單位對申請文件在郵寄過程中出現(xiàn)的遺失或損壞不負責任。
聯(lián)系方式：
地址：北京市朝陽區(qū)北苑路大羊坊8號，環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院
郵編：100012
聯(lián)系人：溫麗麗
聯(lián)系電話：010-84923227（兼?zhèn)髡妫?/FONT>
五、課題管理和實施
本次公開選聘課題是國家財政預算項目，申報單位須設立課題專門財務賬目，專款專用，實行單獨管理，單獨核算，嚴格按照國家財政預算資金管理的有關要求執(zhí)行，保障課題研究工作的順利實施。
環(huán)境保護部規(guī)劃財務司和環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院將按照公開、公平、公正的原則，通過“自由申報、專家評審、擇優(yōu)委托”等程序確定課題承擔單位。于2016年7月22日前評審并發(fā)布選聘結果。
根據(jù)國家環(huán)境規(guī)劃研究預算科目的進度要求，環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院將指定專人負責項目的跟蹤管理。公開選聘選定的課題承擔單位，按項目管理要求細化實施方案，進一步明確試點地區(qū)、配套條件、階段進度等,于2016年7月29日前確定實施方案并簽訂合同。
研究期內，環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院可依據(jù)規(guī)劃前期研究工作需要，要求承擔單位作若干研究進展情況匯報。承擔單位應于2016年12月底前完成研究課題的中期報告、提交初稿，提交環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院組織評議審查。承擔單位根據(jù)評議審查結果，對研究報告進行修改完善，并于2017年3月底前向環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院提交正式研究報告。
課題結題時必須公開發(fā)表或者以政策建議等方式上報一份文章材料，并注明資助資金來源或共同署名發(fā)表。
來源：國家環(huán)保部
