歡迎訪問山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計院網(wǎng)站, 今天是 :
大眾網(wǎng)8月15日訊近日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實施意見》，提出嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開條例及相關(guān)配套制度,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,推進(jìn)行政行為和政務(wù)服務(wù)全過程公開,擴(kuò)大政務(wù)開放參與,保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要求各級行政機(jī)關(guān)積極為媒體采訪提供便利,主動提供信息服務(wù)。
實行重大行政決策預(yù)公開制度,對提交政府常務(wù)會議審議的涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重大行政決策,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,決策方案擬定部門要在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù),通過政府網(wǎng)站、新聞媒體,以及聽證座談、調(diào)查研究、咨詢協(xié)商、媒體溝通等方式,廣泛聽取公眾意見。
深化重點領(lǐng)域信息公開。進(jìn)一步深化財政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等重點領(lǐng)域的政府信息公開,省政府有關(guān)部門要制定具體實施辦法,明確具體任務(wù)和要求。各級政府要在政府網(wǎng)站設(shè)立“重點領(lǐng)域信息公開”專欄或相關(guān)欄目,集中公開重點領(lǐng)域信息。
加大政民互動力度。圍繞政府重點工作、重要政策制定和社會關(guān)注熱點等,充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,通過在政府網(wǎng)站開辟公眾參與板塊、運(yùn)用新聞媒體和新媒體等多種方式,擴(kuò)大公眾參與渠道和范圍,匯聚民智、民意,提高政府公共政策制定、公共管理、公共服務(wù)的響應(yīng)速度。
積極回應(yīng)社會關(guān)切。政務(wù)輿情收集和回應(yīng)按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的體制,實行分級聯(lián)動,負(fù)責(zé)處置的地方和部門是信息發(fā)布第一責(zé)任主體。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。
更好發(fā)揮媒體作用。對重要會議活動、重大決策部署、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展重要動態(tài)等信息,通過召開新聞發(fā)布會、媒體通氣會、專家學(xué)者訪談等形式,做好發(fā)布、解讀、回應(yīng)等工作；暢通媒體采訪渠道,適時安排中央駐魯和省主要新聞單位、重點新聞網(wǎng)站負(fù)責(zé)人參與重要會議和重大活動,參與重大突發(fā)事件處置過程,為新聞媒體全面了解重大決策和政策、掌握權(quán)威信息創(chuàng)造條件；各級行政機(jī)關(guān)要積極為媒體采訪提供便利,主動提供信息服務(wù)。新聞媒體要充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。省市主要新聞媒體要在重要版面時段及時、全面、準(zhǔn)確、完整傳遞政務(wù)信息,解讀重大政策,引領(lǐng)社會輿論。
《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實施意見》全文如下:
為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉的通知》精神,全面推進(jìn)政務(wù)公開工作,現(xiàn)結(jié)合我省實際,提出以下實施意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和認(rèn)真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,深入推進(jìn)依法行政,全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開條例及相關(guān)配套制度,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,推進(jìn)行政行為和政務(wù)服務(wù)全過程公開,擴(kuò)大政務(wù)開放參與,保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
(二)基本原則
堅持服務(wù)導(dǎo)向。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切,以公開促落實,以公開促規(guī)范,以公開促服務(wù)。
堅持法治思維。依法依規(guī)明確政務(wù)公開的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序,提高政務(wù)公開制度化、規(guī)范化水平。
堅持改革創(chuàng)新。通過創(chuàng)新理念、方式方法和技術(shù)手段等,提高公開實效,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。
堅持需求導(dǎo)向。以新聞媒體為載體,推行“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”,擴(kuò)大公眾參與,促進(jìn)政府有效施政。
堅持問題導(dǎo)向。針對在公開理念、制度規(guī)范、工作力度、公開實效等方面存在的問題,著力解決制約政務(wù)公開發(fā)展的難點。
(三)工作目標(biāo)
到2020年,全省政務(wù)公開制度機(jī)制基本健全,決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開體系基本形成,信息發(fā)布、解讀、回應(yīng)配套聯(lián)動,政務(wù)公開廣度、深度、參與度顯著增強(qiáng),制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平顯著提升,政府工作更加公開透明,贏得人民群眾更多理解、信任和支持,政務(wù)公開總體邁上新臺階。
二、推進(jìn)政務(wù)運(yùn)行全過程公開,促進(jìn)政府陽光透明
(四)推進(jìn)決策公開。實行重大行政決策預(yù)公開制度,對提交政府常務(wù)會議審議的涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重大行政決策,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,決策方案擬定部門要在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù),通過政府網(wǎng)站、新聞媒體,以及聽證座談、調(diào)查研究、咨詢協(xié)商、媒體溝通等方式,廣泛聽取公眾意見,并以適當(dāng)方式及時公開意見收集匯總情況、采納情況和未予采納的理由等；探索建立利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議的制度,增強(qiáng)決策透明度；對文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、社會保障、公用事業(yè)等重大民生決策事項,推行民意調(diào)查制度；決策作出后,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,按規(guī)定及時公開議定事項和相關(guān)文件。
(五)推進(jìn)執(zhí)行公開。對重點改革任務(wù)、重要政策、重大工程項目等,相關(guān)部門要主動公開執(zhí)行措施、實施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式,根據(jù)工作推進(jìn)情況及時公開工作進(jìn)展、取得成效、后續(xù)舉措等,聽取公眾意見建議,加強(qiáng)和改進(jìn)工作,確保決策部署執(zhí)行到位；加大督查情況公開力度,主動公開督查發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況,以及不作為、慢作為、亂作為問責(zé)情況。完善以本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計情況及整改情況公告為主、專項審計情況公告為輔的審計結(jié)果公告體系,依法依規(guī)推進(jìn)和規(guī)范審計結(jié)果公開,審計發(fā)現(xiàn)問題的整改結(jié)果要向社會公告。
(六)推進(jìn)管理公開。建立健全清單動態(tài)調(diào)整公開機(jī)制,及時公開動態(tài)調(diào)整后的行政許可事項目錄清單、行政權(quán)力清單和責(zé)任清單。實行收費(fèi)目錄清單管理,公布行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及實施政府定價或指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單。按照國務(wù)院部署推行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,并及時公開負(fù)面清單。推行行政執(zhí)法公示制度,推動執(zhí)法部門主動公開職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果、救濟(jì)途徑等；推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)的網(wǎng)上運(yùn)行和監(jiān)督；做好行政許可(涉密的除外)辦理結(jié)果在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的公開工作和省市縣三級行政許可(涉密的除外)事項上網(wǎng)運(yùn)行工作,逐步推進(jìn)主要行政權(quán)力上網(wǎng)運(yùn)行和管理。做好行政許可、行政處罰等信用信息公示工作。加大監(jiān)管信息公開力度,重點公開安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、食品藥品、保障性住房、質(zhì)量、價格、國土資源、社會信用、交通運(yùn)輸、旅游市場、知識產(chǎn)權(quán)、國有企業(yè)運(yùn)營、公共資源交易等監(jiān)管信息。
(七)推進(jìn)服務(wù)公開。編制公開公共服務(wù)事項目錄和服務(wù)指南,并通過政府和部門網(wǎng)站、服務(wù)大廳(窗口)等多種渠道,公開服務(wù)事項名稱、辦事依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、咨詢電話等。各行業(yè)主管部門要對公共企事業(yè)單位辦事公開加強(qiáng)分類指導(dǎo),分行業(yè)、分領(lǐng)域制定規(guī)范和監(jiān)督考核制度,大力推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù),打通政府聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”；加大教育、醫(yī)療衛(wèi)生、水電氣熱、環(huán)保、交通、通訊等公共企事業(yè)單位辦事公開力度做好行政審批中介服務(wù)收費(fèi)事項動態(tài)調(diào)整,進(jìn)一步梳理規(guī)范省級行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項目清單,及時調(diào)整公布。推進(jìn)政府購買服務(wù)、政府和社會資本合作(PPP)提供公共服務(wù)的公開。
(八)推進(jìn)結(jié)果公開。及時公開國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要與年度發(fā)展目標(biāo)落實結(jié)果。主動公開黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署以及政府工作報告、政府決定事項、重要民生舉措等落實結(jié)果；建立健全重大決策跟蹤反饋和評估制度,注重運(yùn)用第三方評估、專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定、社情民意調(diào)查等多種方式,科學(xué)評價政策落實效果,增強(qiáng)結(jié)果公開的可信度,以工作實績?nèi)⌒庞诿瘛?/FONT>
(九)深化重點領(lǐng)域信息公開。進(jìn)一步深化財政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等重點領(lǐng)域的政府信息公開,省政府有關(guān)部門要制定具體實施辦法,明確具體任務(wù)和要求。加大對扶貧政策、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金分配和使用、項目安排等信息公開力度；公開年度減貧責(zé)任書、建檔立卡貧困人口脫貧計劃、行業(yè)幫扶方案、精準(zhǔn)扶貧措施和重點扶貧工作落實情況,落實貧困地區(qū)扶貧公告公示制度。各級政府要在政府網(wǎng)站設(shè)立“重點領(lǐng)域信息公開”專欄或相關(guān)欄目,集中公開重點領(lǐng)域信息。
三、加強(qiáng)政府與公眾互動交流,擴(kuò)大政務(wù)開放參與
(十)提升政策解讀水平。將政策解讀與政策制定同步考慮、同步安排,按照“誰起草、誰解讀”的原則,重要政策出臺前,要將文件和解讀方案一并報批,相關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公布后3個工作日內(nèi)主動發(fā)布,重點解讀政策措施的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行口徑,以及新舊政策差異等,使政策內(nèi)涵透明；充分發(fā)揮政策參與制定者、專家學(xué)者和新聞媒體的作用,提高政策解讀的針對性、科學(xué)性、權(quán)威性；通過新聞發(fā)布、政策吹風(fēng)、接受訪談、發(fā)表文章等多種方式,特別是充分運(yùn)用政府例行新聞發(fā)布會、政府新聞辦公室新聞發(fā)布會的權(quán)威發(fā)布平臺,做好重要政策的發(fā)布和解讀工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣講政策,出臺重要政策和遇有重要社會關(guān)切時,主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”,帶頭接受媒體采訪,表明立場態(tài)度,發(fā)出權(quán)威聲音；各市政府、與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切的省政府部門主要負(fù)責(zé)人,每年解讀重要政策措施不少于1次。
(十一)加大政民互動力度。圍繞政府重點工作、重要政策制定和社會關(guān)注熱點等,充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,通過在政府網(wǎng)站開辟公眾參與板塊、運(yùn)用新聞媒體和新媒體等多種方式,擴(kuò)大公眾參與渠道和范圍,匯聚民智、民意,提高政府公共政策制定、公共管理、公共服務(wù)的響應(yīng)速度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)信箱、政府熱線、在線訪談、網(wǎng)友留言、意見征集、建言獻(xiàn)策等互動平臺建設(shè),暢通群眾訴求反映和回應(yīng)渠道,妥善處置公眾訴求,接受社會公眾監(jiān)督。建立建言建議的收集、辦理和反饋機(jī)制,及時公開公眾意見建議采納情況?？h級以上政府和部門要積極開展政府開放日、電視問政、網(wǎng)絡(luò)問政、業(yè)務(wù)工作參觀等多種主題活動,加強(qiáng)互動交流,增進(jìn)公眾對政府工作的認(rèn)同和支持。
(十二)積極回應(yīng)社會關(guān)切。政務(wù)輿情收集和回應(yīng)按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的體制,實行分級聯(lián)動,負(fù)責(zé)處置的地方和部門是信息發(fā)布第一責(zé)任主體。各級各部門要建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制,對重要政務(wù)輿情、突發(fā)事件、媒體關(guān)切等熱點問題,按程序及時發(fā)布權(quán)威信息回應(yīng)社會關(guān)切,講清事實真相、政策措施以及處置結(jié)果等情況,并動態(tài)發(fā)布信息,消除誤解和謠言,營造積極健康的輿論環(huán)境。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。加強(qiáng)重大政務(wù)輿情回應(yīng)督辦工作,開展輿情處置效果評估,探索建立科學(xué)、合理、有效的量化評估指標(biāo)體系。對重大政務(wù)輿情回應(yīng)不及時、不主動、不準(zhǔn)確并造成嚴(yán)重不良影響的,要進(jìn)行問責(zé)。
四、加強(qiáng)平臺建設(shè),優(yōu)化融合政務(wù)公開渠道
(十三)加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)。強(qiáng)化政府網(wǎng)站信息公開第一平臺作用,主動、及時、全面、準(zhǔn)確發(fā)布和解讀政府信息。規(guī)范各級各類政府網(wǎng)站設(shè)置,健全政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)管理體系,加快制定全省政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,實現(xiàn)各級各類政府網(wǎng)站信息共用、服務(wù)互通、更新聯(lián)動和回應(yīng)協(xié)同。推進(jìn)政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信客戶端等的綜合應(yīng)用,加強(qiáng)與主要新聞媒體、主要新聞網(wǎng)站、重點商業(yè)網(wǎng)站的合作,完善各類平臺的協(xié)調(diào)對接機(jī)制,實現(xiàn)平臺載體聯(lián)動更新,拓展信息傳播渠道,提高信息發(fā)布和互動回應(yīng)時效。
(十四)有序推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺建設(shè)。實施政府?dāng)?shù)據(jù)資源清單管理,制定開放行動計劃,建立公共數(shù)據(jù)資源編目、發(fā)布、更新、利用、安全等方面的制度和工作規(guī)范。完善數(shù)據(jù)共享匯聚管理機(jī)制,依托我省電子政務(wù)公共服務(wù)云平臺,建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用管理系統(tǒng),推動跨部門、跨層級的政務(wù)數(shù)據(jù)共享匯聚。引導(dǎo)并鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)、社會組織和個人依法采集、開放數(shù)據(jù),利用數(shù)據(jù)資源開展商業(yè)模式創(chuàng)新,推動開展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供條件。2017年年底前,重點推進(jìn)地理信息、道路交通、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計、資格資質(zhì)、環(huán)境環(huán)保、食品藥品安全、行政管理等政府?dāng)?shù)據(jù)資源向社會開放。到2018年年底前,建成省級政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺；到2020年,實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)開放單位覆蓋80%以上。
(十五)強(qiáng)化政府公報權(quán)威發(fā)布功能。建立健全縣級以上政府公報制度,著力提升規(guī)章、規(guī)范性文件發(fā)布的規(guī)范性和時效性,發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)文本的指導(dǎo)和服務(wù)作用。加強(qiáng)對政府公報的屬地管理和利用檢查,滿足基層群眾查閱借閱需求。
(十六)更好發(fā)揮媒體作用。對重要會議活動、重大決策部署、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展重要動態(tài)等信息,通過召開新聞發(fā)布會、媒體通氣會、專家學(xué)者訪談等形式,做好發(fā)布、解讀、回應(yīng)等工作；暢通媒體采訪渠道,適時安排中央駐魯和省主要新聞單位、重點新聞網(wǎng)站負(fù)責(zé)人參與重要會議和重大活動,參與重大突發(fā)事件處置過程,為新聞媒體全面了解重大決策和政策、掌握權(quán)威信息創(chuàng)造條件；各級行政機(jī)關(guān)要積極為媒體采訪提供便利,主動提供信息服務(wù)。新聞媒體要充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。省市主要新聞媒體要在重要版面時段及時、全面、準(zhǔn)確、完整傳遞政務(wù)信息,解讀重大政策,引領(lǐng)社會輿論；各類媒體要充分發(fā)揮各自特色,精心策劃報道內(nèi)容,擴(kuò)大信息傳播效果；省重點新聞網(wǎng)站要在顯著位置全面客觀、圖文并茂做好政策解讀；積極向重點商業(yè)網(wǎng)站推送有關(guān)稿件,提高宣傳引導(dǎo)的針對性和有效性；充分利用微博微信客戶端等新媒體發(fā)布信息,開展互動交流,不斷增強(qiáng)新媒體發(fā)布的時效性、親和力；注重加強(qiáng)政策解讀的國際傳播,擴(kuò)大政策信息的覆蓋面和影響力。
五、加強(qiáng)能力建設(shè),增強(qiáng)政務(wù)公開實效
(十七)加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)政府信息公開條例修訂情況,開展配套制度規(guī)范的清理和修訂工作；制定山東省政府部門辦事公開辦法、面向社會服務(wù)的政府部門辦事公開制度等。把政務(wù)公開納入辦文辦會辦事程序,形成機(jī)制；建立政務(wù)公開保密審查制度,嚴(yán)格落實政府信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制。建立公開促進(jìn)依法行政的機(jī)制,解決行政行為不規(guī)范等問題；落實規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每季度公布已登記的規(guī)范性文件目錄；規(guī)范性文件要定期清理,清理結(jié)果要向社會公開；縣級以上政府及其部門應(yīng)當(dāng)及時公布現(xiàn)行有效的和已經(jīng)失效的規(guī)范性文件目錄。建立健全政務(wù)公開內(nèi)容、流程、平臺、時限等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),統(tǒng)一名稱標(biāo)識、進(jìn)駐部門、辦理事項、管理服務(wù)等。
(十八)建立政務(wù)公開負(fù)面清單。按照國務(wù)院辦公廳統(tǒng)一部署,積極穩(wěn)妥制定政務(wù)公開負(fù)面清單,系統(tǒng)梳理法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,細(xì)化明確不予公開范圍,對涉及國家秘密和公開后危及國家安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全和社會穩(wěn)定等方面的事項,納入負(fù)面清單管理,及時進(jìn)行調(diào)整更新。負(fù)面清單以外的事項原則上都要依法依規(guī)予以公開。
(十九)提高政務(wù)公開信息化水平。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,重點加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),推動省市縣政務(wù)服務(wù)互聯(lián)互通,推動政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸；加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)和運(yùn)行管理,努力形成全省主要行政權(quán)力“一張網(wǎng)”運(yùn)行和企業(yè)、群眾辦事“一網(wǎng)通”。充分利用政務(wù)微博微信客戶端等新平臺,主動推送政府信息,開展在線服務(wù),增強(qiáng)用戶體驗。加快推進(jìn)省級公共信用信息平臺建設(shè),到2018年年底,基本建成覆蓋全省的公共信用信息平臺；規(guī)范建設(shè)全省統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系,加快構(gòu)建線上線下合一、前臺后臺打通、縱向橫向聯(lián)動的公共資源交易新模式,逐步推進(jìn)公共資源交易全過程信息化。
(二十)規(guī)范依申請公開工作。按照受理渠道暢通、辦理程序合法、答復(fù)規(guī)范及時的要求,健全依申請公開工作制度,規(guī)范辦理流程。行政機(jī)關(guān)受理申請后,應(yīng)當(dāng)及時研究申請內(nèi)容,認(rèn)真檢索調(diào)查,依法依規(guī)作出答復(fù),不斷提高依申請公開工作水平。
六、強(qiáng)化保障措施,推動政務(wù)公開工作落實
(二十一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要高度重視政務(wù)公開工作。各級政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭做好政務(wù)公開工作；政府及其部門主要負(fù)責(zé)人每年至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報,研究部署推進(jìn)工作；要確定一位政府領(lǐng)導(dǎo)分管,列入工作分工并向社會公布?？h級以上政府要建立健全政務(wù)公開工作協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)處理政務(wù)公開工作中的重大問題,部署推進(jìn)工作。各級政府及其工作部門辦公室(廳)是政務(wù)公開工作的主管部門,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查本地本系統(tǒng)的政務(wù)公開工作,要整合政務(wù)公開方面的力量和資源,加強(qiáng)與新聞媒體、新聞網(wǎng)站等的溝通協(xié)調(diào),做好統(tǒng)籌指導(dǎo)；要進(jìn)一步理順機(jī)制,明確工作機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)專職工作人員。要加強(qiáng)政務(wù)公開工作經(jīng)費(fèi)保障,為工作順利開展創(chuàng)造條件。鼓勵通過引進(jìn)社會資源、購買服務(wù)等方式,提升政務(wù)公開專業(yè)化水平。有條件的應(yīng)把政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、政府?dāng)?shù)據(jù)開放、公共資源交易監(jiān)督管理等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。
(二十二)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。各級政府要把政務(wù)公開列入公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、在職培訓(xùn),以及事業(yè)單位工作人員崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)科目,依托各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn),增強(qiáng)公開意識,提高發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的能力；各級各部門要按照3年內(nèi)對全省政務(wù)公開工作人員輪訓(xùn)一遍的要求,制定年度培訓(xùn)計劃,分層分級組織實施；鼓勵支持政務(wù)公開工作人員接受相關(guān)繼續(xù)教育。鼓勵高等院校開設(shè)政務(wù)公開課程,培養(yǎng)政務(wù)公開方面的專門人才。
(二十三)加強(qiáng)考核監(jiān)督。把政務(wù)公開工作納入績效考核體系,所占分值權(quán)重不應(yīng)低于4%。鼓勵運(yùn)用第三方機(jī)構(gòu)對政務(wù)公開質(zhì)量和效果進(jìn)行評估；充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體、社會公眾、新聞媒體對政務(wù)公開工作的監(jiān)督作用。強(qiáng)化激勵和問責(zé),對落實政務(wù)公開工作成效突出的,按照有關(guān)規(guī)定予以表彰；對公開工作落實不到位的,予以通報批評；對違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定、不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當(dāng)公開事項并造成嚴(yán)重影響的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
各市、各部門要按照本實施意見要求,結(jié)合實際,制定具體實施方案,細(xì)化任務(wù)措施,明確責(zé)任分工,認(rèn)真抓好落實。牽頭單位要制定相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開工作的制度、標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),牽頭抓好任務(wù)落實；責(zé)任單位要切實承擔(dān)起具體公開工作任務(wù),加強(qiáng)與牽頭單位的溝通配合,及時反饋工作情況和重點難點問題,共同做好工作。省政府辦公廳要建立工作臺賬,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)和監(jiān)督檢查,推動任務(wù)落實。
來源：大眾網(wǎng)
