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不再核發(fā)環(huán)保標(biāo)志，是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能要求，提升服務(wù)質(zhì)量的重要舉措。相關(guān)部門(mén)要借這次改革的契機(jī)，敢于放權(quán)，善于用權(quán)，真正用好法律法規(guī)賦予的統(tǒng)一監(jiān)督管理職責(zé)。
◆劉四建
“環(huán)保部門(mén)不再核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志”，這是不是就意味著車(chē)主無(wú)需再參加車(chē)輛環(huán)保年檢？近日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范排放檢驗(yàn)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境監(jiān)督管理工作的通知》，讓這樣的問(wèn)題成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
筆者認(rèn)為，當(dāng)前公眾甚至一些有關(guān)部門(mén)的工作人員對(duì)這一改革的認(rèn)識(shí)還不到位，存在一些誤解，急需盡快澄清。
比如，“不再核發(fā)環(huán)保標(biāo)志”，并不意味著車(chē)主無(wú)需參加車(chē)輛環(huán)保年檢?！锻ㄖ分刑岢龅摹碍h(huán)保部門(mén)不再核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志”，不是說(shuō)機(jī)動(dòng)車(chē)以后不需要環(huán)保年檢了，而是說(shuō)機(jī)動(dòng)車(chē)年檢合格后不再核發(fā)環(huán)保標(biāo)志。通俗地說(shuō)，就是機(jī)動(dòng)車(chē)仍要年檢但不發(fā)環(huán)保標(biāo)志了。車(chē)主要明白“定期參加年檢，保證車(chē)輛尾氣達(dá)標(biāo)排放”是法律法規(guī)要求，也是每一個(gè)公民的義務(wù)。
再比如，《通知》中“環(huán)保部門(mén)不再核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志”，并不意味著環(huán)保部門(mén)不再對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染進(jìn)行環(huán)保標(biāo)志管理，而是指在具體形式上不再給排放檢驗(yàn)合格的車(chē)輛發(fā)放標(biāo)志。相反，隨著城市大氣污染治理深入，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染治理措施會(huì)越來(lái)越呈現(xiàn)多樣化。如收取排污費(fèi)、劃定高排放禁行區(qū)等，這些都離不開(kāi)環(huán)保標(biāo)志管理。不再核發(fā)環(huán)保標(biāo)志，只是形式上變了，實(shí)質(zhì)沒(méi)有變。雖然沒(méi)有了環(huán)保標(biāo)志，可能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法帶來(lái)不便，但環(huán)保部門(mén)可以通過(guò)改變執(zhí)法監(jiān)管方式來(lái)彌補(bǔ)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題。
同樣，《通知》中“公安交管部門(mén)對(duì)無(wú)定期排放檢驗(yàn)合格報(bào)告的機(jī)動(dòng)車(chē)，不予核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志”，說(shuō)明環(huán)保和公安交管部門(mén)開(kāi)始共享檢驗(yàn)信息，實(shí)行環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志與安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志“兩證合一”。這對(duì)車(chē)主、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、公安交管和環(huán)保部門(mén)來(lái)講都是利好消息。對(duì)于車(chē)主來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，減少了檢驗(yàn)流程；對(duì)于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和公安交管部門(mén)來(lái)說(shuō)，減少了部門(mén)交叉，提高了監(jiān)管效率；對(duì)于環(huán)保部門(mén)來(lái)說(shuō)，今后日常事務(wù)性工作將有所減輕。
筆者認(rèn)為，面對(duì)改革，有關(guān)部門(mén)特別是一線執(zhí)法人員要樹(shù)立正確認(rèn)識(shí)，提高政治意識(shí)和大局意識(shí)，樹(shù)立大環(huán)保觀念。創(chuàng)新工作方式，轉(zhuǎn)換觀念，加強(qiáng)協(xié)作。
例如，環(huán)保部門(mén)今后要把監(jiān)管工作重點(diǎn)放在排放檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，做好“倒排查”工作?！锻ㄖ分幸蟆肮步还懿块T(mén)在不影響正常通行的情況下，要支持配合環(huán)保部門(mén)采用遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)”。環(huán)保部門(mén)要借助公安交管部門(mén)執(zhí)法監(jiān)管資源，借他山之石，履自己之責(zé)。同時(shí)，加大自身科技投入和建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)以人工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法為主向以遙感非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法為主的轉(zhuǎn)變，不斷適應(yīng)信息化社會(huì)發(fā)展要求。
總之，不再核發(fā)環(huán)保標(biāo)志，是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能要求，提升服務(wù)質(zhì)量的重要舉措。相關(guān)部門(mén)要借這次改革的契機(jī)，敢于放權(quán)，善于用權(quán)，真正用好法律法規(guī)賦予的統(tǒng)一監(jiān)督管理職責(zé)。
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)
