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本報訊 記者李哲報道：海洋環(huán)境保護法修正案（草案）于日前提請十二屆全國人大常委會第二十二次會議進行初次審議。為進一步完善海洋環(huán)境保護法律制度，法制辦、國土資源部、海洋局等16個單位組成專門小組，對有關(guān)法律法規(guī)的修訂問題進行研究，確定對現(xiàn)行海洋環(huán)境保護法個別條款進行修改，加大對污染海洋環(huán)境違法行為的處罰力度。
草案共9條，主要修改、增加了3個方面的內(nèi)容。針對海洋環(huán)境保護工作中的突出問題，加大對污染海洋環(huán)境行為的處罰力度。增加按日計罰，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉等處罰措施；增加對企業(yè)有關(guān)責(zé)任人員的處罰；就海岸工程建設(shè)項目未依法進行環(huán)境影響評價的法律責(zé)任與環(huán)境影響評價法作銜接性規(guī)定；提高對造成海洋環(huán)境污染事故行為的處罰力度，取消30萬元的罰款上限，根據(jù)事故等級分別處以事故直接損失20%和30%的罰款。
對新的環(huán)境保護法增設(shè)的制度，在海洋環(huán)境保護法中予以銜接。對主要污染物排海總量超標(biāo)的重點海域或者未完成海洋環(huán)境保護目標(biāo)和任務(wù)的海域，實施環(huán)境影響評價限批；增加建立健全海洋生態(tài)保護補償制度，以及開發(fā)利用海洋資源應(yīng)嚴(yán)格遵守生態(tài)保護紅線的規(guī)定。
推進行政審批制度改革，修改部分行政審批事項條款。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于實行企業(yè)投資項目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度和取消行政審批事項的有關(guān)決定，將海岸工程和海洋工程建設(shè)項目編報環(huán)境影響報告書（表）的時間要求由“可行性研究階段”改為“建設(shè)項目開工前”，取消船舶污染港區(qū)水域作業(yè)審批、海岸工程建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施試運行審批。同時，海洋工程建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書不再向環(huán)保部門備案，海岸工程建設(shè)項目的環(huán)保設(shè)施不再由環(huán)保部門驗收。
來源：經(jīng)濟日報
