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“善于從群眾關(guān)注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點”，習近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議上講話時如是強調(diào)。
中央深改組成立1000天，從鼓勵農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，到加強兒科醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)、推進兒童醫(yī)療改革，再到推進普惠金融發(fā)展，促進足球產(chǎn)業(yè)、傳媒產(chǎn)業(yè)、智庫建設(shè)發(fā)展，中央深改組為八大行業(yè)的改革者撐腰鼓勁，發(fā)出實實在在的紅包。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：土地流轉(zhuǎn)不再難，穩(wěn)定經(jīng)營有定心丸
既能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，又能保障糧食安全，還能增加農(nóng)民收入，無論哪個角度看，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都是我國的不二之選。然而，不少致力于到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人卻發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)仍處在一家一戶的“小農(nóng)經(jīng)濟”階段，土地難以流轉(zhuǎn)就沒法實現(xiàn)集中經(jīng)營。
針對這種情況，中央深改組提出要形成農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。此后，深改組還明確提出要放活土地經(jīng)營權(quán)，在依法保護集體所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的前提下，平等保護經(jīng)營主體依流轉(zhuǎn)合同取得的土地經(jīng)營權(quán)，保障其有穩(wěn)定的經(jīng)營預(yù)期。一前一后兩次出臺文件，既為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者消除了土地流轉(zhuǎn)的障礙，同時也為其穩(wěn)定經(jīng)營吃下了一顆定心丸。
二、環(huán)保產(chǎn)業(yè)：政策文件密集出臺，巨額投入送來商機
環(huán)保問題就是民生問題，發(fā)展經(jīng)濟不能犧牲生態(tài)。中央深改組成立以來的1000多天時間里，“高規(guī)格”聚焦環(huán)保問題，“高密度”出臺政策文件。
中央深改組會議曾前后五次涉及到環(huán)境保護議題，先后審議了10個環(huán)境保護相關(guān)文件。從環(huán)境監(jiān)測到環(huán)保督察再到環(huán)保執(zhí)法，從生態(tài)環(huán)境損害責任追究到生態(tài)環(huán)境損害賠償，從國家生態(tài)文明試驗區(qū)到重點生態(tài)功能區(qū)，深改組為生態(tài)保護和環(huán)境治理出臺了詳細的頂層設(shè)計方案。這不僅給普通老百姓帶來了守著青山綠水過上好日子的美好期待，同時也為環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者提供了巨大的商機和市場。
環(huán)保部規(guī)劃財務(wù)司司長趙華林曾表示，每年中央政府的大口徑財政預(yù)算中環(huán)境保護大概占2000億元左右。業(yè)內(nèi)人士估計，“十三五”期間我國環(huán)保投入或超20萬億。這些真金白銀將為環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者帶來前所未有的機遇。
三、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)：兒科醫(yī)生要增加、家庭醫(yī)生將普及
老百姓看病難看病貴，醫(yī)生尤其是兒科醫(yī)生任務(wù)重、待遇低，這是我國醫(yī)療行業(yè)面臨的雙重尷尬。對此，中央深改組接連出招，送上紅包。
一方面，指導(dǎo)各地開展公立醫(yī)院綜合改革試點，開展醫(yī)藥價格改革，推動破除“以藥補醫(yī)”機制，同時要求各地整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，“報銷不再分城鄉(xiāng)”，農(nóng)民也能刷社?？床×耍涣硪环矫?，指導(dǎo)推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，強調(diào)對家庭醫(yī)生要有職業(yè)保障措施，同時提出要加強兒科醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)和隊伍建設(shè)、推進兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域改革，切實緩解兒童醫(yī)療服務(wù)資源短缺問題。
改革雙管齊下，深改組在破解百姓看病難看病貴的同時，也給醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)送來了難得的發(fā)展良機。
今年，政府將在200個公立醫(yī)院綜合改革試點城市開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。到2017年，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率要達到30%以上，到2020年，力爭將家庭醫(yī)生簽約服務(wù)擴大到全人群。今年還將試點放開公立醫(yī)院在職或退休主治以上醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)或開設(shè)工作室。
此外，政府還提出，要擴大兒科醫(yī)學專業(yè)研究生招生規(guī)模，提高兒科醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇，兒科醫(yī)務(wù)人員收入不低于本單位同級別醫(yī)務(wù)人員收入平均水平。這一系列舉措，對于醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)從業(yè)者來說，無疑是大大的福音。
四、文化產(chǎn)業(yè)：頂層設(shè)計出方案，文化產(chǎn)業(yè)要成經(jīng)濟支柱
文化是一個民族和國家的靈魂。在已經(jīng)召開的27次中央深改組會議中，提到文化及相關(guān)工作的共有14次，其中審議文化工作相關(guān)文件共7部。
其中，中央深改組第二次會議審議通過《深化文化體制改革實施方案》，提出要完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制；中央深改組第三次會議審議通過了《關(guān)于設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院的方案》，為文化產(chǎn)業(yè)尤其是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)撐起了“保護傘”；中央深改組第七次會議審議了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，提出要把現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為一項民心工程，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；?、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。
這一系列頂層設(shè)計方案的出臺，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅實的制度保障。“十三五”期間，我國要實現(xiàn)“公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”的目標。中央大力推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心，勢必將大大增強文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者大干一場的信心和雄心。
五、金融行業(yè)：中央撐腰普惠金融，民營銀行、小貸公司將大展拳腳
在不少人眼中，金融業(yè)歷來“嫌貧愛富”，一些社會群體在急需資金時經(jīng)常遭遇“融資難、融資貴”難題。這種難題，唯有改革才能克服。對此，中央深改組開出的藥方之一是“普惠金融”。深改組第十八次會議審議通過了《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》，為普惠金融接下來5年的發(fā)展撐腰打氣。
按照這幅路線圖，信貸資源的傾斜力度將繼續(xù)加大，金融機構(gòu)的運行機制也將逐步改進，而民營銀行、小貸公司、P2P網(wǎng)貸公司等新型金融機構(gòu)和業(yè)態(tài)也將進一步有所作為。更重要的是，不僅金融行業(yè)人士會從中獲得發(fā)展機遇，農(nóng)民、小微企業(yè)、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等六大人群也能因此獲取價格合理、便捷安全的金融服務(wù)。這份紅包很暖心。
六、足球產(chǎn)業(yè)：足球改革方案注入強心劑，中國足球發(fā)展有了新藍圖
在深改組審議通過的文件中，《中國足球改革總體方案》很受關(guān)注：深改組專門為一項運動制定改革方案，這非常罕見。原因無他，就是國家對足球產(chǎn)業(yè)的重視。中國擁有龐大的足球球迷群體，但技不如人的現(xiàn)實，影響了足球市場發(fā)展。
《中國足球改革總體方案》通過，給中國足球從業(yè)者打了一針強心劑。根據(jù)這一方案，中國足球協(xié)會被調(diào)整改革，職業(yè)足球俱樂部建設(shè)和運營模式進一步完善，足球競賽體系和職業(yè)聯(lián)賽體制不斷改進。中超聯(lián)賽的版權(quán)賣到了5年80億元！聯(lián)賽的教練和外籍球員水平已得到明顯的提高。
更有意義的是，方案要求全國中小學校園足球特色學校要在2020年達到2萬所，普及發(fā)展社會足球，擴大足球場地數(shù)量。隨著“從娃娃抓起，從基層抓起，從基礎(chǔ)抓起，從群眾性參與抓起”的改革思路逐步落實，更多中國球迷有望重振信心。
七、傳媒產(chǎn)業(yè)：媒體融合指明方向，新媒體發(fā)展方興未艾
2014年8月18日，在中央深改組第四次會議上，習近平明確提出“傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展”。而2014年，也被稱為“中國媒體融合元年”。
在這次會議上，習近平提出要“著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系”。
這一號召為互聯(lián)網(wǎng)時代的中國媒體從業(yè)者指明了方向：媒體融合。新媒體產(chǎn)業(yè)由此進入更多人的視野，從中央到地方，新媒體項目紛紛迅速啟動，贏得了受眾和口碑，更有不少傳統(tǒng)媒體的記者編輯試水新媒體創(chuàng)業(yè)。經(jīng)過這一波媒體融合，主流媒體在網(wǎng)絡(luò)輿論場釋放更為強大的影響力，越來越值得期待。
八、智庫行業(yè)：智庫建設(shè)上升至國家層面，助力改革將起大作用
在深改組過去1000天內(nèi)通過各種改革文件中，有兩份文件涉及的話題非常“高大上”，一份是《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，一份是《國家高端智庫建設(shè)試點工作方案》，圍繞的一個熱點：智庫建設(shè)。
與歐美國家相比，中國的智庫建設(shè)還相對滯后。習近平對此極為重視，他在深改組會議上強調(diào)，“改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重，越需要強大的智力支持”，對“中國特色新型智庫”“高端智庫”非常期待。這不僅說明智庫建設(shè)已經(jīng)上升至國家層面，也表明中國智庫在政府決策過程中發(fā)揮著越來越大的影響力。隨著深改組的推動落實，原本散布于黨政部門、社科院、高校、軍隊和企業(yè)的各種智庫將進一步協(xié)調(diào)發(fā)展，對中國的改革發(fā)展起到越來越大的作用。
來源：央視新聞網(wǎng)
