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    各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局： 

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于推進結(jié)構(gòu)性改革、抓好去產(chǎn)能任務部署及《國務院關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕6號）的要求，積極發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管在鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能中的作用，我部組織各地開展了鋼鐵行業(yè)環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將有關情況通報如下：

　　一、部署及開展情況

　　2016年5月16日，印發(fā)了《關于開展重點行業(yè)環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查的通知》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)函〔2016〕901號），將鋼鐵行業(yè)列入專項執(zhí)法檢查重點，組織各地對鋼鐵企業(yè)逐一進行梳理排查。2016年7月15日，印發(fā)了《關于進一步強化鋼鐵行業(yè)環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查的緊急通知》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)函〔2016〕1315號），對強化鋼鐵行業(yè)環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查提出具體要求，要求對鋼鐵行業(yè)重點企業(yè)進一步加大現(xiàn)場檢查頻次。

　　8月24日至9月2日，按照國務院工作部署，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議組織開展了鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能專項督查。趙英民副部長帶隊對廣東、江蘇和浙江進行專項督查，審閱了三省有關化解過剩產(chǎn)能相關的文件、資料，與有關部門、企業(yè)進行交流座談，實地查看8個地市共22家企業(yè)。

　　截至9月11日，全國各級環(huán)境保護部門共對1019家鋼鐵企業(yè)（含停產(chǎn)390家、在建5家）進行了現(xiàn)場檢查，檢查家次達5527次。發(fā)現(xiàn)173家企業(yè)存在環(huán)境違法行為（其中違反建設項目環(huán)保規(guī)定62家，超標排污35家，未有效控制粉塵等無組織排放25家，自動監(jiān)控設施運行不正常5家，以逃避監(jiān)管方式排放污染物等其他違法行為46家）。地方環(huán)境保護部門對存在環(huán)境違法行為的鋼鐵企業(yè)均進行了處理處罰，對23家企業(yè)實施限制生產(chǎn)，29家企業(yè)實施停產(chǎn)整治，2家企業(yè)實施停業(yè)關閉，3家企業(yè)責任人實施行政拘留，共計罰款1889.46萬元。山東、福建、四川等強化檢查相關措施執(zhí)行到位，信息上報及時，對環(huán)境違法企業(yè)處罰力度大，執(zhí)法監(jiān)管效果明顯。

　　二、存在主要問題

　　檢查發(fā)現(xiàn)，違反建設項目環(huán)境管理規(guī)定、超標排放、落后產(chǎn)能淘汰不徹底等問題相對突出。部分鋼鐵企業(yè)仍不能實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標排放；部分企業(yè)環(huán)境管理存在漏洞，生產(chǎn)比較粗放，原輔材料跑冒滴漏，粉塵無組織排放，原料和固體廢物堆場無有效的防塵措施。

　　督查組在江蘇省徐州市督查發(fā)現(xiàn)，兩家鋼鐵企業(yè)環(huán)境違法行為較為惡劣。新沂市華達鋼鐵有限公司利用中頻電爐非法生產(chǎn)地條鋼。2013年以來，徐州市環(huán)保局向新沂市政府去函要求拆除該企業(yè)，新沂市環(huán)保局也多次報告并提請市政府實施關停，但新沂市政府未落實相關要求，企業(yè)長期違規(guī)生產(chǎn)，相關落后設備直至央視曝光后才予以拆除。徐州華宏特鋼有限公司在新修訂的《環(huán)境保護法》實施后仍頂風作案，未經(jīng)任何審批于2015年違規(guī)建設了1臺120噸轉(zhuǎn)爐。督查組已反饋江蘇省人民政府，要求加大對違法企業(yè)的整治及對相關責任人的問責力度。

　　三、下一步工作要求

　　各地要嚴格按照《國務院關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕6號）以及我部相關文件要求，繼續(xù)做好鋼鐵行業(yè)專項執(zhí)法檢查，進一步加大工作力度，嚴厲查處環(huán)境違法行為，配合當?shù)卣跋嚓P部門做好鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作。

　　環(huán)境保護部辦公廳

　　2016年9月28日

　　抄送：發(fā)展改革委辦公廳。