本報訊 自環(huán)境保護部下發(fā)《關于開展2016年環(huán)境執(zhí)法大練兵的通知》以來，各地環(huán)保部門認真組織研究部署，截至目前，各地均已完成活動部署工作，明確了聯系人，并制定了大練兵活動實施方案，各項工作取得積極進展。
據了解，各省級環(huán)保部門均成立了以廳局長或者環(huán)境監(jiān)察機構主要領導為組長的大練兵活動領導小組，建立了組織協(xié)調、信息調度等工作機制。
根據環(huán)境保護部統(tǒng)一部署，各地分別印發(fā)了大練兵活動實施方案，分別召開動員部署會議，傳達活動精神，提出工作要求。
隨著活動的開展，各地圍繞自身實際，結合日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，大練兵呈現出以下幾個特點。
以當前執(zhí)法工作為練兵內容。各地按照環(huán)境保護部要求，在實施方案中，均將大練兵充分融合到污染源日常監(jiān)管、專項檢查、重點案件查處等當前執(zhí)法工作中，堅持在實踐中練兵。貴州省將此項工作納入正在開展的環(huán)境執(zhí)法“風暴”專項行動中進行組織實施；河北省與正在開展的中央督察組交辦環(huán)境問題整改“回頭看”、“土小”企業(yè)群專項檢查等5個環(huán)境執(zhí)法專項行動相結合；福建省則結合“清水藍天”專項執(zhí)法行動，深入開展大練兵活動；江蘇省把大練兵與正在開展的重點行業(yè)、鋼鐵企業(yè)、危險廢物等專項整治工作相結合，依法依規(guī)嚴肅查處各類環(huán)境違法行為。
以切實提高執(zhí)法能力為練兵目標。各地在方案中要求，應組織基層執(zhí)法人員在熟練掌握現場監(jiān)察執(zhí)法要點、熟悉環(huán)境執(zhí)法程序和各類文書制作、規(guī)范運用環(huán)境保護法律法規(guī)的基礎上，通過參與實際環(huán)境執(zhí)法活動，提升基層執(zhí)法人員的綜合素質、工作能力和工作成效。福建、貴州等地提出，要適時開展異地交叉執(zhí)法、交叉稽查等，拓寬環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法人員視野，提高環(huán)境監(jiān)管隊伍執(zhí)法專業(yè)水平，達到取長補短、互促共進的目的。河北、黑龍江、江蘇、浙江等地提出，將充分利用崗位培訓、業(yè)務學習交流、以案說法等方式，在提高基層執(zhí)法人員理論水平的同時，加強執(zhí)法人員溝通交流，著力提高基層執(zhí)法人員環(huán)境執(zhí)法水平和工作效率。
以維護群眾環(huán)境權益為練兵宗旨。多地提出應強化執(zhí)法為民理念，維護群眾環(huán)境權益，高度重視環(huán)境信訪案件，對群眾反映的、媒體關注的、領導批示的突出環(huán)境違法問題及時依法查處，以群眾對辦理情況的滿意度以及執(zhí)法對象對文明執(zhí)法、執(zhí)法程序規(guī)范性等情況的滿意度作為評價標準。內蒙古要求各地鼓勵公眾和媒體參與到大練兵活動中來，要專門開通1部違法案件舉報電話，盡量多掌握案件線索。河南等地強調著力解決一批長期影響群眾生產生活、反復被投訴舉報的環(huán)境案件。
以嚴格環(huán)境行政執(zhí)法要求為練兵重點。各地在部署大練兵工作時強調，要嚴格環(huán)境執(zhí)法檢查、規(guī)范執(zhí)法案卷，糾正執(zhí)法不到位、不規(guī)范等問題，不斷推進環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化。浙江提出，各地應力爭做到熟練掌握現場執(zhí)法基本要領、精通現場勘查和調查取證、熟悉執(zhí)法文書制作和案件移送、熟練應用移動執(zhí)法和電子處罰平臺系統(tǒng)。天津強調，應注重案件查處質量，保證每一個環(huán)節(jié)都于法有據、程序嚴密、留有痕跡，保證每一次行動都執(zhí)法必嚴、文明公正、有始有終。
以加強宣傳和指導為練兵手段。各地均提出了督查檢查和宣傳工作要求，將適時組織開展環(huán)境執(zhí)法大練兵工作的跟蹤督導、監(jiān)督檢查，及時掌握各地活動進展，總結好的經驗做法，解決遇到的困難和問題，確保環(huán)境執(zhí)法大練兵活動取得實效。北京、重慶等地強調加大活動期間環(huán)境違法行為查處和典型案件曝光力度，并鼓勵媒體和公眾積極舉報環(huán)境污染問題。湖南等地在門戶網站開設了“環(huán)境執(zhí)法大練兵”專欄。廣東、貴州等地要求各級部門定期報送活動開展情況。
以表揚先進鞭策后進為激勵措施。各地積極響應環(huán)境保護部環(huán)境執(zhí)法大練兵先進集體、先進個人評選方案，遼寧、浙江、江西、山東、河南、湖北、湖南、重慶、貴州、青海、新疆等地在環(huán)境保護部通報表揚指標的基礎上，設置數量不等的省級先進集體和先進個人，擬在全?。▍^(qū)、市）環(huán)保系統(tǒng)內通報表揚。云南省除對先進單位和個人進行表揚外，還計劃對工作開展不認真、案卷質量較差、案件數量較少、環(huán)境質量惡化的單位，在全省環(huán)保系統(tǒng)內通報批評。
來源：中國環(huán)境報
