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岳躍國
第一批中央環(huán)境保護督察近日起陸續(xù)向被督察地方反饋。既談成績，又講問題，而且講起問題來非常直接，非常尖銳，針對性很強，要求很高，延續(xù)了此前對河北試點督察的反饋風格。如無意外，接下來對其他7省區(qū)的反饋也會延續(xù)這一風格，直擊要害，不避諱問題。
對于一級黨委政府來說，轄區(qū)存在的環(huán)境問題被中央督察組集中點出來，要求限時整改，如果認識不到位，一時可能會覺得面子上掛不住，甚至有一種家丑外揚的尷尬。這正說明中央環(huán)保督察制度發(fā)揮了作用。從制度設(shè)計的初衷來看，中央環(huán)保督察就是要通過嚴厲督察來傳導(dǎo)環(huán)保壓力，督促地方黨委政府真正履行責任。
從此次對內(nèi)蒙古的督察反饋情況看，綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級在一些領(lǐng)域還沒有得到真正重視，“黨政同責”“一崗雙責”在一些地方還沒有得到真正落實，強化執(zhí)法、嚴格監(jiān)管在一些地方還存在較大漏洞，環(huán)境污染、生態(tài)破壞在不少地區(qū)還沒有得到有效遏制。從之前的各類綜合督查和專項檢查來看，類似的問題不止內(nèi)蒙古有，其他地方也不同程度地存在。
這些問題，很難指望通過一次督察徹底解決。這就需要被督察地方真正將接受中央環(huán)保督察視為一種契機，結(jié)合督察反饋意見，多反思為何中央強調(diào)的理念在落實過程中偏了向，多審視為何中央明確的制度在執(zhí)行過程中走了樣，多思考為何中央既定的措施在操作過程中變了形，多總結(jié)為何中央強化的環(huán)保壓力在傳導(dǎo)過程中松了勁。
是認識上存在誤區(qū)，還是執(zhí)行上存在偏差？是制度上存在漏洞，還是在監(jiān)管上存在缺位？是投入上存在欠缺，還是其他保障沒有跟上？找到問題的根源，并有針對性地采取改進和補救措施，才能真正發(fā)揮督察實效，避免類似問題再次發(fā)生。
這就要求第一批接受督察的8省區(qū)，認真消化督察反饋意見，加快整改落實進度，強化體制機制建設(shè)，注重責任傳導(dǎo)落實，提升并統(tǒng)一認識，增加并持續(xù)投入，強化并創(chuàng)新舉措，使履職盡責制度化，使嚴格監(jiān)管常態(tài)化，使改革創(chuàng)新機制化，推動突出環(huán)境問題得到切實解決。
環(huán)保督察是黨和國家的一項重大制度性安排，實施的時間雖然不長，但其對地方黨委政府履職盡責的督促作用、對相關(guān)環(huán)境違法行為的震懾作用、對人民群眾改善環(huán)境質(zhì)量信心的鼓舞作用，已經(jīng)得到了很大程度的發(fā)揮。被督察省份如能抓住契機，層層傳導(dǎo)壓力，形成環(huán)保合力，聚焦突出問題，改善環(huán)境質(zhì)量的進程必將明顯加快。
來源：中國環(huán)境報
