歡迎訪問山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計院網(wǎng)站, 今天是 :
在環(huán)境質(zhì)量保護(hù)方面,重點(diǎn)是針對開發(fā)強(qiáng)度比較高、環(huán)境問題比較突出的集聚區(qū),特別是京津冀、長江三角洲和珠江三角洲區(qū)域的保護(hù),開展以大氣、水和土壤環(huán)境質(zhì)量為主題的保護(hù)。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),嚴(yán)格限制高污染項目,嚴(yán)格用水總量控制。
在人居生態(tài)保護(hù)方面,對重點(diǎn)開發(fā)的城市群地區(qū),加強(qiáng)對城市綠地和人工濕地的保護(hù),同時推進(jìn)河湖水系的連通,加大地質(zhì)災(zāi)害的防治。在農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,嚴(yán)防城市污染和工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)農(nóng)村的自然生態(tài)保護(hù),重點(diǎn)是劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,生態(tài)保護(hù)紅線一旦劃定,嚴(yán)格禁止不符合主體功能的產(chǎn)業(yè)項目落地。
在水資源保護(hù)方面,一是水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭和濕地保護(hù),特別是推進(jìn)生態(tài)脆弱河流和地區(qū)的水生態(tài)修復(fù)；二是科學(xué)制定陸域污染物的減排計劃,防止陸域排放對水質(zhì)造成的影響和破壞；三是按照以水定城、以水定地的要求,合理確定開發(fā)規(guī)模,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)禁擠占生態(tài)用水；四是加強(qiáng)水資源節(jié)約利用,2030年全國用水量大概控制在7000億立方米之內(nèi)。
在耕地資源保護(hù)方面,重點(diǎn)是兩條:一是嚴(yán)守耕地紅線,通過劃定永久基本農(nóng)田,國家劃定了15.46億畝,嚴(yán)格保護(hù)不能突破,以保證國家糧食安全。二是嚴(yán)控非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,通過盤活存量,減少對新增耕地的占用等措施,同時通過改進(jìn)占補(bǔ)平衡,實(shí)現(xiàn)占用和補(bǔ)充耕地的質(zhì)量和數(shù)量的一致。
當(dāng)然,僅僅保護(hù)還是不夠的。針對長期過度開發(fā)造成的環(huán)境損害,國土修復(fù)勢在必行。綱要的主要內(nèi)容,最簡潔的概括就是6個字:開發(fā)、保護(hù)、整治。從國際經(jīng)驗來看,國土綜合整治有100多年歷史,已經(jīng)從單純的土地整治發(fā)展到重點(diǎn)改善生態(tài)環(huán)境、改善城鄉(xiāng)面貌和維護(hù)自然景觀。綱要提出的綜合整治,核心是按山水林田湖是一個生命共同體的要求,進(jìn)行城市化地區(qū)綜合整治、農(nóng)村地區(qū)綜合整治、生態(tài)功能區(qū)綜合整治、礦產(chǎn)資源集中開發(fā)區(qū)綜合整治及海岸帶和海島綜合整治。
沒有人會忘掉霧霾問題。綱要重點(diǎn)對于人口集聚區(qū)的大氣污染防治提出要求,一是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),結(jié)合“三去一降一補(bǔ)”,淘汰一批污染性企業(yè),特別是針對造成大氣污染的行業(yè),通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,減少對污染物排放。二是加強(qiáng)污染治理,規(guī)定從源頭上進(jìn)行治理,通過科技手段加強(qiáng)調(diào)查監(jiān)測和治理。
令人眼前一亮的提法,還有國土“軸向開發(fā)”,特別突出“橫軸”:綱要在強(qiáng)調(diào)南北軸向發(fā)展同時,更加關(guān)注東西軸向的開發(fā),引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)向開發(fā)軸帶和開發(fā)中心集聚,促進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,推進(jìn)公共服務(wù)資源在城鄉(xiāng)、區(qū)域之間均衡配置,特別是加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)扶持力度,逐步縮小區(qū)域差距,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。
對我們的國土來說,東西橫軸就涉及遼闊的大海。綱要強(qiáng)調(diào)以陸海統(tǒng)籌推動國土開發(fā)向縱深發(fā)展,強(qiáng)化海洋作為藍(lán)色國土、便捷通道、資源基地和國防屏障的重要作用,將陸海統(tǒng)籌發(fā)展的區(qū)域范圍由東向西縱深推進(jìn),從發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)布局、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)等方面構(gòu)建良性互動的陸海開發(fā)格局,促進(jìn)陸海聯(lián)動,建設(shè)海洋強(qiáng)國。
說起大海,就離不開“海上絲綢之路”。綱要特別注重發(fā)揮沿海軸帶連接21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的排頭兵和主力軍作用,以使沿海軸帶成為促進(jìn)陸海統(tǒng)籌、全面深化改革和對外開放的重要經(jīng)濟(jì)軸帶。這樣一來,更多內(nèi)陸地區(qū)將名正言順地成為“沿?！钡貐^(qū)。藍(lán)色國土就在我們每一個國民心頭——真正的海洋大國,就應(yīng)該是這樣子。
來源：新華每日電訊
