2016年10月27日,山東省環(huán)境保護(hù)廳印發(fā)了《山東省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),指導(dǎo)各地開展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià),督促企業(yè)履行環(huán)保法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任,約束和懲戒企業(yè)環(huán)境失信行為。本《辦法》自2017年3月1日起施行。
本《辦法》所稱企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià),是指環(huán)保部門依據(jù)企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為信息,對(duì)企業(yè)環(huán)境信用進(jìn)行評(píng)價(jià),向社會(huì)公開評(píng)價(jià)結(jié)果的環(huán)境監(jiān)督管理活動(dòng)。本《辦法》所稱企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為,是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中未遵守環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和未履行其環(huán)保責(zé)任等方面的現(xiàn)象。開展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià),是環(huán)保部門通過企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)這一直觀的方式,向公眾披露企業(yè)環(huán)境行為實(shí)際表現(xiàn),方便公眾參與環(huán)境監(jiān)督;幫助銀行等市場(chǎng)主體了解企業(yè)的環(huán)境信用和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),作為其審查信貸等商業(yè)決策的重要參考;相關(guān)部門、工會(huì)和協(xié)會(huì)可以在行政許可、公共采購(gòu)、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、金融支持、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、安排和撥付有關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼專項(xiàng)資金中,充分應(yīng)用企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果,共同構(gòu)建環(huán)境保護(hù)“守信激勵(lì)”和“失信懲戒”機(jī)制,解決環(huán)保領(lǐng)域“違法成本低”的不合理局面。
本《辦法》適用于本省行政區(qū)域內(nèi)所有納入環(huán)境管理的企業(yè)。省環(huán)保廳負(fù)責(zé)制定企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng),組織全省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)方法采取環(huán)境違法違規(guī)行為年度記分制。企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)分為三級(jí),即環(huán)境信用綠標(biāo)企業(yè)、環(huán)境信用黃標(biāo)企業(yè)、環(huán)境信用紅標(biāo)企業(yè)。環(huán)保部門將企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為、行政處罰處理決定、整改要求與期限等信息錄入企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng),按照企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)的記分。企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為整改完成并經(jīng)環(huán)保部門核實(shí)后,將企業(yè)整改信息錄入企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng),核銷其相應(yīng)的記分。環(huán)保部門在官方網(wǎng)站上公開企業(yè)環(huán)境信用記分實(shí)時(shí)情況和年度評(píng)價(jià)結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。
本《辦法》的主要特點(diǎn),一是采用負(fù)評(píng)價(jià)方式,簡(jiǎn)單易行。企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)采取環(huán)境違法違規(guī)行為年度記分制,評(píng)價(jià)指標(biāo)和程序比較簡(jiǎn)單,與日常環(huán)境監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合,適用性和可操作性較強(qiáng)。二是采用實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)方式,時(shí)效性強(qiáng)。建立企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng),將企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為行政處罰處理信息錄入系統(tǒng),由系統(tǒng)自動(dòng)生成和顯示評(píng)價(jià)結(jié)果,減少人工操作環(huán)節(jié),增強(qiáng)時(shí)效性。三是建立記分核銷機(jī)制,促進(jìn)整改。對(duì)企業(yè)一般環(huán)境違法違規(guī)行為整改后,及時(shí)核銷其相應(yīng)的記分;對(duì)嚴(yán)重環(huán)境違法違規(guī)行為整改后,下年度核銷其相應(yīng)的記分;對(duì)企業(yè)當(dāng)年度尚未完成整改的環(huán)境違法違規(guī)行為,其記分轉(zhuǎn)入下一年度記錄。
來源:山東環(huán)境