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謝佳瀝
在我國土地資源稀缺、“垃圾圍城”形勢嚴峻的背景下，以垃圾焚燒取代垃圾填埋已是大勢所趨。而與之形成尖銳矛盾的是，一段時期以來，部分地方垃圾焚燒發(fā)電項目因遭遇周圍群眾反對致使建設受阻，陷入“一建就反對、一反對就叫?！钡睦Ь?。
今年年初，環(huán)境保護部開始組織在垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)開展“裝、樹、聯(lián)”工作，全面提升垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的環(huán)境管理整體水平，為增進“政企民”之間互信、破解鄰避效應提供了新的有效途徑。所謂“裝、樹、聯(lián)”，就是所有垃圾焚燒企業(yè)都要安裝污染源監(jiān)控設備，實時監(jiān)測污染物的排放情況；都要在顯著位置設立顯示屏，將污染排放數(shù)據(jù)實時公開；企業(yè)的自動監(jiān)控系統(tǒng)都要與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
落實“裝、樹、聯(lián)”，有利于進一步明確企業(yè)責任，倒逼企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。當前，我國正處于加強企業(yè)污染治理主體責任階段，將“自證清白”提升至制度高度，倒逼企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型正是大勢所趨。安裝自動監(jiān)控設備是獲取企業(yè)環(huán)境信息的保障，也是環(huán)境信息公開的基礎，更為今后排污許可證制度的有效實施和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管提供了支撐。
落實“裝、樹、聯(lián)”，有利于群眾及時獲取企業(yè)排污信息，化解抵觸情緒和恐慌心理。破解鄰避效應沒有蹊徑，唯有信息公開、溝通互信。信息不對稱，科普不到位，就不能埋怨群眾“談垃圾焚燒發(fā)電色變”。通過在廠區(qū)門口設立電子顯示屏等方式實時公開污染物排放數(shù)據(jù)，既滿足公眾的環(huán)境知情權(quán)，又體現(xiàn)企業(yè)的環(huán)境守法自信?？辞宄?，說明白了，群眾打消了顧慮，才可能投出信任票。
落實“裝、樹、聯(lián)”，有利于進一步規(guī)范企業(yè)行為，保持環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢，保障周邊環(huán)境安全。將監(jiān)控系統(tǒng)與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，一方面讓監(jiān)控數(shù)據(jù)能及時被固定為行政執(zhí)法證據(jù)，解決了過去執(zhí)法過程中“取證難”等問題；另一方面，針對數(shù)據(jù)異常企業(yè)，環(huán)保部門可以做到有的放矢，進一步提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的精準性、打擊違法行為的及時性和執(zhí)法效能。
根據(jù)環(huán)境保護部《關(guān)于實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃的通知》，今年9月底前，我國所有垃圾焚燒企業(yè)要實現(xiàn)全面達標排放。做好“裝、樹、聯(lián)”工作，不僅對破解鄰避效應是個好辦法，對促進企業(yè)達標排放也是一項好舉措。認識到這項工作能帶來的近期和遠期的益處，就能真正行動起來，扎扎實實地把這項工作的各項要求落到實處，“裝、樹、聯(lián)”也就能真正落地生根，為改善環(huán)境質(zhì)量、促進企業(yè)發(fā)展發(fā)揮更大的效能。
來源：中國環(huán)境報
