◆本報中央環(huán)境保護督察報道組
截至8月15日,首輪中央環(huán)境保護督察最后一批全部進駐到位,作為對被督察地區(qū)一次環(huán)保工作“大檢閱”,備受當?shù)攸h委政府及各部門各單位重視,也備受人民群眾期待和社會關(guān)注。
連日來,四川、海南、青海、山東、吉林、浙江、新疆、西藏8省區(qū)迅速行動起來,召開專題會議,傳達學習會議精神,自上而下傳導壓力。及時暢通渠道,受理群眾來電來信,以群眾舉報投訴倒逼環(huán)境問題整改,邊督邊改漸顯成效。
高度重視,層層傳導壓力
記者發(fā)現(xiàn),8省區(qū)的媒體在報道貫徹落實中央環(huán)保督察工作動員會精神時,標題中幾乎都不約而同地用了“第一時間”。第一時間學習傳達,第一時間貫徹落實,這既是行動的高效率,也是重視的具體體現(xiàn),更是壓力的及時傳導。
首先動起來的是省級黨委政府。8月14日,浙江省委書記、省人大常委會主任車俊赴杭州察看京杭大運河綜合整治和水質(zhì)保護等情況,要求各地各部門要善于借用督察的強大力量,主動查擺問題,立督立行立改,全方位推進浙江省環(huán)境綜合治理和生態(tài)保護工作。
8月13日,新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記、新疆生產(chǎn)建設兵團黨委第一書記、第一政委陳全國就積極配合好中央第八環(huán)保督察組督察工作作出批示。
8月11日,山東省委書記劉家義、省長龔正分別作出批示,對迎接中央第三環(huán)保督察組進駐、做好山東省保障工作提出明確要求。
8月11日,海南省委書記劉賜貴主持召開省委常委會會議,強調(diào)進一步提高認識、實事求是、主動配合,以督察為契機對海南生態(tài)環(huán)境進行全方位“體檢”,發(fā)現(xiàn)問題立行立改。
8月11日,吉林省委書記巴音朝魯、省長劉國中對接受和配合做好中央環(huán)保督察工作均作出批示。8月14日,巴音朝魯又主持召開省委常委會會議,專題研究邊督邊改,對下步做好邊督邊改和信息公開工作進行全面部署。
8月10日,四川省委書記王東明組織制定《省級領(lǐng)導同志帶隊赴聯(lián)系指導市(州)開展環(huán)境保護等專項督導工作方案》,要求所有42名省級領(lǐng)導帶隊到聯(lián)系指導市(州)開展督導,重點督導中央環(huán)保督察交辦事項落實等情況。
在中央環(huán)保督察組進駐前后,青海、西藏黨政主要領(lǐng)導同樣就做好中央環(huán)保督察配合工作進行了部署。
省級黨委政府動起來了,各職能部門和市州縣積極跟進,成立工作機構(gòu),制定方案,落實責任。
——部署迎檢工作。要求本部門本地區(qū)積極主動迎接中央督察,實事求是提供資料,決不允許弄虛作假,否則從嚴問責。
——安排整改任務。對督察組發(fā)現(xiàn)并指出的問題,強調(diào)要照單全收、主動認領(lǐng),落實具體責任單位、責任人,明確整改目標、整改時限,采取有效措施整改到位。
——落實環(huán)保責任。要求各級黨委政府和部門強化環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”,立即開展突出環(huán)境問題整改,扛起生態(tài)環(huán)境保護責任。
各級黨委政府重視,以各種形式傳導壓力,令人欣喜、讓人期待。不過,最終能不能解決群眾反映的環(huán)境問題,讓人民群眾滿意,還要靠行動來說話。
立即行動,壓實環(huán)保責任
隨著督察工作有條不紊地推進,群眾來電來信反映的環(huán)境問題陸續(xù)分批向當?shù)剞D(zhuǎn)辦,邊督邊改工作迅即展開。
8月9日上午,青海省委副書記、省長王建軍不打招呼,直奔西寧東川工業(yè)園區(qū)企業(yè)車間,實地查看企業(yè)環(huán)保問題整改情況。
四川以中央環(huán)保督察為契機,組織制定了《第二次環(huán)保暗訪督察方案》,在第一次暗訪督察10個市(州)基礎(chǔ)上,安排11個暗訪督察組,重點檢查省環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題、長江經(jīng)濟帶飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項行動發(fā)現(xiàn)問題、自然保護區(qū)專項督查發(fā)現(xiàn)問題等整改情況。
8月13日上午,山東省保障中央環(huán)保督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡組交辦事項落實組現(xiàn)場處置組,第一時間趕赴相關(guān)市進行現(xiàn)場督導。
8月13日,新疆維吾爾自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳和吉林省委辦公廳、省政府辦公廳均就配合中央環(huán)保督察專門發(fā)文,要求扎實做好邊督邊改工作。
責任能不能落實到位,問題能不能整改到位,關(guān)鍵在于問責能不能執(zhí)行到位。問責不到位,責任就荒廢,嚴厲問責是確保中央環(huán)保督察取得成效的“殺手锏”。
四川進駐早,行動快,力度大。截至8月14日,四川省對62名黨員干部追究責任,約談59名黨員干部,體現(xiàn)了動真碰硬、堅決整改的決心。
同樣,海南省海口市秀英區(qū)對群眾舉報的??谛潞F瑓^(qū)海防林破壞問題作出處理決定,對5名保護海防林工作不力的相關(guān)部門責任人進行嚴肅處理。東方市針對一家磚廠SO2、煙塵、氟化物超標問題,根據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定,責令磚廠停業(yè),并處60萬元罰款。
邊督邊改,力求取得實效
有責任,有擔當,關(guān)鍵在取得實效上做文章。對于督察轉(zhuǎn)辦的群眾信訪問題,各地及時研究確定整改方案,有的地方甚至要求督察交辦問題不過夜。
青海省要求反饋報告由各市州黨委政府主要領(lǐng)導簽發(fā),并上報邊督邊改報告單,分別由問題單位責任人、監(jiān)管部門負責人、黨委政府相關(guān)負責人及省級層面相關(guān)負責人逐級簽字。
新疆生產(chǎn)建設兵團以督察為契機,全面梳理排查突出環(huán)境問題,成立了兵團保障協(xié)調(diào)聯(lián)絡領(lǐng)導小組,分工明確,責任到人,接到信訪案件后,立即整改,務求實效。
海南省相關(guān)市縣高度重視邊督邊改,有的市縣要求24小時內(nèi)要有整改反饋,充分體現(xiàn)了事不過夜、馬上就辦、立行立改的態(tài)度。
吉林省相關(guān)部門對涉及到的信訪件,要求做到4個“迅速”,即反應迅速、轉(zhuǎn)辦迅速、處理迅速、報告迅速。
浙江省溫州市政府組織成立7組由副市長為組長的督導組,分批次赴各縣區(qū)開展突出環(huán)境問題整改專題督察。嘉興市用“掛圖作戰(zhàn)”的方法,明確責任,強化問責追責,做好邊督邊改。
青海省海西蒙古族藏族自治州制定邊督邊改“542”工作法,即5個“第一時間”:第一時間承接事項,第一時間趕赴現(xiàn)場,第一時間調(diào)查核實,第一時間整改落實,第一時間報送結(jié)果;4個“及時跟進”:及時跟進督辦,及時跟進查處,及時跟進回訪,及時跟進宣傳;2個“規(guī)范”:規(guī)范事項辦理程序,規(guī)范辦理情況報告。
各地接到交辦單時均明確表示,對移交的問題,將按照中央環(huán)保督察組的要求,第一時間整改落實,決不辜負群眾的期待。
看到身邊環(huán)境問題迅速整改,群眾看在眼中,笑在臉上,暖在心里,才有了“督察組早兩年來就好了”的感嘆。
來源:中國環(huán)境報