環(huán)境保護部召開部務(wù)會議 審議并原則通過《排污許可管理辦法(試行)》 |
會議指出,黨的十九大報告提出“強化排污者責(zé)任,健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度”。實施排污許可制是貫徹落實十九大精神、強化排污者責(zé)任的重要舉措,是提高環(huán)境管理效能、改善環(huán)境質(zhì)量的重要制度保障?!掇k法》作為推動排污許可制實施的基礎(chǔ)性文件,十分重要,要對各項規(guī)定進行深入研究、周密考慮、審慎處理,并加快推動出臺實施。要加大宣傳引導(dǎo)力度,讓排污單位充分認識到應(yīng)履行的責(zé)任和義務(wù),確?!掇k法》實施取得良好效果。
會議強調(diào),《辦法》的后續(xù)修改完善,要把握好以下幾個方面:根據(jù)國家和地方標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確確定污染物許可排放濃度;排污許可證作為政府和排污單位之間的契約,要明確告知排污單位應(yīng)盡的法律義務(wù),促進排污單位在許可證有效期內(nèi)滿足法律和標(biāo)準(zhǔn)要求;合法依規(guī)做好行業(yè)清理,暫時不具備排污許可申請條件的企業(yè)也要納入監(jiān)管范圍,明確整改要求和期限;與省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革相銜接,排污許可證核發(fā)主體主要在省、市兩級;進一步完善法律責(zé)任,確保各項處罰手段運用得當(dāng),推動排污許可制有效實施和嚴格監(jiān)管;以及進一步細化延續(xù)和變更排污許可證的相關(guān)規(guī)定,明確企業(yè)自動在線監(jiān)測的法律義務(wù),明確全國排污許可信息平臺建設(shè)和維護責(zé)任。
會議指出,要加快推進《排污許可管理條例》出臺,進一步夯實排污許可制實施的法律責(zé)任。細化各項規(guī)定,做好排污許可制與環(huán)境影響評價、企事業(yè)單位排污總量控制、排污權(quán)交易等相關(guān)固定污染源環(huán)境管理制度的銜接,形成相互支撐的強化污染者責(zé)任管控體系。
會議強調(diào),實施排污許可制對實現(xiàn)工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放、落實重點地區(qū)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)等工作具有重要意義。要服務(wù)好中心工作,進一步加大對無證排污和不按證排污的檢查處罰力度,加大對違規(guī)項目清理整頓力度,為中心任務(wù)的完成提供有力支撐。
環(huán)境保護部副部長黃潤秋、翟青、趙英民、劉華,紀(jì)檢組長吳海英出席會議。
環(huán)境保護部機關(guān)各部門主要負責(zé)同志參加會議。
來源:國家環(huán)保部