山東金田紙業(yè)有限公司年產38萬噸紗管紙項目（一期工程）竣工環(huán)境保護驗收組意見
根據《建設項目環(huán)境保護管理條例》和《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》要求，2018年3月31日，山東金田紙業(yè)有限公司在棗莊市組織召開了山東金田紙業(yè)有限公司年產38萬噸紗管紙項目（一期工程）竣工環(huán)境保護驗收會議。驗收組由建設單位-山東豐源通達電力有限公司和山東金田紙業(yè)有限公司、驗收單位-山東省環(huán)境保護科學研究設計院有限公司、環(huán)評單位-棗莊市環(huán)境保護科學研究所有限公司、工程監(jiān)理單位-山東晨旭工程咨詢有限公司，環(huán)保設施設計單位-山東省第二輕工業(yè)設計院、環(huán)保設施施工單位-棗莊市嶧城區(qū)建筑工程公司及4名特邀專家（名單附后）組成。驗收組聽取了該項目環(huán)境保護執(zhí)行情況和竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測情況的匯報，對該工程環(huán)境保護設施的建設、運行情況進行了現(xiàn)場檢查，核實了有關資料。經認真討論，形成竣工環(huán)境保護驗收意見如下：
一、工程建設基本情況
該項目位于棗莊市嶧城區(qū)經濟開發(fā)區(qū)，2012年7月24日，省環(huán)保廳《關于山東榮信紙業(yè)有限公司投資建設年產38萬噸高檔涂布白紙板項目環(huán)境影響報告書的批復》（魯環(huán)審〔2012〕97號）對該項目環(huán)境影響報告書進行了批復；2013年3月21日，省環(huán)保廳《關于山東榮信紙業(yè)有限公司年產38萬噸高檔涂布白紙板項目變更有關問題的復函》（魯環(huán)評函〔2013〕129號）同意編制環(huán)境影響變更報告并按規(guī)定程序報批。2013年3月29日，省環(huán)保廳《關于山東榮信紙業(yè)有限公司年產38萬噸高檔涂布白紙板異址擴建項目(暨山東金田紙業(yè)有限公司年產38萬噸灰板紙項目)環(huán)境影響變更報告的批復》（魯環(huán)審〔2013〕64號）文件對該項目變更環(huán)境影響報告進行了批復。由于對生產灰板紙的技術方案、質量指標及項目用水進行調整，2013年5月24日，省環(huán)保廳《關于山東金田紙業(yè)有限公司年產38萬噸灰板紙項目環(huán)境影響變更報告的批復》（魯環(huán)審〔2013〕84號）批復了該項目環(huán)境影響變更報告。因用水來源中水量進行了調整，2013年7月5日，省環(huán)保廳《關于山東金田紙業(yè)有限公司年產38萬噸灰板紙項目環(huán)境影響變更報告的批復》（魯環(huán)審〔2013〕110號）批復了該項目環(huán)境影響變更報告。2015年7月，嶧城區(qū)人民政府將該項目委托給豐源集團實施建設，由于廠址位置和紙機情況變更，一是擬建廠址由嶧城經濟開發(fā)區(qū)中科路西遷至中科公司廠內，二是單條寬幅4800mm、車速750mm/min的抄紙機變更為兩條抄紙機，產能不變，三是治污設施依托中科公司現(xiàn)有污水處理系統(tǒng)并進行改擴建。2016年5月6日，省環(huán)保廳《關于山東金田紙業(yè)有限公司年產38萬噸灰板紙項目變更事宜請示的復函》（魯環(huán)評函〔2016〕42號）同意變更申請并提出相關要求。
項目實際建設情況為：項目建設在山東豐源通達電力有限公司中科生態(tài)分公司廠內，目前建設了一條紙機生產線，幅寬為2800mm，車速為350m/min，產能約為12萬噸紗管紙。污水處理依托廠內原有8000m3/d和新建6000m3/d的污水處理站。
本項目于2017年2月開工建設，2017年10月建成投入調試。
項目實際總投資7594萬元，環(huán)保投資1235萬元，環(huán)保投資占項目總投資的16.3%。
二、工程變動情況
根據本項目驗收監(jiān)測報告及實際建設情況，與環(huán)評階段相比，該工程實施過程中發(fā)生變化如下：
工程變動情況一覽表
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序號 |
內容 |
魯環(huán)評函[2016]42號 |
實際建設 |
備注說明 |
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1 |
產能及產品 |
單條寬幅4800mm、車速750mm/min 的抄紙機變更為兩條抄紙機，產能為年產38萬噸灰板紙，產品為定量220~450g/m2，層間結合力不小于150J/m2，質量提高 |
目前建設了一條紙機生產線，幅寬為2800mm，車速為350m/min，產能約為15萬噸紗管紙，產品為定量320-510g/m2，層間結合力不小于260J/m2 |
項目分2期建設，目前建完成了一期，產品由灰板紙變?yōu)榧喒芗?/FONT> |
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2 |
危險廢物 |
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產生少量廢礦物油 |
產生少量廢礦物油，在危險廢物暫存間暫存，定期交由有資質單位處理 |
該工程主要變化與《關于印發(fā)紙漿造紙等十四個行業(yè)建設項目重大變動清單的通知》（環(huán)辦環(huán)評〔2018〕6號）中制漿造紙建設項目重大變更清單對照情況表如下：
本項目變更情況與重大變動清單對比
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類型 |
制漿造紙行業(yè)重大變動清單（試行） |
企業(yè)實際情況 |
是否屬于重大變動 |
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規(guī)模 |
1.木漿或非木漿生產能力增加20%及以上；廢紙制漿或造紙生產能力增加30%及以上 |
項目分2期建設，單條寬幅4800mm、車速750mm/min 的抄紙機變更為兩條抄紙機，產能為年產38萬噸灰板紙，目前實際建設了一條紙機生產線，幅寬為2800mm，車速為350m/min，產能約為15萬噸紗管紙，制漿能力及造紙能力均減少 |
本次驗收項目制漿能力及造紙能力均減少，不屬于重大變更 |
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建設地點 |
2.項目（含配套的固體廢物渣場）重新選址；在原廠址附近調整（包括總平面布置變化）導致防護距離內新增敏感點 |
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生產工藝 |
3.制漿、造紙原料或工藝變化，或者新增漂白、脫墨、制漿廢液處理、化學品制備工序，導致新增污染物或污染物排放量增加 |
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環(huán)境保護措施 |
4.廢水、廢氣處理工藝變化，導致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外） |
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5. 鍋爐、堿回收爐、石灰窯或焚燒爐廢氣排氣筒高度降低10%及以上 |
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6.新增廢水排放口；廢水排放去向由間接排放改為直接排放；直接排放口位置變化導致不利環(huán)境影響加重 |
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7.危險廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導致不利環(huán)境影響加重 |
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對照環(huán)境保護部《關于印發(fā)紙漿造紙等十四個行業(yè)建設項目重大變動清單的通知》（環(huán)辦環(huán)評〔2018〕6號）中制漿造紙建設項目重大變更清單，以上變動并未引起不利環(huán)境影響加重，驗收監(jiān)測單位、環(huán)評單位等認為以上變更不屬于重大變動。
三、環(huán)境保護設施建設情況
1、廢水
項目產生的廢水主要來源于制漿廢水、抄紙車間的紙機白水和生活污水等。
生活污水排入廠內污水處理站進行處理；抄紙紙機白水除抄紙車間自身回用外，剩余全部回用于制漿車間；制漿廢水首先經金田紙業(yè)預處理污水站處理后部分回用于制漿和抄紙車間，剩余廢水外排至廠內8000m3/d污水處理站，經處理后部分回用，剩余外排至上實環(huán)境（棗莊嶧城）污水處理有限公司進一步處理。
2、廢氣
生產用汽依托山東豐源通達電力有限公司，造紙生產過程中無有組織廢氣產生。
項目生產過程中制漿工段各工序和污水處理站氣浮、厭氧、好氧、污泥脫水等工序有惡臭氣體產生，企業(yè)將厭氧工序產生的沼氣收集后，經凈化、除水后進行燃燒發(fā)電。污泥壓濾脫水車間增加污泥通風量，且及時處理以減少污泥產生的臭氣。
項目廢紙在裝卸搬運過程采用打包運輸和車間內操作，減少粉塵產生量。
3、噪聲
本項目噪聲源主要為造紙生產機械設備如碎漿機、磨漿機、抄紙機等工藝設備噪聲，主要采取的措施有將噪聲大的設備布置廠區(qū)中部，并放在車間內隔聲，泵、風機的安裝基礎采取減振、消聲器措施等。
4、固體廢物
本項目固體廢物主要是廢鐵絲、廢干網毛布、廢漿渣、廢塑料、污泥及生活垃圾等，以及少量廢機油。其中廢鐵絲、廢干網毛布外售，廢漿渣全部回收利用，廢塑料暫存于廠內，后期準備用于制造塑料顆粒，污泥外運焚燒處理，生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門處理，廢礦物油未產生，產生后交由有資質單位處理。
5、環(huán)境風險防范設施
建設單位設立了三級防控體系，制定了《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》并在棗莊市嶧城區(qū)環(huán)境保護局備案。
6、其他環(huán)境保護設施
公司設立了環(huán)保管理機構，環(huán)保規(guī)章制度較完善。廠區(qū)污水總排口設置了排污口，并安裝了在線監(jiān)測設備，并與環(huán)保部門聯(lián)網。
四、環(huán)境保護設施調試效果和工程對環(huán)境的影響
驗收監(jiān)測期間，生產工況穩(wěn)定，第一天紗管紙的生產負荷為80.5%，第二天紗管紙的生產負荷為80.3%，滿足建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測對工況應達到75%以上生產負荷的要求。
1、廢水
驗收監(jiān)測期間，污水處理站出口pH值、SS、CODCr、BOD5、氨氮、色度、總磷、總氮均能滿足《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質標準》（CJ343-2010）A等級標準。
2、廢氣
驗收監(jiān)測期間，廠界無組織排放濃度最大值顆粒物為滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2無組織排放監(jiān)控限值要求;氨、硫化氫和臭氣濃度最大值均滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）表2標準要求。
3、噪聲
各廠界晝間夜間噪聲監(jiān)測結果均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中3類標準的要求。
4、固體廢物
本項目固體廢物主要是廢鐵絲、廢干網毛布、廢漿渣、廢塑料、污泥及生活垃圾等，以及少量廢機油。其中廢鐵絲、廢干網毛布外售，廢漿渣全部回收利用，廢塑料暫存于廠內，后期準備用于制造塑料顆粒，污泥外運焚燒處理，生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門處理，廢礦物油暫未產生，產生后交由有資質單位進行處置。
5、總量控制
該項目COD和氨氮外排量分別為19.01t/a和1.901t/a，均滿足山東省環(huán)境保護廳《山東省建設項目污染物總量確認書》（SDZL[2012]84）中要求。
五、驗收結論
本項目環(huán)境保護手續(xù)齊全，在實施過程中基本按照環(huán)評文件及批復要求配套建設和采取了相應的環(huán)境保護設施、措施，各類污染物達標排放，主要污染物滿足總量控制指標要求，符合建設項目竣工環(huán)保驗收條件，工程竣工環(huán)境保護驗收合格。
六、后續(xù)工作建議
1、按照規(guī)定，噪聲和固體廢物污染防治設施需向環(huán)保部門申請竣工環(huán)境保護驗收。嚴格落實魯環(huán)審〔2012〕97號、魯環(huán)審〔2013〕64號、魯環(huán)審〔2013〕84號、魯環(huán)審〔2013〕110號和魯環(huán)評函〔2016〕42號中相關要求。進一步提高公司污水處理廠廢水回用率,減少新鮮水用量及廢水排放量；
2、加強污水處理站惡臭控制措施，強化各生產環(huán)節(jié)管理，杜絕跑冒滴漏，強化廠區(qū)及周邊綠化，減少無組織排放對周邊環(huán)境的影響；
3、完善并落實環(huán)境監(jiān)測計劃，對不具備自行監(jiān)測能力的內容委托有資質的單位開展監(jiān)測工作；
4、按照《企事業(yè)單位環(huán)境信息公開管理辦法》和建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》要求進行環(huán)境信息公開；
5、落實環(huán)境風險防范措施，定期開展環(huán)境應急演練；強化日常應急演練和培訓，不斷提高工作人員管理、實際運行操作及應對突發(fā)環(huán)境風險事件的能力；
6、加強各類環(huán)保設施的日常維護和管理，確保環(huán)保設施正常運轉，各項污染物穩(wěn)定達標排放，如遇環(huán)保設施檢修、停運等情況，要及時向當地環(huán)保部門報告，并如實記錄備查。
附件：山東金田紙業(yè)有限公司年產38萬噸紗管紙項目（一期工程）竣工環(huán)境保護驗收組名單
驗收組
2018年3月31日
附件二：
山東金田紙業(yè)有限公司年產38萬噸紗管紙項目（一期工程）竣工環(huán)境保護驗收其它需要說明的事項
根據《建設項目環(huán)境保護管理條例》和《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》要求，2018年3月31日，山東金田紙業(yè)有限公司年產38萬噸紗管紙項目（一期工程）在棗莊市嶧城區(qū)組織召開了年產38萬噸紗管紙項目（一期工程）竣工環(huán)境保護驗收會議。
現(xiàn)將該工程環(huán)境保護設施設計、施工和驗收過程簡況、環(huán)境影響報告書及其審批部門審批決定中提出的除環(huán)境保護設施外的其他環(huán)境保護對策措施的實施情況等其它需要說明事項說明如下：
1.環(huán)境保護設施設計、施工和驗收過程簡況
1.1設計簡況
山東金田紙業(yè)有限公司年產38萬噸紗管紙項目（一期工程）環(huán)境保護設施納入了初步設計，環(huán)境保護設施的設計符合環(huán)境保護設計規(guī)范要求，編制了環(huán)境保護篇章，落實了防止污染和生態(tài)破壞措施及環(huán)境保護設施投資概算。
1.2施工簡況
山東金田紙業(yè)有限公司年產38萬噸紗管紙項目（一期工程）將環(huán)境保護設施納入了施工合同，環(huán)境保護設施的建設進度和資金得到了保證，項目建設過程中組織實施了環(huán)境影響報告書及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護對策措施。
本項目2017年2月開工建設，2017年10月基本建設完成。
1.3驗收過程簡況
受山東金田紙業(yè)有限公司的委托，山東省環(huán)境保護科學研究設計院有限公司承擔了本項目的竣工環(huán)保驗收工作。2018年1月6日到現(xiàn)場進行了實地勘察，2018年1月23日至1月25日，對本項目外排污染物進行了監(jiān)測；對環(huán)境管理水平情況、環(huán)境風險防范措施、環(huán)保應急預案等內容進行了檢查；對周圍敏感點群眾進行了公眾意見調查，編制了《山東金田紙業(yè)有限公司年產38萬噸紗管紙項目（一期工程）竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測（調查）報告》。
2018年3月31日，山東金田紙業(yè)有限公司在棗莊市嶧城區(qū)組織召開了山東金田紙業(yè)有限公司年產38萬噸紗管紙項目（一期工程）竣工環(huán)境保護驗收會議，形成了驗收組意見。
2.其他環(huán)境保護措施的落實情況
2.1制度措施落實情況
（1）環(huán)保組織機構及規(guī)章制度
山東金田紙業(yè)有限公司設置了安環(huán)科和環(huán)境監(jiān)測站各一處，直屬于公司分管副總；其中安環(huán)科設科長和管理人員各一名，環(huán)境監(jiān)測站定員6人，設站長1人、監(jiān)測技術員2人、維修工3人。
制定了《山東金田紙業(yè)有限公司環(huán)境保護管理制度》，對全廠的各項環(huán)保工作做出了詳細、具體的規(guī)定。主要包括環(huán)境保護責任制度、環(huán)保設施管理制度、環(huán)境保護教育培訓制度、環(huán)境保護統(tǒng)計暫行規(guī)定、環(huán)保例會制度、排污費繳納及環(huán)境保護資金申請管理制度、設備檢修環(huán)境保護管理制度、生產過程中環(huán)境保護管理制度、固體廢棄物管理與處置制度、環(huán)境監(jiān)測管理制度、環(huán)境保護檢查與考核細則等。
（2）環(huán)境風險防范措施
依據魯環(huán)發(fā)[2009]80號文《關于構建全省環(huán)境安全防控體系的實施意見》要求。建設單位為防止發(fā)生風險事故時對周圍環(huán)境及受納水體產生影響，設立了應急防控體系，將污染控制在廠內，防止較大生產事故產生的生產廢水和污染消防水、污染雨水和事故泄漏造成的環(huán)境污染事故。
第一級防控措施：生產污水由密閉下水道或管道輸送，杜絕了雨污混流、清污混流。
第二級防控措施：在廠區(qū)西北部設置了15000m3事故水池，作為二級預防控制措施，切斷污染物與外部的通道，使事故狀態(tài)下的所有污水、消防廢水及雨水等全部導入事故水池內。
第三級防控措施：廢水處理合格后，經密閉管道輸送到嶧城污水處理廠。
（3）環(huán)境監(jiān)測計劃
建設單位設立了環(huán)境監(jiān)測站，負責廠內各污染項目監(jiān)測工作以及監(jiān)測數據的統(tǒng)計和整理工作。環(huán)境監(jiān)測站配備了必要的環(huán)境監(jiān)測設備，能夠承擔水質的pH、CODCr、SS、NH3-N、總磷、總氮、色度等相關指標的監(jiān)測。
其它無法檢測的指標，建設單位與山東三益環(huán)境測試分析有限公司簽署了環(huán)境監(jiān)測服務合同，定期對環(huán)評報告中提出的監(jiān)測指標進行例行監(jiān)測。
2.2配套措施落實情況
報告書確定該項目污水處理站衛(wèi)生防護距離為200m，該項目污水站衛(wèi)生防護距離200m無環(huán)境敏感目標。
3.整改完成情況
按照驗收組的要求，主要做了如下修改：
1.驗收監(jiān)測報告中補充了產品由灰板紙變?yōu)榧喒芗埡笥盟?、排水、固廢等環(huán)境影響分析。
2.驗收監(jiān)測報告中進一步完善了水平衡，補充了金田紙業(yè)回用中水途徑等有關內容。
