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9月16日，2019年國際保護(hù)臭氧層日紀(jì)念大會在山東省濟(jì)南市舉行。生態(tài)環(huán)境部部長李干杰、山東省省長龔正、聯(lián)合國環(huán)境署臭氧秘書處執(zhí)行秘書蒂娜·玻比利、蒙特利爾議定書多邊基金秘書處秘書長愛德華多·加南出席會議并分別致辭。
李干杰首先對出席會議的各位嘉賓表示誠摯歡迎，對大家給予中國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心、理解和支持表示衷心感謝。他指出，設(shè)立國際保護(hù)臭氧層日，表達(dá)了世界各國保護(hù)臭氧層、守護(hù)地球美好家園的共同意愿。今年國際保護(hù)臭氧層日的主題是“32年，不斷修復(fù)”，對系統(tǒng)總結(jié)《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》（以下簡稱議定書）履約經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指引未來履約實(shí)踐具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
李干杰強(qiáng)調(diào)，今年是中國加入《保護(hù)臭氧層維也納公約》（以下簡稱公約）30周年。中國始終認(rèn)真履行公約和議定書的要求，堅(jiān)持政策法規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)削減、消費(fèi)淘汰和替代品發(fā)展“四同步”的指導(dǎo)思想，綜合運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律以及行政手段協(xié)調(diào)推進(jìn)履約工作，取得了積極成效。率先制定《逐步淘汰消耗臭氧層物質(zhì)國家方案》，明確消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）淘汰時(shí)間表和路線圖。成立國家保護(hù)臭氧層領(lǐng)導(dǎo)小組，建立國家牽頭，省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)的履約管理機(jī)制。頒布和實(shí)施《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》等100多項(xiàng)政策法規(guī)，對受控物質(zhì)實(shí)施總量控制和配額管理，逐步減少受控用途的生產(chǎn)和使用。率先編制全球第一個(gè)ODS行業(yè)整體淘汰計(jì)劃，先后在十多個(gè)行業(yè)上千家企業(yè)開展ODS淘汰和替代，已全面停止全氯氟烴（CFCs）、哈龍、四氯化碳、甲基氯仿和甲基溴五大類ODS受控用途的生產(chǎn)和使用，超額完成第一階段含氫氯氟烴（HCFCs）淘汰任務(wù)，如期實(shí)現(xiàn)議定書規(guī)定的各階段履約目標(biāo)。累計(jì)淘汰ODS約28萬噸，占發(fā)展中國家淘汰量一半以上。
李干杰強(qiáng)調(diào)，中國政府把嚴(yán)格執(zhí)法作為鞏固履約成果的重要保障，始終以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)厲打擊涉ODS非法行為。針對三氯一氟甲烷（CFC-11）全球排放意外持續(xù)增長問題，組織國內(nèi)外專家開展深入研討，連續(xù)兩年在全國范圍開展ODS專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。2018年，排查相關(guān)企業(yè)1172家，對涉及非法生產(chǎn)和使用CFC-11的企業(yè)依法立案查處。在2019年的專項(xiàng)行動(dòng)中，進(jìn)一步加強(qiáng)CFC-11主要原料的源頭管控，對全部16家副產(chǎn)四氯化碳企業(yè)實(shí)施24小時(shí)駐廠監(jiān)督，并實(shí)施在線監(jiān)控。對11省市泡沫制品等企業(yè)開展執(zhí)法檢查，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決維護(hù)議定書。
李干杰指出，當(dāng)前中國在公約和議定書履約方面，面臨第二階段HCFCs加速淘汰、議定書《基加利修正案》批約和氫氟碳化物管控準(zhǔn)備以及已淘汰ODS后續(xù)監(jiān)管等新挑戰(zhàn)。中國政府將直面挑戰(zhàn)，持續(xù)完善協(xié)作機(jī)制和政策法規(guī)體系，加強(qiáng)國家履約能力建設(shè)，保持對已淘汰ODS的嚴(yán)格監(jiān)督管理，堅(jiān)決履行好承諾。中國政府也愿與各締約方、國際組織在履約政策法規(guī)、監(jiān)管措施、能力建設(shè)、替代技術(shù)等方面，繼續(xù)深入開展交流與合作，推動(dòng)形成持續(xù)履約的體制和長效機(jī)制。
龔正代表中共山東省委、省政府對各位嘉賓的到來表示熱烈歡迎，對大家長期以來給予山東發(fā)展的關(guān)心與支持表示衷心感謝，并簡要介紹了山東省發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況。他說，山東作為中國東部沿海的人口大省、經(jīng)濟(jì)大省、文化大省，正按照習(xí)近平總書記提出的“走在前列、全面開創(chuàng)”的總目標(biāo)、總定位，認(rèn)真落實(shí)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的重大思路要求，聚力實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程、建設(shè)國家綜試區(qū)，高質(zhì)量發(fā)展全面起勢。在習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下，山東堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，堅(jiān)決扛牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，一手“強(qiáng)力治標(biāo)”，全面打好八場標(biāo)志性重大戰(zhàn)役；一手“源頭治本”，開展“四減四增”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
龔正指出，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對氣候變化，是全球面臨的共同挑戰(zhàn)，保護(hù)臭氧層是世界各國的共同義務(wù)。按照國家部署要求，山東扎實(shí)實(shí)施履約項(xiàng)目、健全長效管理機(jī)制、嚴(yán)厲打擊非法行為，自覺主動(dòng)履約踐諾。山東將一如既往認(rèn)真履行國際環(huán)境公約，持續(xù)鞏固履約成果，著力推動(dòng)綠色發(fā)展，為保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境作出更大貢獻(xiàn)。
會上，播放了《保護(hù)臭氧層 執(zhí)法在行動(dòng)》宣傳片。聯(lián)合國環(huán)境署法律司司長伊麗莎白·姆萊瑪、外交部和海關(guān)總署有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。
會后，李干杰還分別與蒂娜·玻比利和愛德華多·加南舉行雙邊會談，就下一步履約工作安排進(jìn)行了深入交流。
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來自聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、聯(lián)合國環(huán)境署、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、世界銀行、環(huán)境調(diào)查機(jī)構(gòu)等國際機(jī)構(gòu)和非政府組織，國家保護(hù)臭氧層領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境廳（局），國內(nèi)科研院所、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的代表，共200余人參加會議。
