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1.建設(shè)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述
中海港務(wù)(萊州)有限公司是由中國(guó)海外集團(tuán)旗下的中國(guó)海外物流國(guó)際有限公司和萊州市海潤(rùn)港口經(jīng)營(yíng)有限公司于2004年12月收購(gòu)萊州港共同組成。
海廟作業(yè)區(qū)位于萊州灣東南部太平灣的東岸，是一個(gè)具有30多年歷史的地方性港口，始建于1970年。2004年12月25日，海廟港由中海港務(wù)(萊州)有限公司收購(gòu)，并成立中海港務(wù)(萊州)有限公司海廟分公司，使海廟港成為煙臺(tái)港萊州港區(qū)的一個(gè)作業(yè)區(qū)，給海廟港新一輪的發(fā)展帶來(lái)契機(jī)。目前中海港務(wù)(萊州)有限公司下轄港口包括萊州港區(qū)和海廟作業(yè)區(qū)，從總體規(guī)劃和公司內(nèi)部的分工來(lái)看，萊州港區(qū)重點(diǎn)發(fā)展石油及液體化工品專用泊位和大型散雜貨泊位，逐步將以小型船舶運(yùn)輸為主的貨種轉(zhuǎn)移至海廟作業(yè)區(qū)。
本著“大港做大、小港做特”的原則，海廟作業(yè)區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)為在發(fā)展原優(yōu)勢(shì)貨種糧食和原鹽的基礎(chǔ)上，增加承接由萊州港區(qū)逐步轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)來(lái)的陶土、長(zhǎng)石等礦建材料，這必然使其吞吐量進(jìn)一步增長(zhǎng)。海廟作業(yè)區(qū)現(xiàn)有四個(gè)泊位，目前的實(shí)際通過(guò)能力僅55萬(wàn)噸/年。據(jù)吞吐量預(yù)測(cè)結(jié)果，2010年全港運(yùn)量需求將達(dá)到270萬(wàn)噸，2015年可達(dá)400萬(wàn)噸，港口通過(guò)能力不足的矛盾非常突出。
擬建工程設(shè)計(jì)吞吐能力為60萬(wàn)噸/年，通過(guò)新泊位的建設(shè)，可以提高港口自身經(jīng)濟(jì)效益的，有利于充分發(fā)揮海廟作業(yè)區(qū)的地緣和自然優(yōu)勢(shì)。
煙臺(tái)港萊州港區(qū)海廟作業(yè)區(qū)2×3000噸級(jí)散雜貨泊位工程由中海港務(wù)(萊州)有限公司投資興建，屬改擴(kuò)建海洋工程項(xiàng)目。
2.建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響的概述
①施工期環(huán)境影響分析
水環(huán)境的主要影響產(chǎn)生在港池和航道挖泥作業(yè)中，由于絞刀的攪動(dòng)作用，使得泥沙懸浮，造成水體混濁水質(zhì)下降，并使得港池疏浚區(qū)底棲生物生存環(huán)境遭到破壞，對(duì)浮游生物也產(chǎn)生影響。圍堰吹填作業(yè)的溢流口出水對(duì)海水產(chǎn)生一定影響，主要污染物為SS。
擬建工程陸域施工屬土建工程，對(duì)大氣環(huán)境主要影響因素是粉塵，主要污染因子是總懸浮顆粒物。主要污染環(huán)節(jié)是：a、沙石料堆存過(guò)程中的風(fēng)蝕起塵；b、卡車卸料時(shí)產(chǎn)生的粉塵污染；c、道路二次揚(yáng)塵；d、水泥拆包的粉塵污染；e、汽車運(yùn)輸沙石對(duì)運(yùn)輸線路的粉塵污染。
本工程碼頭結(jié)構(gòu)形式為樁基結(jié)構(gòu)，按常規(guī)施工方法，施工期對(duì)聲環(huán)境的影響因素主要是施工機(jī)械噪聲。
根據(jù)調(diào)查，施工現(xiàn)場(chǎng)用水主要由如下用水因素構(gòu)成：施工現(xiàn)場(chǎng)混凝土攪拌用水，澆注養(yǎng)護(hù)用水，施工生活用水及其它機(jī)械用水，其中前兩項(xiàng)用水占92%以上。施工隊(duì)伍生活用水10～15m3左右，廢水發(fā)生量少于10m3/d，考慮到地表蒸發(fā)等作用，實(shí)際入海量極少，對(duì)水環(huán)境基本無(wú)影響；施工船舶生活污水、含油污水及船舶垃圾排放對(duì)水環(huán)境有一定影響；施工期間產(chǎn)生的生活和建筑垃圾對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生一定影響。
施工期的影響是暫時(shí)的，隨著施工期的結(jié)束，施工期的影響也將逐漸減弱并最終消失。
②營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響分析
營(yíng)運(yùn)期環(huán)境空氣影響主要來(lái)自兩個(gè)方面：
⑴散裝貨品在碼頭臨時(shí)堆放時(shí)，或在貨品的裝卸過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵，為無(wú)組織排放；
⑵進(jìn)港作業(yè)的船舶、車輛產(chǎn)生的廢氣，主要污染物為SO2和NO2，為無(wú)組織排放。
運(yùn)營(yíng)期水環(huán)境影響主要是沖洗艙的含SS、石油類等的污水；附屬設(shè)施產(chǎn)生的生活污水；機(jī)修油污水和船舶機(jī)艙油污水；船舶生活污水；碼頭地面沖洗水及初期雨污水。
運(yùn)營(yíng)期噪聲污染源主要是起重機(jī)、移動(dòng)式皮帶機(jī)、裝載機(jī)等作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的機(jī)械噪聲，運(yùn)輸及裝卸車輛產(chǎn)生的交通噪聲等。根據(jù)同類港口調(diào)查資料，港區(qū)作業(yè)環(huán)境噪聲在68～82dB(A)，港區(qū)裝卸機(jī)械噪聲在70～100dB(A)，港區(qū)交通噪聲在73～75dB(A)。
固體廢物包括生產(chǎn)垃圾、生活垃圾和船舶垃圾，包括貨物雜質(zhì)、作業(yè)襯墊料、機(jī)修、維護(hù)性廢品、邊腳料、食物殘?jiān)?、衛(wèi)生打掃物、貨艙襯墊料、掃艙物料等。
3.預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施
(1)施工期污染防治措施
①施工期水環(huán)境污染防治措施
泊位港池挖泥采用先圍后填方式，用扇形橫挖法施工，絞刀絞松泥土，通過(guò)離心式泥泵、利用負(fù)壓吸入泥泵，將泥漿通過(guò)高壓，沿ф700拋泥管，輸送吹泥區(qū)。挖泥船在疏浚區(qū)分層，分條開挖，按照疏浚施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行開挖，管內(nèi)15％為泥、85％為海水。
吹填區(qū)的泥漿水流經(jīng)分隔圍堰、多道防污屏沉隔吹填區(qū)的泥沙懸浮物，最后經(jīng)排水口排出。吹填區(qū)采取整流措施，使吹填溢流口處水中懸浮物濃度滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，即150mg/L限值以下。
船舶生活污水和艙底含油污水按照《渤海海域船舶排污設(shè)備鉛封程序規(guī)定》送至陸域進(jìn)行處理。
②施工期環(huán)境空氣污染防治措施
類比同類項(xiàng)目的建設(shè)，在沙石料堆存過(guò)程中的風(fēng)蝕起塵、卡車卸料時(shí)產(chǎn)生的粉塵污染、道路二次揚(yáng)塵、水泥拆包的粉塵污染。采取定期灑水抑塵等環(huán)保措施降低粉塵污染。
③施工期噪聲
本項(xiàng)目施工主要包括陸域地基處理、鋼筋混凝土澆筑和建筑工程等。根據(jù)以上工程的施工特點(diǎn)，對(duì)聲環(huán)境影響較大的施工機(jī)械主要有推土機(jī)、自卸卡車、水泥震搗器和挖泥船等。
④施工期固廢
施工人員約50人，施工人員生活垃圾量約為50kg/d，交陸上環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)盡量回收利用，不能回收利用的交陸上環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。
(2)營(yíng)運(yùn)期污染防治措施
①大氣污染防治措施
散裝貨品在碼頭臨時(shí)堆放時(shí)，或在貨品的裝卸過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵，為無(wú)組織排放。堆場(chǎng)可采取覆蓋篷布減少暴露面積或者灑水等措施來(lái)抑制揚(yáng)塵；貨品裝卸過(guò)程中采取噴水抑塵裝置等措施以降低粉塵的產(chǎn)生量。
②水污染污染防治措施
生活污水經(jīng)港區(qū)一體化污水處理設(shè)施處理后回用；機(jī)修油污水、船舶機(jī)艙油污水送至萊州港污水處理站處理；碼頭地面沖洗水及初期雨污水，經(jīng)港區(qū)設(shè)置的沉淀池沉淀處理后回用，對(duì)周圍環(huán)境影響很小。
③噪聲污染防治措施
噪聲污染源主要是起重機(jī)、移動(dòng)式皮帶機(jī)、裝載機(jī)等作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的機(jī)械噪聲，運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的交通噪聲等。不同設(shè)備分別采取了進(jìn)氣口加消聲器、基礎(chǔ)減震等措施，可保證廠界噪聲達(dá)標(biāo)。
④固體廢物污染防治措施
生活垃圾以及船舶保養(yǎng)產(chǎn)生的固體廢物量由萊州市環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。
污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥，由萊州市環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。
機(jī)修棉紗屬于危險(xiǎn)廢物，送至有資質(zhì)的危廢處理單位處理。
綜上所述，本工程充分考慮了項(xiàng)目建設(shè)后對(duì)環(huán)境可能造成的危害，其廢氣、廢水、固廢、噪聲分別采取了有效的治理措施，極大的降低了生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物，外排廢物得到了有效的治理和控制，整體來(lái)看本項(xiàng)目投產(chǎn)后對(duì)周圍環(huán)境影響較小。
4.環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)
本次項(xiàng)目符合城市發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)采取污染物治理措施極大的降低了建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物，外排廢物得到了有效的治理和控制，整體來(lái)看本項(xiàng)目投產(chǎn)后對(duì)周圍環(huán)境影響較小。環(huán)評(píng)報(bào)告對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了預(yù)測(cè)和應(yīng)急預(yù)案分析，減少事故發(fā)生機(jī)率，減少損失和環(huán)境污染。在采取了報(bào)告書相關(guān)措施后，建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)保方面可行。
5.公眾查閱環(huán)評(píng)報(bào)告書簡(jiǎn)本的方式
本項(xiàng)目《煙臺(tái)港萊州港區(qū)海廟作業(yè)區(qū)2×3000噸級(jí)散雜貨泊位工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》(簡(jiǎn)本)具體內(nèi)容將在山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院網(wǎng)站發(fā)布，公示期限2007年6月12日～2007年6月21日。請(qǐng)公眾在此期限內(nèi)提出寶貴意見。簡(jiǎn)本鏈接網(wǎng)址是http://www.mcsolarcraft.com。
本項(xiàng)目《煙臺(tái)港萊州港區(qū)海廟作業(yè)區(qū)2×3000噸級(jí)散雜貨泊位工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》(簡(jiǎn)本)可到山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院索取，簡(jiǎn)本發(fā)布期限2007年6月12日～2007年6月21日。請(qǐng)公眾在此期限內(nèi)提出寶貴意見。
6.征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)
本項(xiàng)目此次公眾意見征求范圍包括本項(xiàng)目周圍村莊居民、附近養(yǎng)殖戶、周圍企業(yè)單位職工以及煙臺(tái)港萊州港區(qū)海廟作業(yè)區(qū)港口管理部門以及其他關(guān)心本項(xiàng)目建設(shè)的公眾。
7.征求公眾意見的具體形式
為便于廣大公眾了解本項(xiàng)目的具體情況，本次公眾參與采取網(wǎng)站發(fā)布、電臺(tái)報(bào)道等形式對(duì)外發(fā)布公告內(nèi)容。
公眾可以采取直接上門咨詢、郵政信件、電話、傳真、網(wǎng)上留言等便于表達(dá)意見的形式陳述對(duì)中海港務(wù)(萊州)有限公司煙臺(tái)港萊州港區(qū)海廟作業(yè)區(qū)2×3000噸級(jí)散雜貨泊位工程項(xiàng)目的意見。
公眾聯(lián)系建設(shè)單位和環(huán)評(píng)單位的方式：
建設(shè)單位：中海港務(wù)(萊州)有限公司
聯(lián)系方式：0535－2784258 0535－2784998(傳真)
地 址：山東省萊州市三山島海濱路1號(hào)
郵 編：261442
環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱：山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院
聯(lián)系方式：0531-85870053 0531-85870057(傳真)
地 址：歷山路50號(hào)
郵 編：250013
8.公眾提出意見的起止時(shí)間
本次公眾公告意見征求時(shí)間是公示期限2007年6月12日～2007年6月21日。請(qǐng)公眾在此期限內(nèi)提出寶貴意見。
請(qǐng)廣大領(lǐng)導(dǎo)和群眾積極參與，提出寶貴意見。
附件：簡(jiǎn)本.zip
來(lái)源：四所 王英華
