通知指出,近年來,我國突發(fā)環(huán)境事件不斷發(fā)生,對群眾飲水安全造成嚴重威脅。2008年,環(huán)境保護部直接調度處理的突發(fā)環(huán)境事件達135起,其中威脅群眾飲用水源安全的事件高達46起。今年以來,又相繼發(fā)生了江蘇省鹽城飲用水水源酚污染、廣東省韶關市水源水華暴發(fā)等事件,對飲用水安全構成了很大威脅。各地應認真汲取這些水污染事件的經(jīng)驗教訓,進一步加強轄區(qū)飲用水水源保護,具體做好以下工作:
第一、加強轄區(qū)飲用水水源安全風險隱患排查。在全國飲用水水源基礎環(huán)境調查及評估工作基礎上,全面排查飲用水水源保護區(qū)、準保護區(qū)內及上游地區(qū)的污染源,加強對可能影響飲水安全的制藥、化工、造紙、冶煉等重點行業(yè)、重點污染源的監(jiān)督管理,建立風險源名錄,從源頭控制隱患。一旦發(fā)生飲用水水源污染事故,要迅速查清并切斷污染來源,在當?shù)卣y(tǒng)一領導下,開展污染防控工作,確保群眾飲水安全。
第二、依法查處飲用水水源保護區(qū)內的違法排污行為。嚴格按照《水污染防治法》的要求,堅決取締飲用水水源一級保護區(qū)內所有與供水設施和水源保護無關的建設項目,禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、餐飲等可能污染飲用水源水體的活動;堅決取締二級保護區(qū)內所有違法建設項目,采取嚴格措施,防止網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動污染飲用水源水體。嚴厲打擊水源保護區(qū)內一切威脅水質安全的違法行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,公開曝光查處結果。
第三、加強交通運輸行業(yè)的污染防治工作。配合交通及海事部門,嚴格按照《危險化學品安全管理條例》及《內河交通安全管理條例》等法律法規(guī)的要求,加強飲用水源保護區(qū)、準保護區(qū)內及上游地區(qū)油類和危險化學品運載、裝卸和儲存設施的監(jiān)管,督促其完善防溢流、防滲漏、防污染措施。各相關碼頭要配備足夠的污染物、廢棄物接收設施。
第四、進一步加強飲用水水源水質監(jiān)測工作。針對存在風險隱患的水源,要加密跨界斷面水質及污染特征因子監(jiān)測頻次,及時了解水質變化狀況,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要加強環(huán)境應急監(jiān)測能力建設,一旦發(fā)生污染事故,要迅速準確監(jiān)測分析出污染物種類、數(shù)量、來源和潛在危害,及時提出應急處理處置建議。
第五、進一步完善飲用水水源保護基礎工作。按照《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范》及《飲用水水源保護區(qū)標志技術要求》,全面開展飲用水水源保護區(qū)劃分與調整工作,在各級保護區(qū)邊界及穿越保護區(qū)的交通干道設立明顯的標識標志。編制突發(fā)飲用水水源污染事故應急預案,加強應急演練,為處理重大突發(fā)污染事件提供管理及技術儲備。
第六、完善飲用水安全保障工作報告制度。轄區(qū)內發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)飲用水水源污染事件,一經(jīng)核實要及時上報,堅決杜絕瞞報、漏報行為。對可能影響飲用水安全的污染事故要按程序報告相關人民政府和上級環(huán)保部門,并及時向當?shù)爻墙?、衛(wèi)生、水利等部門和自來水處理廠通報有關信息,加大自來水廠處置力度,確保群眾飲用水安全。
來源:國家環(huán)境保護部