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當(dāng)?shù)貢r間上午９時１０分許，峰會在聯(lián)合國總部大會廳開幕，開幕式由聯(lián)合國秘書長潘基文主持。這次峰會旨在為１２月在丹麥哥本哈根召開的聯(lián)合國氣候變化大會凝聚政治共識，注入政治推動力。潘基文在開幕式上致辭后，胡錦濤和其他國家領(lǐng)導(dǎo)人及各界代表先后發(fā)言。
在熱烈的掌聲中，胡錦濤發(fā)表了題為《攜手應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)》的重要講話。他指出，全球氣候變化深刻影響著人類生存和發(fā)展，是各國共同面臨的重大挑戰(zhàn)。氣候變化是人類發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的問題，既受自然因素影響，也受人類活動影響，既是環(huán)境問題，更是發(fā)展問題，同各國發(fā)展階段、生活方式、人口規(guī)模、資源稟賦以及國際產(chǎn)業(yè)分工等因素密切相關(guān)。歸根到底，應(yīng)對氣候變化問題應(yīng)該也只能在發(fā)展過程中推進(jìn)，應(yīng)該也只能靠共同發(fā)展來解決。
胡錦濤強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對氣候變化，涉及全球共同利益，更關(guān)乎廣大發(fā)展中國家發(fā)展利益和人民福祉。在應(yīng)對氣候變化過程中，必須充分考慮發(fā)展中國家的發(fā)展階段和基本需求。國際社會應(yīng)該重視發(fā)展中國家特別是小島嶼國家、最不發(fā)達(dá)國家、內(nèi)陸國家、非洲國家的困難處境，傾聽發(fā)展中國家聲音，尊重發(fā)展中國家訴求，把應(yīng)對氣候變化和促進(jìn)發(fā)展中國家發(fā)展、提高發(fā)展中國家發(fā)展內(nèi)在動力和可持續(xù)發(fā)展能力緊密結(jié)合起來。
胡錦濤指出，應(yīng)對氣候變化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們面前一項(xiàng)緊迫而又長期的任務(wù)，事關(guān)人類生存環(huán)境和各國發(fā)展前途，需要各國進(jìn)行不懈努力。當(dāng)前，我們在共同應(yīng)對氣候變化方面應(yīng)該堅(jiān)持以下幾點(diǎn)。
第一，履行各自責(zé)任是核心。共同但有區(qū)別的責(zé)任原則凝聚了國際社會共識。堅(jiān)持這一原則，對確保國際社會應(yīng)對氣候變化努力在正確軌道上前行至關(guān)重要。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都應(yīng)該積極采取行動應(yīng)對氣候變化。根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的要求，積極落實(shí)“巴厘路線圖”談判。發(fā)達(dá)國家應(yīng)該完成《京都議定書》確定的減排任務(wù)，繼續(xù)承擔(dān)中期大幅量化減排指標(biāo)，并為發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化提供支持。發(fā)展中國家應(yīng)該根據(jù)本國國情，在發(fā)達(dá)國家資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓支持下，努力適應(yīng)氣候變化，盡可能減緩溫室氣體排放。
第二，實(shí)現(xiàn)互利共贏是目標(biāo)。氣候變化沒有國界。任何國家都不可能獨(dú)善其身。應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，需要國際社會同舟共濟(jì)、齊心協(xié)力。支持發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化，既是發(fā)達(dá)國家應(yīng)盡的責(zé)任，也符合發(fā)達(dá)國家長遠(yuǎn)利益。我們應(yīng)該樹立幫助別人就是幫助自己的觀念，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家雙贏，實(shí)現(xiàn)各國利益和全人類利益共贏。
第三，促進(jìn)共同發(fā)展是基礎(chǔ)。發(fā)展中國家應(yīng)該統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，擺脫先污染、后治理的老路。同時，不能要求發(fā)展中國家承擔(dān)超越發(fā)展階段、應(yīng)負(fù)責(zé)任、實(shí)際能力的義務(wù)。從長期看，沒有各國共同發(fā)展，特別是沒有發(fā)展中國家發(fā)展，應(yīng)對氣候變化就沒有廣泛而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第四，確保資金技術(shù)是關(guān)鍵。發(fā)達(dá)國家應(yīng)該擔(dān)起責(zé)任，向發(fā)展中國家提供新的額外的充足的可預(yù)期的資金支持。這是對人類未來的共同投資。氣候友好技術(shù)應(yīng)該更好服務(wù)于全人類共同利益。應(yīng)該建立政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運(yùn)作的良性互動機(jī)制，讓發(fā)展中國家用得上氣候友好技術(shù)。
胡錦濤指出，今后，中國將進(jìn)一步把應(yīng)對氣候變化納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，并繼續(xù)采取強(qiáng)有力的措施。一是加強(qiáng)節(jié)能、提高能效工作，爭取到２０２０年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比２００５年有顯著下降。二是大力發(fā)展可再生能源和核能，爭取到２０２０年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到１５％左右。三是大力增加森林碳匯，爭取到２０２０年森林面積比２００５年增加４０００萬公頃，森林蓄積量比２００５年增加１３億立方米。四是大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，研發(fā)和推廣氣候友好技術(shù)。
胡錦濤最后表示，世界期待著我們就事關(guān)人類生存和發(fā)展的氣候變化問題作出抉擇。相信我們本著對各自國家和人類社會負(fù)責(zé)任的態(tài)度，立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來，哥本哈根大會就會成為國際社會合作應(yīng)對氣候變化新的里程碑。中國愿同各國攜手努力，共同為子孫后代創(chuàng)造更加美好的未來。
胡錦濤的講話在與會各國領(lǐng)導(dǎo)人和代表中引起積極反響。胡錦濤講話結(jié)束后，全場熱烈鼓掌。
潘基文在致辭中強(qiáng)調(diào)，眾多國家領(lǐng)導(dǎo)人出席這次歷史上最大規(guī)模的峰會本身就表明了人類所面臨的氣候變化挑戰(zhàn)的嚴(yán)重程度。他呼吁各國共同努力，促成在１２月哥本哈根舉行氣候變化大會前盡快就減少溫室氣體排放等達(dá)成協(xié)議。潘基文呼吁發(fā)達(dá)國家率先行動，確定２０２０年前的減排目標(biāo)，并向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)支持。發(fā)展中國家應(yīng)采取措施，在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長的同時限制溫室氣體排放。他說，哥本哈根氣候變化大會達(dá)成協(xié)議將對全球貿(mào)易、能源、安全和衛(wèi)生合作產(chǎn)生良性輻射效應(yīng)。
美國總統(tǒng)奧巴馬在講話中表示，發(fā)達(dá)國家在上個世紀(jì)對氣候造成了更多的損害，對此依然負(fù)有首要責(zé)任，應(yīng)該在應(yīng)對氣候變化中繼續(xù)發(fā)揮帶頭作用。發(fā)達(dá)國家有責(zé)任為發(fā)展中國家提供技術(shù)和資金支持，幫助他們適應(yīng)氣候變化的影響。發(fā)達(dá)國家應(yīng)該通過分享技術(shù)，幫助發(fā)展中國家跨越高污染能源技術(shù)階段，減少危險性氣體排放。我們面臨的挑戰(zhàn)非常緊迫。
一些國家的領(lǐng)導(dǎo)人和各界代表在發(fā)言中表示，當(dāng)前，全世界面臨氣候變化的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，人類已經(jīng)在遭受氣候變化帶來的自然災(zāi)害威脅，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家只有堅(jiān)持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》主渠道地位，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，堅(jiān)持“巴厘路線圖”的授權(quán)，哥本哈根大會才能取得成功。今天我們舉行氣候變化高級別會議，就是為了加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，體現(xiàn)應(yīng)對氣候變化的政治意愿，為哥本哈根大會注入政治推動力，確保哥本哈根大會達(dá)成公平、公正的協(xié)議。
王岐山、戴秉國參加活動。
來源：國家環(huán)境保護(hù)部
