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環(huán)境保護(hù)部部長 周生賢
歲月流金，盛世豐年。在第七次全國環(huán)保大會和全國環(huán)保工作會議勝利召開的喜悅中，我們送走了碩果累累的2011年。值此新的一年來臨之際，我代表環(huán)境保護(hù)部領(lǐng)導(dǎo)班子向辛勤工作的全國環(huán)保系統(tǒng)干部職工致以親切慰問，向關(guān)心支持和參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)的社會各界朋友表示衷心感謝！
2011年是永載中國環(huán)境保護(hù)史冊的一年。國務(wù)院召開第七次全國環(huán)境保護(hù)大會，發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》和《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》，環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略地位更加強(qiáng)化，指導(dǎo)思想更加明晰，重點(diǎn)任務(wù)更加突出，保障措施更加有力。環(huán)境保護(hù)事業(yè)迎來了開創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、邁上新臺階的重大機(jī)遇。
過去的一年，全國環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線和提高生態(tài)文明水平的新要求，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生促和諧有機(jī)結(jié)合起來，推動重點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展。環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用進(jìn)一步強(qiáng)化，主要污染物減排扎實(shí)推進(jìn)，重金屬污染等嚴(yán)重?fù)p害群眾健康的突出環(huán)境問題有所遏制，重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治不斷深化，農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)切實(shí)加強(qiáng)，核與輻射環(huán)境安全可控，環(huán)境保護(hù)的政策法制、規(guī)劃、科技、監(jiān)測、宣教等工作繼續(xù)推進(jìn)，環(huán)保體制機(jī)制和能力建設(shè)得到加強(qiáng)。環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)線、主戰(zhàn)場和大舞臺上的地位明顯提高、作用顯著增強(qiáng)。
2012年是第七次全國環(huán)保大會精神的貫徹落實(shí)年。第七次全國環(huán)保大會閉幕后，我們緊接著召開全國環(huán)境保護(hù)工作會議。這兩個會議在時(shí)間上銜接得天衣無縫，在我國環(huán)境保護(hù)史上是不多見的，可稱作全國環(huán)保的“兩會”。
美好未來，實(shí)干為基；宏偉藍(lán)圖，落實(shí)為要。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，深刻領(lǐng)會、全面把握和貫徹落實(shí)好環(huán)?！皟蓵本?，是擺在我們面前的重大任務(wù)。
貫徹落實(shí)環(huán)?！皟蓵本?，要深刻領(lǐng)會全面推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的戰(zhàn)略思想。在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展是對環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的深刻闡述，是做好環(huán)保工作必須堅(jiān)持的戰(zhàn)略思想。這要求我們大力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)融合，把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與推進(jìn)節(jié)能減排結(jié)合起來，把企業(yè)增效與節(jié)約環(huán)保結(jié)合起來，把擴(kuò)大內(nèi)需與發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，把生產(chǎn)力空間布局與生態(tài)環(huán)保要求結(jié)合起來，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的國民經(jīng)濟(jì)體系，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的多贏。
貫徹落實(shí)環(huán)?！皟蓵本?，要準(zhǔn)確把握新時(shí)期環(huán)保工作的基本定位。以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展是新時(shí)期環(huán)保工作的基本定位，是黨和國家賦予環(huán)保事業(yè)的新使命、新領(lǐng)域、新內(nèi)涵。這要求我們增強(qiáng)宏觀意識，立足服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)民生改善的需要，用全局視野和戰(zhàn)略思維考慮環(huán)保工作，在宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局等方面發(fā)揮重要作用，以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局，以環(huán)境管理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以環(huán)境成本優(yōu)化增長方式，以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)推動產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型。
貫徹落實(shí)環(huán)保“兩會”精神，要科學(xué)認(rèn)識探索環(huán)保新道路的歷史地位。探索環(huán)保新道路是實(shí)踐在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展戰(zhàn)略思想的根本路徑。探索環(huán)保新道路源于環(huán)保系統(tǒng)三十多年的生動實(shí)踐，已提升為國家戰(zhàn)略，成為國家意志和人民意志，成為引領(lǐng)環(huán)保事業(yè)不斷前進(jìn)的鮮明旗幟。環(huán)保新道路的內(nèi)涵是“代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)”，根本要求是大力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)融合，核心是注重保障和改善民生，目標(biāo)是構(gòu)建與我國國情相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)宏觀戰(zhàn)略體系、全面高效的污染防治體系、健全的環(huán)境質(zhì)量評價(jià)體系、完善的環(huán)境保護(hù)法規(guī)政策和科技標(biāo)準(zhǔn)體系、完備的環(huán)境管理和執(zhí)法監(jiān)督體系、全民參與的社會行動體系。探索環(huán)保新道路是一個薪火相傳、永不停滯的過程，需要我們以改革創(chuàng)新為動力，不斷融入新理念、進(jìn)行新實(shí)踐、創(chuàng)造新辦法，把環(huán)保工作不斷推向前進(jìn)。
貫徹落實(shí)環(huán)?！皟蓵本瘢﹂_創(chuàng)“十二五”環(huán)保工作良好局面。環(huán)境質(zhì)量改善是環(huán)境保護(hù)的永恒主題，也是環(huán)保工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。節(jié)能減排是環(huán)境保護(hù)工作的重中之重。要精心統(tǒng)籌四件大事，以積極探索環(huán)保新道路為實(shí)踐主體，豐富完善環(huán)境保護(hù)的理論體系；以修改環(huán)境保護(hù)法為龍頭，全面構(gòu)建環(huán)境法律法規(guī)框架；以出臺環(huán)境保護(hù)部組織條例為契機(jī)，理順健全環(huán)境保護(hù)職能和組織系統(tǒng)；以完成節(jié)能減排為主要任務(wù)，著力推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。要全力抓好三項(xiàng)主要工作，全面提高環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理水平，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，改革創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)工作的體制機(jī)制，努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。
貫徹落實(shí)環(huán)?！皟蓵本?，要弘揚(yáng)光大中國環(huán)保精神?！爸矣诼毷?、造福人民，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)創(chuàng)新，不畏艱難、無私奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、眾志成城”的中國環(huán)保精神，是新時(shí)期環(huán)保人的核心價(jià)值取向，是推動環(huán)保工作新發(fā)展的精神動力和作風(fēng)保證。弘揚(yáng)中國環(huán)保精神，要求我們將環(huán)保精神熔鑄在環(huán)保系統(tǒng)積極探索環(huán)保新道路的進(jìn)程中，敢于創(chuàng)新，奮發(fā)有為，創(chuàng)造出更加輝煌的業(yè)績，為科學(xué)發(fā)展奠良基，為人民群眾謀福祉。
宏圖繪就催人進(jìn)，豪情滿懷躍新程。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，積極探索環(huán)保新道路，以優(yōu)異的環(huán)保工作成績迎接黨的十八大勝利召開！
最后，衷心祝愿大家新年快樂，身體健康，闔家幸福，萬事如意！
來源：中國環(huán)境報(bào)
