《濟(jì)南市交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃環(huán)》環(huán)境影響評(píng)價(jià)目前已基本完成,現(xiàn)就環(huán)評(píng)結(jié)論向公眾公布以征求公眾意見(jiàn)和建議。
一、規(guī)劃概況
濟(jì)南市交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃將全面推進(jìn)濟(jì)南市交通樞紐城市建設(shè),基本形成“布局合理、銜接順暢、安全環(huán)保、智能高效、服務(wù)優(yōu)良”的現(xiàn)代化綜合交通體系,各種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展。
規(guī)劃將以交通樞紐為節(jié)點(diǎn),形成以“一環(huán)九射”的高速公路網(wǎng)為主骨架,以“八縱六橫六射八連”的普通干線公路網(wǎng)為支撐,以農(nóng)村公路為依托的公路交通運(yùn)輸布局;市區(qū)形成以“五橫七縱”BRT網(wǎng)絡(luò)為骨架、400km公交專用道為主體的城市公共交通布局;市區(qū)形成以三大綜合樞紐、五大公交換乘樞紐、五大客運(yùn)樞紐和七大貨運(yùn)樞紐為主體的樞紐布局。
“十二五”期間交通運(yùn)輸規(guī)劃將主要發(fā)展以下重點(diǎn)項(xiàng)目:
1、新建京滬高速、青蘭高速、濟(jì)萊高速二期工程、濟(jì)東高速等高速公路154.8km,擴(kuò)建青銀高速51.2 km;新建一級(jí)高架路46 km;新建一級(jí)道路126.1 km,改建一級(jí)道路248.9 km,初步形成“一環(huán)九射”的高速公路網(wǎng)和“八縱六橫六射八連”的干線公路格局,到2015年干線路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到1641 km。
2、新建、改建、大修改造農(nóng)村公路3013km,到2015年底,全市農(nóng)村公路總里程達(dá)到11258km,全市30條、約1500km農(nóng)村公路骨干公路形成“十五縱、十五橫”的網(wǎng)絡(luò)。
3、建設(shè)公路客運(yùn)場(chǎng)站11個(gè),貨運(yùn)場(chǎng)站15個(gè),其中,國(guó)家公路運(yùn)輸主樞紐客運(yùn)站7個(gè),其他客運(yùn)站4個(gè)。國(guó)家公路運(yùn)輸主樞紐貨運(yùn)站7個(gè)、續(xù)建零點(diǎn)物流港、新建濟(jì)南(明水)國(guó)際物流園區(qū);專業(yè)貨運(yùn)站1個(gè);農(nóng)村物流中心5個(gè)。
具體內(nèi)容見(jiàn)下表:
表1 規(guī)劃客運(yùn)站建設(shè)內(nèi)容
名稱 |
建設(shè)地點(diǎn) |
建設(shè)
性質(zhì) |
占地面積(hm2) |
日發(fā)送能力(萬(wàn)人/天) |
濟(jì)南西客站綜合客運(yùn)樞紐 |
京滬高速公路東側(cè),濟(jì)南西站東廣場(chǎng)南側(cè) |
新建 |
6.75 |
3 |
石濟(jì)客專王舍人客運(yùn)樞紐 |
王舍人片區(qū) |
新建 |
6.7 |
2.2 |
濟(jì)南濟(jì)洛路客運(yùn)站 |
濟(jì)洛路 |
改擴(kuò)建 |
13.3 |
2.5 |
濟(jì)南開(kāi)山客運(yùn)站 |
京滬高速公路開(kāi)山立交橋西面,長(zhǎng)炒路北側(cè) |
新建 |
6.7 |
2 |
濟(jì)南十六里河旅游客運(yùn)站 |
九曲片區(qū)分水嶺路以北、省道103路以東 |
新建 |
7.5 |
1.5 |
濟(jì)南機(jī)場(chǎng)綜合客運(yùn)樞紐 |
濟(jì)南機(jī)場(chǎng) |
新建 |
6.7 |
1.1 |
濟(jì)南章丘綜合客運(yùn)樞紐 |
S102南,新火車站北 |
新建 |
6.72 |
1.9 |
濟(jì)南甸柳莊客運(yùn)站 |
西臨二環(huán)東路,南臨工業(yè)南路,北臨山大南路 |
改擴(kuò)建 |
3 |
1 |
濟(jì)南青龍山客運(yùn)站 |
濟(jì)微路 |
擴(kuò)建 |
3 |
1.2 |
濟(jì)南商河縣汽車客運(yùn)站 |
濱河路以東、銀河路以北,現(xiàn)有汽車站西側(cè) |
新建 |
7 |
1 |
濟(jì)南歷城區(qū)柳埠旅游集散中心 |
濟(jì)南市歷城區(qū)柳埠鎮(zhèn) |
新建 |
4 |
0.5 |
表2 規(guī)劃貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)內(nèi)容表
貨運(yùn)站名稱 |
建設(shè)地點(diǎn) |
建設(shè)
性質(zhì) |
占地面積
(hm2) |
日吞吐能力(噸/天) |
濟(jì)南邢村物流中心 |
經(jīng)十東路 |
續(xù)建 |
20 |
4000 |
濟(jì)南擔(dān)山屯物流園區(qū) |
擔(dān)山屯立交橋西北,西臨鐵路西編組站,東臨京滬高速公路 |
新建 |
70 |
11000 |
濟(jì)南郭店物流園區(qū) |
郭店立交橋繞城高速公路東側(cè)、102省道路北 |
新建 |
135 |
22000 |
濟(jì)南桑梓店物流中心 |
北繞城高速公路和京福高速公路(西繞城高速公路)交匯處的東面 |
新建 |
20 |
4000 |
濟(jì)南遙墻空港物流中心 |
繞城公路東北角遙墻鎮(zhèn)以北,緊鄰遙墻國(guó)際機(jī)場(chǎng) |
新建 |
25 |
5000 |
濟(jì)南農(nóng)高區(qū)貨運(yùn)站 |
濟(jì)菏高速公路北面,城市東西快速通道的南側(cè) |
新建 |
10 |
2000 |
濟(jì)南開(kāi)山貨運(yùn)站 |
京滬高速開(kāi)山立交橋西面,長(zhǎng)炒路北側(cè) |
新建 |
7 |
2000 |
濟(jì)南(明水)國(guó)際物流園區(qū) |
新世紀(jì)大道明水、中國(guó)重汽廠以東 |
新建 |
33 |
16438 |
濟(jì)南歷城農(nóng)村物流分撥中心 |
濟(jì)南市歷城區(qū)二環(huán)北路東首濟(jì)青高速公路零點(diǎn)立交橋北側(cè) |
擴(kuò)建 |
58 |
5000 |
零點(diǎn)物流港 |
濟(jì)南市歷城區(qū)大橋路117號(hào) |
續(xù)建 |
66.7 |
4500 |
濟(jì)南濟(jì)陽(yáng)物流中心 |
濟(jì)陽(yáng)崔寨鎮(zhèn) |
新建 |
33 |
25000 |
濟(jì)南商河縣物流中心 |
縣城濱河路以東,銀河路以北,育才路以西 |
新建 |
8 |
1500 |
濟(jì)南平陰倉(cāng)儲(chǔ)(物流)基地 |
平陰縣城錦東新區(qū) |
新建 |
8.53 |
5500 |
濟(jì)南長(zhǎng)清區(qū)華東匯峰鋼鐵物流港 |
長(zhǎng)清區(qū)平安街道辦 |
新建 |
15 |
20000 |
濟(jì)南長(zhǎng)清區(qū)農(nóng)村物流分撥中心 |
長(zhǎng)清區(qū)峰山路北段 |
擴(kuò)建 |
6.6 |
1000 |
4、新建二環(huán)西路、緯十二路及北園大街延長(zhǎng)線、臘山北路等BRT線路。建設(shè)換乘樞紐5處和公交停車場(chǎng)3處;公交專用道里程力爭(zhēng)達(dá)到400公里,其中,快速公交專用道力爭(zhēng)達(dá)到190公里;建設(shè)5處出租汽車綜合服務(wù)區(qū);建設(shè)自行車租賃點(diǎn)1000處。
5、公交分擔(dān)率40%,城市萬(wàn)人擁有公交車輛達(dá)到20標(biāo)臺(tái);城市公交運(yùn)行速度達(dá)到20km/h以上;城市主城區(qū)公交線網(wǎng)密度達(dá)到3.5公里/平方公里,東部、西部新城區(qū)達(dá)到2.5公里/平方公里。
6、規(guī)劃期間預(yù)計(jì)總投資為509.5億元,其中干線公路建設(shè)投資約338.1億元、農(nóng)村公路建設(shè)投資約16.8億元、公路運(yùn)輸業(yè)建設(shè)投資約64.2億元、公共交通建設(shè)投資約90.4億元。
預(yù)計(jì)新增2793.32hm2(4.19萬(wàn)畝)土地,其中干線公路建設(shè)需新增土地2467 hm2(3.7萬(wàn)畝),客運(yùn)和貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)需新增土地326.32 hm2(0.49萬(wàn)畝)。
二、規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析
綜合本規(guī)劃與上層次規(guī)劃、環(huán)保專項(xiàng)規(guī)劃和其它相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析表明:
1、本規(guī)劃中總體規(guī)劃和項(xiàng)目與《國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》、《國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐布局規(guī)劃》、《山東省高速公路網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》、《山東省公路水路交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)上層次規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
2、本規(guī)劃與《濟(jì)南市城市總體規(guī)劃(2006~2020年)》、《濟(jì)南市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《濟(jì)南市土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》以及《濟(jì)南市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》等要求基本一致。
三、規(guī)劃實(shí)施環(huán)境影響分析
(一)生態(tài)環(huán)境影響分析
1、規(guī)劃干線公路項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響分析
①規(guī)劃干線路網(wǎng)的實(shí)施對(duì)濟(jì)南市現(xiàn)有生態(tài)敏感區(qū)影響較?。?/FONT>
②部分新建和改擴(kuò)建線路可能對(duì)濟(jì)南部分森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)產(chǎn)生一定影響。
③預(yù)測(cè)本路網(wǎng)規(guī)劃將占用耕地939hm2,涉及到694 hm2的基本農(nóng)田。對(duì)濟(jì)南市北部農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活有較大影響。
④本規(guī)劃所涉及的部分重點(diǎn)建設(shè)工程不可避免的會(huì)穿越(跨越)水源地,將對(duì)濟(jì)南市飲用水水源產(chǎn)生一定影響。
2、綜合交通樞紐規(guī)劃對(duì)生態(tài)的影響分析
本次規(guī)劃中綜合交通樞紐項(xiàng)目主要位于城市中心城區(qū)范圍內(nèi),不涉及到自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園以及各名泉保護(hù)區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū),對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)影響較小。
3、城市公共交通項(xiàng)目對(duì)生態(tài)的影響分析
本次規(guī)劃中所涉及的城市公共交通項(xiàng)目主要位于中心城區(qū),不涉及任何生態(tài)敏感區(qū)、不會(huì)涉及城市綠化以及對(duì)城市古樹(shù)名木的損壞,對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)影響較小。
(二)聲環(huán)境影響分析
1、交通運(yùn)輸車輛對(duì)高速公路道路中心線400m、一級(jí)公路道路中心線200m區(qū)域的環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)會(huì)產(chǎn)生一定影響。
2、規(guī)劃綜合樞紐站場(chǎng)對(duì)其場(chǎng)界外100m的敏感保護(hù)目標(biāo)影響較小,其噪聲防護(hù)距離設(shè)置為100m。
3、受大型載貨車的影響,導(dǎo)致市區(qū)夜間噪聲超標(biāo)嚴(yán)重,二環(huán)以內(nèi)的城市主干道2類功能區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)范圍為道路中心線外150嗎。城市公共交通發(fā)展對(duì)城市聲環(huán)境的影響主要集中在沿線道路兩側(cè)區(qū)域。
(三)大氣環(huán)境影響分析
1、本次環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)2015年本規(guī)劃所涉及的車輛排放的碳?xì)浠衔?、一氧化碳、氮氧化物排放量分別為3319.4噸、19333.8噸和23568.4噸。
規(guī)劃中心城區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車尾氣排放量分別為一氧化碳、碳?xì)浠衔?、氮氧化物以及顆粒物分別為1592.6噸、214.8噸、1248.2噸以及10.0噸。其中一氧化碳、碳?xì)浠衔锖皖w粒物分別較2010年底下降了19.0%、13.8%和73.1%,氮氧化物排放量較2010年底增加1.6%。其中氮氧化物增加的主要原因是由于柴油載貨車在市區(qū)內(nèi)運(yùn)行的數(shù)量增加導(dǎo)致的。
2、機(jī)動(dòng)車尾氣對(duì)干線路網(wǎng)中心線兩側(cè)200m范圍內(nèi)的影響較小。
3、濟(jì)南市機(jī)動(dòng)車尾氣污染主要集中在城區(qū)中部區(qū)域以及城市近郊區(qū)域。并且尾氣污染主要集中在道路兩側(cè),對(duì)遠(yuǎn)離道路的區(qū)域影響較??;
(四)水環(huán)境影響分析
1、規(guī)劃干線公路項(xiàng)目水環(huán)境影響分析
規(guī)劃干線路網(wǎng)對(duì)水環(huán)境的影響主要來(lái)自道路(橋面)徑流、服務(wù)設(shè)施等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的生活污水、生產(chǎn)廢水和徑流雨水。
一般路面徑流污染物濃度稍高于《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB5084-2005)中的水作標(biāo)準(zhǔn)但基本滿足旱作標(biāo)準(zhǔn),故直接排入農(nóng)灌系統(tǒng),不對(duì)對(duì)周邊水體產(chǎn)生大的不利影響。
服務(wù)設(shè)施所產(chǎn)生的生活污水和生產(chǎn)廢水經(jīng)服務(wù)設(shè)施自建的污水處理站處理后,出水達(dá)到《城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)》(GB/T 18920-2002)標(biāo)準(zhǔn),出水回用到區(qū)內(nèi)或附近路段中央隔離段綠化、洗車及周邊農(nóng)田灌溉,不向周圍河流水體排放。
2、綜合交通樞紐水環(huán)境影響分析
綜合交通樞紐實(shí)行雨污分流制。廢水主要以生活污水和含油廢水為主,其中客運(yùn)站場(chǎng)洗車臺(tái)沖洗廢水需經(jīng)隔油氣浮預(yù)處理進(jìn)入市政污水管網(wǎng),生活污水中餐飲廢水需經(jīng)隔油池處理后排入市政污水管網(wǎng)或自建生活污水處理系統(tǒng)。貨運(yùn)站設(shè)備維修、裝卸沖洗廢水、集裝箱洗箱廢水需經(jīng)隔油、氣浮(或過(guò)濾)等預(yù)處理后再進(jìn)入市政污水管網(wǎng)。
對(duì)于規(guī)劃綜合樞紐站場(chǎng)周邊無(wú)市政污水管網(wǎng)的項(xiàng)目需通過(guò)自建污水處理站處理后達(dá)標(biāo)排放或回用。
3、城市公共交通水環(huán)境影響分析
城市公共交通所產(chǎn)生的廢水均通過(guò)相應(yīng)區(qū)域的市政污水管網(wǎng)排入城市污水處理廠處理。
(五)社會(huì)環(huán)境影響分析
1、規(guī)劃交通運(yùn)輸項(xiàng)目的實(shí)施將在一定程度上促進(jìn)濟(jì)南北部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對(duì)區(qū)域就業(yè)率有顯著的正向影響,能夠有效的促進(jìn)就業(yè)。
2、干線公路網(wǎng)的發(fā)展縮短了城鄉(xiāng)之間的距離,為城鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的空間條件,會(huì)帶動(dòng)新的城鎮(zhèn)群體的出現(xiàn)和原有城市的擴(kuò)展,調(diào)整區(qū)域城鎮(zhèn)體系的布局,加速干線公路網(wǎng)沿線的城市化進(jìn)程。
3、交通樞紐規(guī)劃的實(shí)施將有利的改變中心城功能過(guò)于聚集的狀況,并積極引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中心城周圍轉(zhuǎn)移,形成合力的布局。符合城市總規(guī)中關(guān)于市域產(chǎn)業(yè)布局的思路。
4、交通運(yùn)輸項(xiàng)目的實(shí)施在一定程度上會(huì)對(duì)地下文物古跡產(chǎn)生不可恢復(fù)的影響,要求設(shè)計(jì)和建設(shè)單位嚴(yán)格遵守相關(guān)的文物保護(hù)法規(guī),盡量避開(kāi)重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)。
5、交通運(yùn)輸項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中不可避免的設(shè)計(jì)的居民拆遷問(wèn)題,相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī),做好居民拆遷、安置和補(bǔ)償問(wèn)題,減少不必要的社會(huì)矛盾發(fā)生。
(六)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)價(jià)
1、規(guī)劃干線公路環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防范區(qū)域識(shí)別結(jié)果表明:“十二五”規(guī)劃中所涉及的重點(diǎn)建設(shè)干線均穿越環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防范區(qū)域。
2、規(guī)劃客運(yùn)站應(yīng)注意加油站的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),貨運(yùn)站應(yīng)根據(jù)各站場(chǎng)所運(yùn)輸、貯存的貨物的種類加強(qiáng)管理,對(duì)站場(chǎng)生產(chǎn)的危險(xiǎn)廢物應(yīng)按國(guó)家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行貯存和處置。
3、對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)區(qū)域,穿越水源地保護(hù)區(qū)須合理設(shè)置排水系統(tǒng),大橋兩端均應(yīng)設(shè)置事故收集池,并加強(qiáng)橋梁防護(hù)欄的防撞設(shè)計(jì)。設(shè)立統(tǒng)一應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu),編制應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案并定期演練,強(qiáng)化應(yīng)急教育和培訓(xùn),加強(qiáng)管理;對(duì)充實(shí)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)能囕v要使用統(tǒng)一的專用標(biāo)志,實(shí)行定點(diǎn)檢測(cè)制度。
四、環(huán)境承載力分析
(一)土地資源承載力
本次交通運(yùn)輸規(guī)劃預(yù)計(jì)新增建設(shè)用地2793.32公頃,其中干線公路建設(shè)項(xiàng)目新增建設(shè)用地2467公頃,公路運(yùn)輸業(yè)項(xiàng)目新增建設(shè)用地326.32公頃。
濟(jì)南市建設(shè)用地資源的供給以及基本農(nóng)田區(qū)保護(hù)的要求成為本次規(guī)劃中干線公路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的重要制約性因素;本次規(guī)劃中的公路運(yùn)輸業(yè)建設(shè)項(xiàng)目主要位于中心城區(qū)允許(有條件)建設(shè)區(qū)范圍內(nèi),中心城區(qū)土地資源不會(huì)成為規(guī)劃中公路運(yùn)輸業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的制約性因素。
(二)水資源承載力
本次規(guī)劃新鮮水用量約5389m3/d,主要為生活用水和站場(chǎng)車輛沖洗以及機(jī)修用水等。規(guī)劃用水量占城市總供水量的0.31%,且主要用水環(huán)節(jié)主要集中在中心城區(qū)范圍內(nèi),基本處于城市供水范圍。因此水資源不會(huì)成為規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的制約性因素。
五、規(guī)劃合理性分析
(一)規(guī)劃規(guī)模的環(huán)境合理性分析
1、濟(jì)南市交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃所提出的干線公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)模處于中東部省會(huì)城市的中游水平,干線公路以及高速公路建設(shè)的規(guī)模均達(dá)到《中國(guó)公路現(xiàn)代化》研究成果中的現(xiàn)代化階段,本次規(guī)劃所提出的干線公路建設(shè)規(guī)模指標(biāo)是較為合適。
2、根據(jù)濟(jì)南市目前軌道交通的進(jìn)展情況,本次規(guī)劃環(huán)評(píng)中所提出的公共交通發(fā)展規(guī)模指標(biāo)均不低于同類型省會(huì)城市,并且萬(wàn)人擁有公共汽車數(shù)量和出租車數(shù)量與擁有地鐵的其它省會(huì)城市基本相當(dāng)。本次規(guī)劃環(huán)評(píng)中所提出的公共交通發(fā)展規(guī)模指標(biāo)是較合理的。
(二)規(guī)劃空間布局的環(huán)境合理性分析
1、本次規(guī)劃干線路網(wǎng)的建設(shè)彌補(bǔ)濟(jì)南交通運(yùn)輸“十一五”期間對(duì)市區(qū)北部濟(jì)陽(yáng)縣、商河縣以及西部平陰縣等城市存在高速公路以及一級(jí)公路通車?yán)锍唐俚娜毕荨?qiáng)化了濟(jì)南市與北部和西部縣市之間的聯(lián)系,干線路網(wǎng)的空間布局進(jìn)一步強(qiáng)化了《濟(jì)南市城市總體規(guī)劃(2006-2020年)》中提出的“東拓、西進(jìn)、北跨”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略。
2、本次規(guī)劃中所涉及到的綜合交通樞紐項(xiàng)目均位于城市規(guī)劃中的各市區(qū)城鎮(zhèn)區(qū)內(nèi),具體空間布局均符合各自所在的城市總體發(fā)展規(guī)劃中空間發(fā)展戰(zhàn)略要求
3、本規(guī)劃城市公交布局規(guī)劃中所涉及的BRT網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、公交專用道網(wǎng)路的內(nèi)容和發(fā)展目標(biāo)等內(nèi)容均符合總規(guī)中城市交通部分的內(nèi)容。
六、總體結(jié)論
綜上所述分析,濟(jì)南市交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃符合國(guó)家和省級(jí)相關(guān)規(guī)劃,與《濟(jì)南市城市總體規(guī)劃(2006~2020年)》、《濟(jì)南市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《濟(jì)南市土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》以及《濟(jì)南市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)協(xié)調(diào),規(guī)劃實(shí)施所需的環(huán)境和資源基本能夠得到濟(jì)南市資源環(huán)境承載力的支持,規(guī)劃的發(fā)展規(guī)模和布局方案設(shè)置總體基本合理。
評(píng)價(jià)認(rèn)為濟(jì)南市交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃通過(guò)落實(shí)本評(píng)價(jià)提出的調(diào)整建議以及各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施、建議后,規(guī)劃實(shí)施對(duì)區(qū)域環(huán)境的影響在可接受范圍內(nèi),不會(huì)改變濟(jì)南市原有環(huán)境功能區(qū)劃,從環(huán)境保護(hù)角度上論證該規(guī)劃的實(shí)施可以接受。
七、規(guī)劃調(diào)整對(duì)策與建議
(一)干線公路規(guī)劃方案調(diào)整建議
1、新建干線公路在工程設(shè)計(jì)中應(yīng)增加低路基的比重,盡量減輕對(duì)土地資源的占用。
2、建議在項(xiàng)目階段進(jìn)一步優(yōu)化連線3、濟(jì)商連接線等一級(jí)公路的用地指標(biāo),實(shí)現(xiàn)保護(hù)土地資源,節(jié)約用地目的。
3、新建S106和擴(kuò)建S104公路項(xiàng)目應(yīng)注意對(duì)南部山區(qū)水源涵養(yǎng)生態(tài)亞區(qū)的影響,降低區(qū)域水土流失、防治公路項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)完成性的破壞和影響。
4、黃河以北區(qū)域建設(shè)的公路項(xiàng)目應(yīng)注意對(duì)林業(yè)、風(fēng)沙鹽堿地生態(tài)環(huán)境的影響,并強(qiáng)化對(duì)基本農(nóng)田的占用分析。
5、對(duì)于跨地表水飲用水源和地下水飲用水源保護(hù)區(qū)的公路項(xiàng)目,應(yīng)注意對(duì)水質(zhì)的保護(hù)盒對(duì)黃河兩岸濕地生態(tài)環(huán)境的影響。
6、對(duì)于穿越泉群保護(hù)區(qū)的公路項(xiàng)目應(yīng)注意對(duì)各保護(hù)區(qū)內(nèi)名泉的保護(hù)問(wèn)題。
(二)交通樞紐規(guī)劃調(diào)整建議
1、建議已建客運(yùn)站或貨運(yùn)站(園區(qū)或中心)等下階段實(shí)施過(guò)程中參照本次評(píng)價(jià)提出的廢水、噪聲等防護(hù)要求完善相關(guān)環(huán)保措施,如生產(chǎn)廢水集中收集、處理以及排污管道與市政管網(wǎng)的對(duì)接工作。對(duì)于不屬于城市污水管網(wǎng)收集范圍內(nèi)的樞紐項(xiàng)目應(yīng)自建污水處理站,其處理出水應(yīng)最大限度的回用。
未實(shí)施的客運(yùn)樞紐站場(chǎng)應(yīng)做好規(guī)劃范圍內(nèi)土地調(diào)整、用地規(guī)??刂乒ぷ鳎瑖?yán)格按照城市規(guī)劃用地類型進(jìn)行站場(chǎng)的選址。
2、規(guī)劃實(shí)施與土地利用總體規(guī)劃關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)的目標(biāo)存在一定沖突,規(guī)劃建議對(duì)樞紐站場(chǎng)的占地進(jìn)行詳細(xì)分析,對(duì)規(guī)劃建設(shè)用地的選擇慎重考慮,盡量少占耕地。
3、建議在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中優(yōu)化濟(jì)南十六里河旅游客運(yùn)站、濟(jì)南歷城區(qū)柳埠旅游集散中心以及濟(jì)南長(zhǎng)清區(qū)華東匯峰鋼鐵物流港等項(xiàng)目的用地指標(biāo),實(shí)現(xiàn)保護(hù)土地資源,節(jié)約用地的目的。
八、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要注意事項(xiàng)
由于規(guī)劃項(xiàng)目在建設(shè)及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能對(duì)濟(jì)南市主要環(huán)境敏感區(qū)(森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源地、礦產(chǎn)資源)以及規(guī)劃項(xiàng)目可能影響的居民產(chǎn)生影響,本次公示主要征求公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和未來(lái)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所產(chǎn)生的廢氣、廢水以及噪聲和固體廢物可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響的看法和意見(jiàn)。
九、征求意見(jiàn)的具體形式
如對(duì)本報(bào)告書在環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上有具體意見(jiàn)的社會(huì)各界人士可以通過(guò)直接上門咨詢、郵政信件、電話、傳真、電子郵件、網(wǎng)上留言等方式。我們將給予及時(shí)的答復(fù)。
建設(shè)單位:濟(jì)南市交通運(yùn)輸局
聯(lián) 系 人: 王偉
聯(lián)系電話: 0531-62356063
環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱:山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院
聯(lián) 系 人: 唐國(guó)斌
聯(lián)系電話: 0531-85870089,郵箱:mstgb@sina.com
地 址: 濟(jì)南市歷山路50號(hào)
郵 編: 250013
十、公眾提出意見(jiàn)的起止時(shí)間
本次公眾公告意見(jiàn)征求時(shí)間是公示自開(kāi)始公示期日內(nèi)15個(gè)工作日。請(qǐng)公眾在此期限內(nèi)提出寶貴意見(jiàn)。
請(qǐng)廣大領(lǐng)導(dǎo)和群眾積極參與,提出寶貴意見(jiàn)。
濟(jì)南市交通運(yùn)輸局
山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院
2012.4.17