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| 環(huán)境保護(hù)部辦公廳函 環(huán)辦函[2014]528號(hào) |
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，遼河保護(hù)區(qū)管理局，各直屬單位，各國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心，有關(guān)高校和科研院所：
根據(jù)財(cái)政部的有關(guān)要求，我部啟動(dòng)了2015年度公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)工作。為確保項(xiàng)目申報(bào)工作的順利開(kāi)展，我部在廣泛征集各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前及“十三五”期間環(huán)保工作重點(diǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，編制了《2015年度國(guó)家環(huán)境保護(hù)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》，見(jiàn)附件）。請(qǐng)各有關(guān)單位按照《指南》和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)管理辦法要求積極組織申報(bào)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、申報(bào)要求
?。ㄒ唬╉?xiàng)目申請(qǐng)單位和申請(qǐng)人須認(rèn)真閱讀財(cái)政部、科技部《公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理試行辦法》、《關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》（財(cái)教〔2011〕434號(hào)）和原國(guó)家環(huán)?？偩帧豆嫘孕袠I(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》，了解公益性行業(yè)科研專項(xiàng)定位、組織管理程序等有關(guān)要求。
（二）項(xiàng)目必須符合本年度《指南》中的內(nèi)容，具有創(chuàng)新的學(xué)術(shù)思想，明確、先進(jìn)的研究目標(biāo)，科學(xué)、可行的研究方案。
（三）項(xiàng)目申請(qǐng)者只可針對(duì)項(xiàng)目整體目標(biāo)和內(nèi)容進(jìn)行申請(qǐng)，不能只對(duì)部分目標(biāo)和內(nèi)容進(jìn)行申請(qǐng)，可以在原有考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化。
?。ㄋ模╉?xiàng)目承擔(dān)實(shí)行法人責(zé)任制，法人單位是項(xiàng)目申請(qǐng)和實(shí)施的責(zé)任主體。項(xiàng)目申請(qǐng)單位必須具有中國(guó)大陸境內(nèi)法人資格和獨(dú)立承擔(dān)國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目的綜合能力，可以由一家申請(qǐng)，也可由多家共同申請(qǐng)，但最多不得超過(guò)四家，鼓勵(lì)不同部門、不同機(jī)構(gòu)、中央與地方科研單位以及企業(yè)等優(yōu)勢(shì)單位進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研用組合。對(duì)于多家申請(qǐng)的項(xiàng)目，自行組合形成申請(qǐng)團(tuán)體，并提出項(xiàng)目牽頭單位和負(fù)責(zé)人，由牽頭單位具體負(fù)責(zé)申請(qǐng)。同一單位不得有多個(gè)團(tuán)隊(duì)申報(bào)同一項(xiàng)目。各級(jí)行政部門不得申報(bào)。
?。ㄎ澹╉?xiàng)目負(fù)責(zé)人必須具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，年齡原則上在60歲以下，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，具有較高的學(xué)術(shù)水平和開(kāi)拓創(chuàng)新能力，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，每年（含跨年度連續(xù)）離職或出國(guó)的時(shí)間不超過(guò)三個(gè)月，同期只能主持一個(gè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目，參與一個(gè)項(xiàng)目。同期不能主持承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃（973、863、科技支撐計(jì)劃）與重大科技專項(xiàng)（水專項(xiàng)、高分專項(xiàng)等）項(xiàng)目或課題。過(guò)去三年沒(méi)有科研信用管理不良記錄。各級(jí)政府公務(wù)員不得作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
?。╉?xiàng)目申請(qǐng)單位提出項(xiàng)目任務(wù)和經(jīng)費(fèi)分解方案，提出任務(wù)安排及承擔(dān)單位建議。項(xiàng)目牽頭單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算不少于50%，參與單位經(jīng)費(fèi)不少于10%。
?。ㄆ撸╉?xiàng)目執(zhí)行年限為2－3年，經(jīng)費(fèi)預(yù)算根據(jù)研究任務(wù)和國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)有關(guān)規(guī)定實(shí)事求是申報(bào)。
（八）凡研究目標(biāo)和成果服務(wù)區(qū)域或地方環(huán)境管理與污染防治的項(xiàng)目，須得到所在地?。▍^(qū)、市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門的推薦，并積極落實(shí)配套資金，吸納地方環(huán)?？蒲袉挝粎⑴c研究。
不符合上述規(guī)定的申報(bào)書(shū)視為無(wú)效申請(qǐng)，不參與評(píng)審。
二、承擔(dān)單位選擇
按照公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)“自由申報(bào)、答辯評(píng)審、擇優(yōu)委托”等程序確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。
三、申報(bào)材料的編制與報(bào)送
?。ㄒ唬┥陥?bào)材料編寫(xiě)應(yīng)語(yǔ)言精煉，數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。
?。ǘ┥陥?bào)材料包括申請(qǐng)函、項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目實(shí)施方案、預(yù)算申報(bào)書(shū)及預(yù)算說(shuō)明書(shū)五部分，本次預(yù)算申報(bào)書(shū)及說(shuō)明由項(xiàng)目牽頭單位編制項(xiàng)目總預(yù)算，協(xié)作單位不用單獨(dú)編制分預(yù)算。相關(guān)文件格式可在http://kjs.mep.gov.cn/gyxhykyzx/下載。
（三）申報(bào)材料首先通過(guò)網(wǎng)絡(luò)同時(shí)發(fā)送到兩個(gè)聯(lián)系郵箱，不接受專家直接到辦公室報(bào)送申報(bào)材料，材料文件名和郵件名稱統(tǒng)一命名為“XX項(xiàng)目-XX單位”。待審查通過(guò)后，再按通知要求將申報(bào)材料一式10份加蓋牽頭單位公章帶到答辯現(xiàn)場(chǎng)。申報(bào)材料要用A4紙雙面印刷，統(tǒng)一采用皮紋紙封皮進(jìn)行膠訂，請(qǐng)勿用塑料封皮等其他裝訂方法。凡審查不通過(guò)的，不再另行通知。
?。ㄋ模﹫?bào)送申報(bào)材料的截止日期：請(qǐng)各申報(bào)單位于2014年5月25日17時(shí)前（以郵戳為準(zhǔn)），將申報(bào)材料電子版同時(shí)發(fā)送至兩個(gè)聯(lián)系郵箱。申請(qǐng)函加蓋各單位公章后可先傳真或發(fā)至郵箱，再寄至環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司。過(guò)時(shí)不再受理。
地址：北京市西直門南小街115號(hào)，環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司（郵編100035）
聯(lián)系人：師華定 陳勝 禹軍
電話：（010）66556638 66556209 66556208
傳真：（010）66556206
E-mail：mepkjc@126.com；kejichu@mep.gov.cn
附件：2015年度國(guó)家環(huán)境保護(hù)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)指南
環(huán)境保護(hù)部辦公廳
2014年5月7日
