深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)形勢(shì),準(zhǔn)確把握大局,將兩者緊密銜接、有機(jī)融合,以環(huán)境保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效,是“十三五”乃至今后更長(zhǎng)時(shí)期做好環(huán)保工作必備的素養(yǎng)與能力。
習(xí)近平總書記指出,“十三五”時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)過程。實(shí)現(xiàn)這樣廣泛而深刻的變化對(duì)我們是一個(gè)新的巨大挑戰(zhàn)。謀劃和推動(dòng)“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,就要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯。
這一論述,對(duì)于做好新形勢(shì)下的環(huán)保工作具有重要的指導(dǎo)作用。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變,經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變。但我們同時(shí)必須看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然錯(cuò)綜復(fù)雜,從今年一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”來看,當(dāng)前我國(guó)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段,結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛仍在持續(xù),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行筑底企穩(wěn)的基礎(chǔ)尚不牢固,經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然比較大。在這樣的形勢(shì)下,如何做好環(huán)保工作,使環(huán)保成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力,是環(huán)保工作者面臨的巨大挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗(yàn)。
陳吉寧部長(zhǎng)指出,環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一體融合的,抓環(huán)境保護(hù)就是抓發(fā)展,就是抓可持續(xù)發(fā)展,只有真正抓環(huán)境保護(hù)、深入抓綠色發(fā)展,才最終能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。抓住“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化這三大特點(diǎn),結(jié)合區(qū)域、城鄉(xiāng)不同的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)水平、人口規(guī)模等條件,因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為,才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互促共贏。
要結(jié)合對(duì)地區(qū)特質(zhì)的準(zhǔn)確判斷,謀劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)策略。環(huán)境保護(hù)不是發(fā)展的“包袱”。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,區(qū)域環(huán)境分化趨勢(shì)顯現(xiàn),這就要求環(huán)保工作在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上必須因地制宜,針對(duì)不同地區(qū)不同的資源環(huán)境特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境保護(hù)狀況有針對(duì)性地推進(jìn),以環(huán)保為抓手改變不合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和空間布局,拓展發(fā)展空間,提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。
要結(jié)合對(duì)產(chǎn)業(yè)特征的清晰把握,謀劃轉(zhuǎn)型升級(jí)措施。環(huán)境保護(hù)不是財(cái)政的“包袱”。不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同,這就要求環(huán)保工作在推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)上必須分類施策,既全力推動(dòng)尋求高科技含量、高經(jīng)濟(jì)附加值的新的增長(zhǎng)點(diǎn),又大力支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展凝聚更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,培育更大的優(yōu)勢(shì)。
要結(jié)合對(duì)發(fā)展病灶的敏銳洞察,謀劃改善環(huán)境重點(diǎn)。環(huán)境保護(hù)不是政績(jī)的“包袱”。不同地區(qū)的環(huán)境問題各有差別,這就要求環(huán)保工作在攻堅(jiān)重點(diǎn)上必須對(duì)癥下藥。要抓住本地區(qū)制約發(fā)展的突出環(huán)境問題,遵循科學(xué)的方法,徹底弄懂為什么治、治什么、怎么治。直面環(huán)境問題,不回避、不推諉,體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng);解決突出環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,才能讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政績(jī)得到群眾的認(rèn)可,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),做好環(huán)保工作要研究大形勢(shì),高站位引領(lǐng)、高起點(diǎn)設(shè)計(jì),把思路融入大局中,把工作抓到點(diǎn)子上,切切實(shí)實(shí)做“兩山論”的踐行者和引領(lǐng)者。
來源:中國(guó)環(huán)境報(bào)