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本報北京5月19日訊 記者郄建榮環(huán)保部今天向媒體通報了由其制定出臺的《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護作用促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見》(以下簡稱意見)相關(guān)內(nèi)容。意見提出,在采暖季適當提高主要大氣污染物排污費征收標準,引導(dǎo)有條件的企業(yè)“錯季”生產(chǎn)。京津冀、長三角等重點區(qū)域內(nèi)的排污費征收標準應(yīng)大幅提升并逐步統(tǒng)一。
意見強調(diào),嚴格監(jiān)督劣質(zhì)煤炭的生產(chǎn)使用。“北方省份尤其是采暖期易出現(xiàn)空氣重污染的地區(qū),要加快協(xié)調(diào)制定以環(huán)保指標為主要內(nèi)容的、嚴于國家標準的地方煤炭質(zhì)量標準。”環(huán)保部要求,加大對煤炭使用企業(yè)的檢查力度,對燃用煤炭不符合質(zhì)量標準的,依法處罰。
意見要求,全面落實差別化排污收費政策,就此,意見提出,企業(yè)超標或超總量排放污染物的,除依法實施其他處罰外,還要加一倍征收排污費；同時存在超標和超總量排污的,加兩倍征收排污費；企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于淘汰類的,要加1倍征收排污費；企業(yè)污染物排放濃度低于排放限值50%以上的,減半征收排污費。
意見明確提出,嚴格環(huán)境準入。環(huán)保部要求,加快開展京津冀、長三角、珠三角和長江經(jīng)濟帶等地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評；全面開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公路鐵路及軌道交通、港口航道、礦產(chǎn)資源開發(fā)、水利水電開發(fā)等重點領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評。對于重點領(lǐng)域相關(guān)規(guī)劃未依法開展環(huán)評的,不得受理其建設(shè)項目環(huán)評文件。對于已依法開展規(guī)劃環(huán)評的,要將規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見作為項目環(huán)評審批的重要依據(jù)。
意見要求,2016年底前,完成建設(shè)項目環(huán)評分類調(diào)整。其中,對于基本沒有環(huán)境影響的項目,取消環(huán)評審批。對于環(huán)境影響較小的,實行備案管理。對于其他項目,開辟綠色通道,簡化審批程序,縮短審批周期。
在意見中,環(huán)保部要求依法依規(guī)加強對環(huán)保失信行為的行政約束和懲戒,“對存在違法違規(guī)記錄等失信主體,從嚴、從細審核環(huán)境影響評價等行政許可審批項目,加大執(zhí)法抽查頻次和抽檢比例,限制申請財政資金支持的項目?！币庖娨?加強對環(huán)保失信行為的市場性約束和懲戒,及時公開披露其相關(guān)信息,協(xié)助征信機構(gòu)納入信用記錄和信用報告,引導(dǎo)銀行、證券、保險等金融機構(gòu)對其提高貸款利率和保險費率,限制提供貸款、保薦、保險等服務(wù)。
意見提出,各級環(huán)保部門要將企業(yè)的環(huán)保守信和失信行為,及時向社會公開,并向同級發(fā)展改革、財政、工業(yè)和信息化、工商、貿(mào)易、銀監(jiān)、證監(jiān)、稅務(wù)等部門通報,最大限度發(fā)揮守信聯(lián)合獎勵和失信聯(lián)合懲戒作用,使守信者處處受益,失信者時時受限。
來源：法制日報
