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26日,已經(jīng)山東省第十二屆人大常委會第二十一次會議初次審議的《山東省大氣污染防治條例(草案)》面向社會開征民意。條例草案焦點(diǎn)集中在山東版大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定、采暖季推行錯峰生產(chǎn)、重污染企業(yè)新擴(kuò)建限制等3個方面。
焦點(diǎn)一:省版大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)可嚴(yán)于國標(biāo)
為了治霾,我省也是“蠻拼的”。上述條例草案中擬規(guī)定,省人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和燃煤燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并可以擴(kuò)大大氣污染物特別排放限值的實(shí)施范圍。另外,還擬規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。環(huán)境影響評價文件未經(jīng)縣級以上政府環(huán)保主管部門依法批準(zhǔn),不得開工建設(shè)。
不僅如此,我省還擬對排污單位相關(guān)監(jiān)測記錄的保存期限設(shè)定“硬杠杠”:排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位,應(yīng)按照規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位和采樣監(jiān)測平臺,進(jìn)行自行監(jiān)測或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于二年。
焦點(diǎn)二:采暖季推錯峰生產(chǎn) 錯峰上下班也可以有
錯峰生產(chǎn),也是一項(xiàng)治霾高招。
山東擬規(guī)定,在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域和重污染天氣集中出現(xiàn)的采暖季節(jié),設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)組織推行錯峰生產(chǎn)制度。
在錯峰生產(chǎn)期間,重點(diǎn)排污單位、大型建設(shè)工程和產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行調(diào)整,減少或停止直接排放大氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè),增加設(shè)計(jì)、維修、裝配等其他不產(chǎn)生或少產(chǎn)生大氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè)。
另外,我省還擬規(guī)定,城市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市功能和路網(wǎng)布局,推廣智能交通管理,倡導(dǎo)綠色、低碳出行,并可以根據(jù)本地實(shí)際制定和實(shí)施錯峰上下班、運(yùn)輸車輛清洗等具體措施。
焦點(diǎn)三:排臭氣的企業(yè)不能建在居民區(qū)、學(xué)校周邊
山東省擬規(guī)定,縣級以上政府應(yīng)制定產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單,嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等工業(yè)項(xiàng)目。在城市建成區(qū)及其周邊的重污染企業(yè),應(yīng)逐步進(jìn)行搬遷改造或者轉(zhuǎn)型退出。
而且,向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場、污水處理廠,應(yīng)按規(guī)定設(shè)置合理的防護(hù)距離,安裝凈化裝置或采取其他措施減少惡臭氣體排放。
尤其值得關(guān)注的是,我省還擬規(guī)定,在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊,不得新建、改建和擴(kuò)建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項(xiàng)目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
意見建議可直接寄送省人大常委會法制工作委員會(地址:濟(jì)南市歷下區(qū)院前街1號珍珠泉院內(nèi)；郵編:250011；電話:0531-86082452；傳真:0531-86098762；郵箱:fagongwei@126.com)。意見征集截止日期:2016年6月30日。
來源：新華網(wǎng)
