自去年以來,由于“尾氣門”事件持續(xù)發(fā)酵,大眾汽車蒙受慘重?fù)p失,不僅市值蒸發(fā)上百億歐元,而且面臨巨額罰款和大量維修善后工作。大眾集團(tuán)深陷困境甚至不得不打算“變賣家產(chǎn)”以挽回?fù)p失,銷量也因此被老對手豐田汽車再度超越。
大眾因為在其汽車產(chǎn)品上安裝軟件調(diào)整尾氣排放值,在環(huán)保方面弄虛作假,付出如此高昂的代價,這不能不令國內(nèi)企業(yè)和有關(guān)監(jiān)管部門警醒:在全球氣候變化日益受到廣泛關(guān)注的今天,保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境越來越成為全人類共同關(guān)心的重大課題;環(huán)保絕不是可有可無的“軟指標(biāo)”,而是實實在在的“硬杠杠”,如果再有人膽敢無視環(huán)保法律法規(guī),在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上欺騙、愚弄公眾,遲早也會像大眾那樣狼狽不堪、得不償失。
反觀國內(nèi),我們在環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)“打假”方面做得仍不夠。一些地方和部門環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)公然造假已經(jīng)不是什么秘密。經(jīng)常有企業(yè)篡改、偽造污染源監(jiān)測數(shù)據(jù);企業(yè)污染源自動監(jiān)控設(shè)備運行不正常等情況時有發(fā)生;尤其是機(jī)動車尾氣檢測更是造假“重災(zāi)區(qū)”。據(jù)權(quán)威媒體曝光,在山東等4省份,黃牛收錢讓尾氣超標(biāo)嚴(yán)重車輛順利通過檢測;生產(chǎn)廠家指導(dǎo)檢測機(jī)構(gòu)造假;設(shè)備生產(chǎn)時即存在可以更改數(shù)據(jù)的“后門”……監(jiān)測設(shè)備和監(jiān)測數(shù)據(jù)造假甚至形成了產(chǎn)業(yè)利益鏈條,可謂觸目驚心。
盡管有了“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法,環(huán)保部也一再要求嚴(yán)肅處理造假行為,環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假問題卻一直難以根治,其根源有多重因素。最主要的在于行政管理體制之弊端,地方政府“既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員”;為了應(yīng)付日趨嚴(yán)格的環(huán)保達(dá)標(biāo)考核、環(huán)境質(zhì)量排名,環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)測工作難免受到行政干預(yù)。為此,環(huán)保部進(jìn)行了環(huán)保管理體制改革,實行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度,以最大化減少地方利益對環(huán)境監(jiān)測的干擾。
此外,環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假也與環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和企業(yè)自身素質(zhì)有關(guān)。由于缺乏有效的監(jiān)管和懲戒機(jī)制,導(dǎo)致一些環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)容易受到經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,把環(huán)境監(jiān)測工作變成“一手交錢,一手交貨”的買賣,甚至主動參與篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或出具虛假檢測報告。一些企業(yè)為了降低環(huán)保成本、逃避監(jiān)管,也采取各種非正常手段干預(yù)監(jiān)測數(shù)據(jù),弄虛作假。為此,環(huán)保部出臺了《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》,將數(shù)據(jù)的質(zhì)量問題上升到法律層面,具有了更高的約束力。
大眾的教訓(xùn)給我們提供了借鑒:環(huán)境監(jiān)測絕不容造假。必須在全社會建立環(huán)境誠信體系,讓環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假者寸步難行,環(huán)境監(jiān)測才能真正成為發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為的“火眼金睛”,為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航。
來源:經(jīng)濟(jì)日報