6月17日,重慶豐盛垃圾焚燒發(fā)電廠工作人員在操作巨型機械手臂抓取垃圾。當日,我國西南地區(qū)建設規(guī)模最大的現(xiàn)代化垃圾焚燒發(fā)電項目——重慶豐盛垃圾焚燒發(fā)電廠對外宣布,該廠建成投產(chǎn)4年以來,已累計處理垃圾350萬噸,利用垃圾焚燒發(fā)電超過12億度。據(jù)了解,重慶豐盛垃圾焚燒發(fā)電廠項目于2012年6月在重慶巴南區(qū)建成投產(chǎn),該廠每天可以處理生活垃圾2400噸,年處理規(guī)模達87.6萬噸以上,重慶主城區(qū)三分之一的生活垃圾由該廠處理。另外該廠每年上網(wǎng)電量約2.3億度,可供約20萬戶居民一年用電。新華社記者 唐奕 攝
新華網(wǎng) 韓家慧
因爭議多、選址難,垃圾焚燒一直是道難解的題。2014年6月,湖北仙桃市城建重點項目“生活垃圾焚燒發(fā)電廠”正式奠基并開工建設。兩年后的6月26日,在“反建”聲中,湖北仙桃叫停了垃圾焚燒發(fā)電項目。
目前,城市垃圾處理主要有填埋、堆肥和焚燒發(fā)電三種方式。由于各地掩埋場數(shù)量有限且簡單填埋易造成二次污染,農(nóng)業(yè)堆肥對垃圾中的無機物無法處理,相對環(huán)保又是資源再利用的焚燒發(fā)電得到大力推廣。數(shù)據(jù)顯示,截至2016年初,我國共有434家垃圾焚燒發(fā)電廠,運行的共有234座,其余為在建或擬建。全國運行中的垃圾焚燒廠每天能處理23萬噸垃圾。過去15年,我國各省生活垃圾焚燒量逐年上升。其中,江蘇、浙江、廣東、山東、福建的生活垃圾焚燒量增長最快。2005年,江蘇省只能焚燒42.7萬噸垃圾,到了2014年,這個數(shù)字是871.6萬噸,增長了20倍。雖然采用焚燒發(fā)電方式處理城市垃圾已成為越來越多省份的選擇,但垃圾焚燒發(fā)電廠依然面臨諸多爭議。
其中最大的爭議就是二噁英。二噁英是垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)生的有害物質(zhì),是一種無色無味的脂溶性物質(zhì),包括210種化合物,毒性是氰化物的130倍,砒霜的900倍,是目前世界上已知的有毒化合物中毒性最強的,有世紀之毒之稱,國際癌癥研究中心已將其列為人類一級致癌物。二噁英微量攝入人體不會立即引起病變,但由于其穩(wěn)定性極強,一旦攝入就無法排出。
研究表明,當煙氣溫度在220℃— 400℃時,最易產(chǎn)生二噁英,當溫度高于800℃時,極短時間內(nèi)即可使煙氣中的二噁英分解。但是由于我國垃圾分類不夠徹底,許多回收上來的生活垃圾直接傾倒進焚燒爐焚燒,其中摻雜著不少廚余、塑料、汞、隔等重金屬物質(zhì)。在對氯乙烯等含氯塑料的焚燒過程中,焚燒溫度低于800℃,含氯垃圾不完全燃燒,極易生成二噁英;其他含氯、含碳物質(zhì)如紙張、木制品、食物殘渣等經(jīng)過銅、鈷等金屬離子的催化作用不經(jīng)氯苯生成二噁英。
仙桃市政府稱項目采用具有國際先進水平的逆推式、傾斜多級爐排的機械爐排爐技術(shù),其中二噁英排放指標優(yōu)于國內(nèi)排放標準,達到了世界最嚴格的歐盟II標準。但是有專家表示,因為二噁英檢測和化驗的技術(shù)要求非常高,對二噁英的實時監(jiān)測,目前在國際上同樣是道難題,現(xiàn)在最快的監(jiān)測速度只能做到12個小時,因為無法檢測所以就可能變成很隨性的排放。
此外,垃圾焚燒發(fā)電已悄然成為一個熱門生意。資料顯示,垃圾處理費補貼和上網(wǎng)電價收入是垃圾發(fā)電廠成本補償和利潤的主要來源。根據(jù)有關規(guī)定,國家為扶持再生能源項目,除保證垃圾發(fā)電的電量全部收購上網(wǎng)外,每度電還補貼0.25元,同時免征增值稅、減免所得稅。所謂垃圾處理費補貼,是指每處理一噸垃圾,政府就給予一定金額的補貼。海南是全國垃圾處理補貼費最低的地區(qū),每噸只有50元;上海屬于比較高的地方,每噸120元。業(yè)內(nèi)人士稱,一般在60元到80元就有贏利空間。
由于垃圾分類不徹底、二噁英實時監(jiān)測難和利益驅(qū)動等因素,垃圾焚燒發(fā)電廠在選址之初便經(jīng)常遭遇抵抗甚至引發(fā)群體性事件。要解決眾多爭議需要各地在項目上馬之初就做好信息公開,減少周圍居民的顧慮,完善生產(chǎn)過程中的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),保證公民監(jiān)督和參與。
來源:新華網(wǎng)