有關(guān)公告具體內(nèi)容和要求請登錄網(wǎng)站(http://www.mep.gov.cn;http://www.caep.org.cn)從專欄中下載相關(guān)材料。
寄達申請文件的截止時間為2016年7月12日17:00(以郵戳為準),并同時發(fā)送電子郵件,請在郵件主題處注明“2016年度國家生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃重點問題研究公開選聘”。
聯(lián)系人:溫麗麗,聯(lián)系電話:010-84923227
環(huán)境保護部規(guī)劃財務(wù)司 環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院
2016年6月27日
附件1:2016年對外委托課題指南
附件2:申請函模板
2016年度國家生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃重點問題研究公開選聘承擔單位指南
環(huán)境保護部規(guī)劃財務(wù)司 環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院
2016年6月27日
一、課題背景
為進一步促進生態(tài)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃的編制與實施,環(huán)境保護部將開展2016年度國家生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃重點問題研究,針對部分重點問題公開選聘承擔單位。現(xiàn)誠邀在中華人民共和國境內(nèi)注冊、具有法人資格的企業(yè)或事業(yè)單位單獨或聯(lián)合申報。
課題研究將于2016年7月份啟動,2016年12月底前中期匯報、提交初稿,2017年3月底提交正式報告,相關(guān)成果為國家生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃研究與實施提供支撐。
二、課題研究內(nèi)容與成果要求
本次向全社會公開選聘的課題研究任務(wù)和要求為:
課題1:“十三五”生態(tài)環(huán)境供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策機制研究
研究內(nèi)容: (1)研究明確生態(tài)環(huán)境供給側(cè)改革的科學(xué)內(nèi)涵,從理論上提出我國生態(tài)環(huán)境供給側(cè)改革的理論內(nèi)涵與政策機制;(2)基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革視角,從實踐角度梳理我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)的公共政策體系,通過案例研究和定量分析評價我國生態(tài)環(huán)境供給側(cè)改革政策機制運行,分析效果和存在的問題;(3)研究提出有利于綠色化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的生態(tài)環(huán)保體系性政策框架優(yōu)化思路;(4)根據(jù)供給側(cè)改革目標,設(shè)計提出不同區(qū)域、不同領(lǐng)域、不同階段的政策組合。
成果產(chǎn)出:《“十三五”生態(tài)環(huán)境供給側(cè)改革政策研究報告》
擬支持經(jīng)費:15萬元
課題2:中國海外投資合作的綠色化政策研究
研究內(nèi)容:(1)總結(jié)中國海外投資合作的發(fā)展狀況,分析我國海外投資合作的投資合作國別、領(lǐng)域等結(jié)構(gòu)特征;(2)搜集中國海外投資合作造成重大生態(tài)環(huán)境影響的典型案例,并深入剖析內(nèi)在原因、機理;(3)梳理對外投資合作中加強生態(tài)環(huán)境保護的國際經(jīng)驗;(4)結(jié)合中國海外投資合作發(fā)展形勢,提出在綠色化的總體要求下,我國海外投資合作生態(tài)環(huán)境效益提升策略與路徑。
成果產(chǎn)出:《中國海外投資合作的綠色化調(diào)控政策研究報告》
擬支持經(jīng)費:15萬元
課題3:全球視角下的環(huán)境治理與環(huán)境質(zhì)量改善進程評估
研究內(nèi)容:本研究從全球視角理性分析不同國家解決不同環(huán)境問題的措施和手段,科學(xué)評判其環(huán)境治理成效水平,對于我國今后的環(huán)境治理措施具有借鑒意義。(1)研究主要經(jīng)濟體工業(yè)化進程中的主要環(huán)境問題,分析其原因。(2)分析世界主要經(jīng)濟體在應(yīng)對工業(yè)化進程中主要環(huán)境問題的政策措施、手段和行動。(3)基于與世界主要經(jīng)濟體的工業(yè)化進程比較,評估“十二五”以來中國的環(huán)境治理成效與其他國家相比所處的水平、階段,分析中國環(huán)境質(zhì)量改善對于全球環(huán)境質(zhì)量改善的貢獻。(5)提出中國進一步改善環(huán)境質(zhì)量、參與全球環(huán)境治理的方向、措施和建議。
成果產(chǎn)出:《全球視角下的環(huán)境治理與環(huán)境質(zhì)量改善進程評估報告》
擬支持經(jīng)費:10萬元
課題4:基于主體功能區(qū)的重點行業(yè)差異化管理政策研究
研究內(nèi)容:(1)針對大氣、水、土壤污染防治行動計劃確定的重點行業(yè),從環(huán)境資源角度,研究不同主體功能區(qū)域?qū)耶a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄的差異化管理需求。(2)選擇典型的國家重點生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)作為案例區(qū),從環(huán)境資源角度,研究限制和禁止準入的產(chǎn)業(yè)準入負面清單。(3)從環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境功能保護的角度,識別上述典型案例區(qū)中應(yīng)淘汰和限制的發(fā)展的產(chǎn)業(yè),分析其規(guī)模、污染排放和環(huán)境影響。(4)研究上述案例區(qū)中產(chǎn)業(yè)準入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)淘汰、疏解的政策。
成果產(chǎn)出:《基于主體功能區(qū)的重點行業(yè)差異化管理政策研究報告》
擬支持經(jīng)費: 20萬元
課題5:京津冀地區(qū)環(huán)境質(zhì)量協(xié)同管理體系研究
研究內(nèi)容:(1)梳理水、氣、土行動計劃、《綱要》、京津冀協(xié)同發(fā)展綱要等國家重大戰(zhàn)略政策,分析京津冀區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量目標任務(wù)要求。(2)結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢,分析“十三五”期間京津冀地區(qū)實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標的風(fēng)險與挑戰(zhàn)。(3)設(shè)計京津冀地區(qū)環(huán)境質(zhì)量管理體系,提出區(qū)域性、宏觀性、整體性的跨要素(水、氣、土)政策與抓手。(4)研究提出京津冀地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量目標管理體系,設(shè)計質(zhì)量目標分解、目標控制和目標考評體系。(5)研究區(qū)域管理與協(xié)作機制創(chuàng)新,提出跨區(qū)域聯(lián)動的監(jiān)測、執(zhí)法、協(xié)調(diào)、應(yīng)急體系建設(shè)的實施路徑。
成果產(chǎn)出:《京津冀地區(qū)環(huán)境質(zhì)量協(xié)同管理體系研究報告》
擬支持經(jīng)費:20 萬元
課題6:珠三角區(qū)域臭氧污染特征與控制策略研究
研究內(nèi)容: 以珠三角地區(qū)為例,研究區(qū)域臭氧污染特征與控制策略的可行性,支撐國家“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃中大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標。(1)以珠三角城市群及周邊區(qū)域為研究對象,采用排放清單技術(shù)和空氣質(zhì)量模擬技術(shù),結(jié)合地面觀測數(shù)據(jù)和衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù),模擬分析臭氧時空分布及污染特征。(2)采用溯源分析技術(shù)方法,研究臭氧城市間區(qū)域傳輸特征及前體物來源解析,在此基礎(chǔ)上,進一步研究大氣污染物排放與臭氧生成間的非線性響應(yīng)關(guān)系。(3)針對上述臭氧分區(qū)分類分型的污染特征,提出區(qū)域差異化控制思路、措施以及重點領(lǐng)域等內(nèi)容。
成果產(chǎn)出:《珠三角區(qū)域臭氧污染特征與控制策略研究報告》
擬支持經(jīng)費:25萬元
課題7:我國區(qū)域環(huán)境經(jīng)濟分異特征及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對策研究
研究內(nèi)容:(1)回顧分析我國四大板塊、京津冀、長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟發(fā)展歷程及其對環(huán)境的影響狀況,重點分析經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及人均收入、資源能源及環(huán)境績效、環(huán)境質(zhì)量差異變化趨勢,研究總結(jié)內(nèi)在規(guī)律;(2)分析當前我國31個省、四大區(qū)域、京津冀、長江經(jīng)濟帶環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)程度,聚類分析區(qū)域間環(huán)境經(jīng)濟分化態(tài)勢;(3)從區(qū)域資源稟賦、環(huán)境特征、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制度政策等分析區(qū)域分異的深層次原因;(4)基于區(qū)域間重點環(huán)境問題及分異原因,結(jié)合當前國家環(huán)境與經(jīng)濟新政策制度,研究提出均衡協(xié)調(diào)的對策建議。
成果產(chǎn)出:《我國區(qū)域環(huán)境經(jīng)濟分異特征及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對策研究報告》
擬支持經(jīng)費:15萬元
課題8:基于信息挖掘的全球長期環(huán)境戰(zhàn)略規(guī)劃路線圖研究
研究內(nèi)容: 本研究對2025、2030、2050年的中長期全球環(huán)境保護戰(zhàn)略規(guī)劃路線圖進行梳理,分析全球環(huán)境保護戰(zhàn)略和治理目標的觀念和趨勢變化,為我國長期環(huán)境保護戰(zhàn)略和治理目標的制定提供借鑒。(1)基于文本信息挖掘的基本手段,探索自動抽取路線圖核心信息的方法。研究國外長期戰(zhàn)略規(guī)劃路線圖的文本組織框架和內(nèi)容特征。(2)分析全球和OECD國家2025、200、2050年的生態(tài)環(huán)境保護理念、戰(zhàn)略目標。(3)分析我國環(huán)境保護戰(zhàn)略與全球的融合度。(4)提出我國環(huán)境保護戰(zhàn)略與環(huán)境治理目標戰(zhàn)略路線圖。
成果產(chǎn)出:《基于信息挖掘的全球長期環(huán)境戰(zhàn)略規(guī)劃路線圖研究報告》
擬支持經(jīng)費:10萬元
課題9:綜合環(huán)境經(jīng)濟核算平臺2.0構(gòu)建
研究內(nèi)容:(1)平臺構(gòu)建需求分析與架構(gòu)設(shè)計。在環(huán)境經(jīng)濟核算系統(tǒng)1.0版本基礎(chǔ)上,分析當前環(huán)境經(jīng)濟核算方法、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、成果產(chǎn)出的變化。分別針對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、實物量核算、價值量核算過程,分析不同核算內(nèi)容和核算過程的平臺構(gòu)建需求,明確平臺構(gòu)建的總體框架。(2)環(huán)境經(jīng)濟核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫構(gòu)建?;谄脚_總體構(gòu)架和需求分析,建立環(huán)境經(jīng)濟核算平臺元數(shù)據(jù)標準,明確和規(guī)范核算過程及核算結(jié)果中涉及的分類數(shù)據(jù)/指標名稱、內(nèi)涵,建立數(shù)據(jù)字典。(3)環(huán)境經(jīng)濟核算模塊開發(fā)。分別針對大氣、水、固體廢物、碳排放等環(huán)境要素領(lǐng)域和森林、濕地、草地、礦產(chǎn)開發(fā)等資源要素,開發(fā)相對獨立的專業(yè)化實物量核算賬戶和價值量核算賬戶,構(gòu)建模塊化核算系統(tǒng)。(4)核算結(jié)果網(wǎng)格化分析與應(yīng)用模塊構(gòu)建。結(jié)合不同要素領(lǐng)域模塊化系統(tǒng),根據(jù)綜合環(huán)境經(jīng)濟核算結(jié)果匯總、分析和展示需求,結(jié)合地理信息系統(tǒng)應(yīng)用,開發(fā)支撐網(wǎng)格化分析與地圖展示的核算結(jié)果分析應(yīng)用模塊。(5)平臺管理和維護模塊開發(fā)。針對固定參數(shù)更新、權(quán)限管理、痕跡管理、系統(tǒng)維護等功能需求,以簡便實用為原則開發(fā)環(huán)境經(jīng)濟核算平臺管理與維護模塊。(6)系統(tǒng)集成與適用性分析。結(jié)合各模塊開發(fā)結(jié)果,對數(shù)據(jù)庫模塊、核算模塊、結(jié)果分析應(yīng)用模塊、平臺管理和維護模塊進行集成,實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫管理與核算結(jié)果一體化。選擇2014年環(huán)境經(jīng)濟核算數(shù)據(jù),對平臺的適用性進行測試分析。
成果產(chǎn)出:(1)環(huán)境經(jīng)濟核算平臺2.0版本;(2)平臺操作手冊;(3)環(huán)境經(jīng)濟核算平臺數(shù)據(jù)字典。
擬支持經(jīng)費:18萬元
三、申報條件
在中華人民共和國境內(nèi)注冊,具有法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位和環(huán)保社會組織均可單獨或聯(lián)合申報,如大專院校、科研院所、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、國際組織、國際咨詢公司及其他經(jīng)審查符合條件的組織或機構(gòu)。本次公開選聘不接受個人申請。
為能使規(guī)劃重點問題研究成果能與實際相結(jié)合,鼓勵具有地方環(huán)境規(guī)劃實踐、前期研究積累的省級環(huán)境規(guī)劃院等單位申報。聯(lián)合申報單位必須提供課題實施的管理模式,簽訂共同申請協(xié)議,明確規(guī)定各自所承擔的工作和責(zé)任。
課題組負責(zé)人須有較強的組織和協(xié)調(diào)能力,具有較高的理論素養(yǎng)和實踐積累,從事相關(guān)規(guī)劃、研究或開發(fā)五年以上,具有高級或相當于高級的專業(yè)技術(shù)職稱,無不良科研行為并有固定單位(不包括在站博士后)。不具備高級職稱條件的,須有兩名同領(lǐng)域的具有高級專業(yè)技術(shù)職稱人員的書面推薦。
課題組負責(zé)人必須是該項目實施全過程的真正組織者和指導(dǎo)者,擔負實質(zhì)性研究工作。中央和地方政府公務(wù)員不能作為課題負責(zé)人。
課題申請人只能主持申報一項課題,若再申報本項目其他課題,只能以參加者或合作者的身份參加一項課題。
四、申請受理
公開選聘工作自本公告公布之日起開始,參加選聘單位可登錄網(wǎng)站(http://www.mep.gov.cn、http://www.caep.org.cn),從專欄中下載相關(guān)材料。
申請文件由申請函、課題申報書(含經(jīng)費預(yù)算)及附件(聯(lián)合申請合作協(xié)議、前期研究工作成果材料及其獲獎情況)等構(gòu)成。
申請文件以中文編寫,一律用A4紙,仿宋體四號字打印并裝訂成冊,同時附上電子版(word格式,電子版和紙板均提交視為有效)。
課題申報書文件內(nèi)容分課題需求及關(guān)鍵問題分析、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和優(yōu)勢、任務(wù)分解、項目組織實施方案、主要產(chǎn)出和考核指標、經(jīng)費預(yù)算、人員分工等章節(jié)。
課題申報書及有關(guān)資料應(yīng)有法定代表人(或委托授權(quán)人)簽字并加蓋公章,全部申請文件須包裝完好,封皮上寫明申請課題、申請單位名稱、地址、郵政編碼、電話號碼、聯(lián)系人及注明“2016年度國家生態(tài)環(huán)境保護‘十三五’規(guī)劃實施重點問題研究對外委托課題公開選聘”字樣,并加蓋單位公章。
申請文件一式6份,正本1份,副本5份,每份申請書要注明正本和副本,正、副本分別封裝并在封面上注明。一旦正本和副本不符,則以正本為準。
寄達申請文件的截止時間為2016年7月12日17:00(以郵戳為準),并同時發(fā)送電子郵件,請在郵件主題處注明“2016年度國家生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃重點問題研究公開選聘”。申請單位對申請文件在郵寄過程中出現(xiàn)的遺失或損壞不負責(zé)任。
聯(lián)系方式:
地址:北京市朝陽區(qū)北苑路大羊坊8號,環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院
郵編:100012
聯(lián)系人:溫麗麗
聯(lián)系電話:010-84923227(兼?zhèn)髡妫?/FONT>
五、課題管理和實施
本次公開選聘課題是國家財政預(yù)算項目,申報單位須設(shè)立課題專門財務(wù)賬目,專款專用,實行單獨管理,單獨核算,嚴格按照國家財政預(yù)算資金管理的有關(guān)要求執(zhí)行,保障課題研究工作的順利實施。
環(huán)境保護部規(guī)劃財務(wù)司和環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院將按照公開、公平、公正的原則,通過“自由申報、專家評審、擇優(yōu)委托”等程序確定課題承擔單位。于2016年7月22日前評審并發(fā)布選聘結(jié)果。
根據(jù)國家環(huán)境規(guī)劃研究預(yù)算科目的進度要求,環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院將指定專人負責(zé)項目的跟蹤管理。公開選聘選定的課題承擔單位,按項目管理要求細化實施方案,進一步明確試點地區(qū)、配套條件、階段進度等,于2016年7月29日前確定實施方案并簽訂合同。
研究期內(nèi),環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院可依據(jù)規(guī)劃前期研究工作需要,要求承擔單位作若干研究進展情況匯報。承擔單位應(yīng)于2016年12月底前完成研究課題的中期報告、提交初稿,提交環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院組織評議審查。承擔單位根據(jù)評議審查結(jié)果,對研究報告進行修改完善,并于2017年3月底前向環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院提交正式研究報告。
課題結(jié)題時必須公開發(fā)表或者以政策建議等方式上報一份文章材料,并注明資助資金來源或共同署名發(fā)表。
來源:國家環(huán)保部