8月31日,十二屆全國人大常委會第二十二次會議舉行分組會議,審議了海洋環(huán)境保護法修正案(草案)。很多常委會組成人員建議,進一步細化完善海洋生態(tài)保護補償制度。
呂薇委員說,修正案草案第二十四條規(guī)定,“國家建立健全海洋生態(tài)保護補償制度”,并且要求“實行嚴格保護”,但對于“如何進行補償”這一問題沒有表述,建議補充完善,明確應該遵循國家哪些規(guī)定進行補償。
“2014年中國海洋環(huán)境保護公報顯示,我國近岸局部海域污染嚴重,生態(tài)已受到嚴重破壞?,F(xiàn)在不僅要防止產(chǎn)生新的破壞,還要加大修復力度,否則生態(tài)將進一步惡化。”劉政奎委員建議在修正案草案第二十四條中再增加一款,即“對受到破壞的重點海洋生態(tài)功能區(qū),國家制定生態(tài)修復規(guī)劃,采取生態(tài)修復措施”。
還有常委會組成人員指出,百川歸海,陸源的污染通過江河匯入海洋,海洋是大部分陸源污染的最終歸宿。據(jù)專家估計,海洋污染物80%以上來自陸源。因此,海洋環(huán)境保護和污染治理要堅持海陸統(tǒng)籌的思路,不能僅就海洋談海洋環(huán)境保護。
此外,朱靜芝委員說,此次修正案草案的一大亮點是加大污染處罰力度,但第九十一條過于寬泛,如規(guī)定中出現(xiàn)的“一般”“較大”“特別重大”“嚴重”等海洋環(huán)境污染事故的情形,應進一步明確。
來源:人民日報