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核心提示
●大氣污染物和溫室氣體具有同根同源性
●我國每年人為源排放的大氣污染物約相當(dāng)于10.5億噸二氧化碳當(dāng)量
●部分大氣污染防治措施在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)的清潔化發(fā)展的同時(shí)，可以帶來大幅的協(xié)同減碳效果
中國清潔空氣聯(lián)盟近日發(fā)布了《中國空氣質(zhì)量管理評(píng)估報(bào)告2016》，對(duì)空氣質(zhì)量改善措施帶來的能源結(jié)構(gòu)清潔化，以及部分措施產(chǎn)生的協(xié)同減排溫室氣體的效果進(jìn)行了系統(tǒng)測(cè)算。
《報(bào)告》所展示的空氣污染物減排措施帶來的溫室氣體協(xié)同減排效果，為我們實(shí)施《巴黎協(xié)定》提供了更加堅(jiān)定的信心。
中美近日先后向聯(lián)合國秘書長潘基文交存中國和美國氣候變化《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書，這意味著落實(shí)《巴黎協(xié)定》、應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)注重點(diǎn)將從國際談判發(fā)展到以各國為主體的自主減排行動(dòng)。
專家指出，大氣污染物和溫室氣體具有同根同源性，如煤炭等化石燃料在燃燒過程中會(huì)排放顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等空氣污染物，也會(huì)排放二氧化碳、黑碳等氣候污染物。
初步估算，我國每年人為源排放的 VOCs（不含氫氟氯碳化物）、農(nóng)業(yè)氮肥使用排放的 N2O（氧化亞氮）、柴油車排放的黑碳、秸稈焚燒排放的 CO2 和黑碳，總的溫室效應(yīng)約相當(dāng)于10.5億噸二氧化碳當(dāng)量（CO2e），與北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳7個(gè)碳交易試點(diǎn)市場(chǎng)年發(fā)放的配額總量12億噸相當(dāng)。
因此，將空氣污染物和溫室氣體進(jìn)行協(xié)同控制，是應(yīng)對(duì)大氣污染防治壓力和氣候變化挑戰(zhàn)的有效途徑。
新的《大氣污染防治法》也明確提出對(duì)大氣污染物和溫室氣體實(shí)施協(xié)同控制的要求。
中國清潔空氣聯(lián)盟秘書處主任解洪興表示，由于大氣排放標(biāo)準(zhǔn)的提高、排污費(fèi)的升高、違法成本的提高，尤其針對(duì)水泥、鋼鐵，火電、化工等污染強(qiáng)度高的行業(yè)，會(huì)使一些重污染的企業(yè)因無法滿足相關(guān)要求而被關(guān)停，或因成本過高無法維持而選擇自主放棄，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)的清潔化發(fā)展，同時(shí)帶來大幅的協(xié)同減碳效果。
《報(bào)告》是在環(huán)境保護(hù)部宣教中心與清潔空氣創(chuàng)新中心近日聯(lián)合舉辦的第二屆“創(chuàng)藍(lán)”清潔空氣媒體研討班上發(fā)布的?！秷?bào)告》還對(duì)2015年全國空氣質(zhì)量狀況、空氣質(zhì)量管理進(jìn)展、空氣污染治理困難程度進(jìn)行了分析，并根據(jù)分析結(jié)論，對(duì)大氣污染防治提出了相應(yīng)的建議。
中國環(huán)境報(bào)記者張楠
中國清潔空氣聯(lián)盟近日發(fā)布的《中國空氣質(zhì)量管理評(píng)估報(bào)告2016》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），對(duì)空氣質(zhì)量改善措施帶來的能源結(jié)構(gòu)清潔化，以及部分措施產(chǎn)生的協(xié)同減排溫室氣體的效果進(jìn)行了系統(tǒng)測(cè)算。
控制燃煤
減少1.1億噸煤炭消費(fèi)量相當(dāng)于減排3億噸CO2e
《巴黎協(xié)定》的付諸實(shí)施，將對(duì)全球的能源結(jié)構(gòu)發(fā)展產(chǎn)生重要影響，也將對(duì)我國未來的能源結(jié)構(gòu)發(fā)展，尤其是煤炭消費(fèi)產(chǎn)生重要影響。
《報(bào)告》指出，根據(jù)測(cè)算，1 噸散煤燃燒排放的污染物總量是 1 噸工業(yè)燃煤（采取環(huán)保措施）排放量的數(shù)倍之多。
無論是《大氣十條》還是《強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)——中國國家自主貢獻(xiàn)》，都提出了控制煤炭消費(fèi)總量的要求?？刂泼禾肯M(fèi)總量，加快清潔能源利用，是實(shí)現(xiàn)大氣污染物和溫室氣體協(xié)同控制的有效措施。
中國清潔空氣聯(lián)盟秘書處主任解洪興表示，煤炭總量的限制對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的改善是有益的，經(jīng)初步測(cè)算，北京、河北、天津等9個(gè)省市提出的2017年控煤目標(biāo)如果實(shí)現(xiàn)，會(huì)帶來超過6億噸二氧化碳的協(xié)同減排效果。
《報(bào)告》顯示，2015 年全國煤炭消費(fèi)量繼續(xù)下滑，與 2014 年相比下降 3.7%。2015 年煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比例為 64%，較 2014 年下滑兩個(gè)百分點(diǎn)。
中國清潔空氣聯(lián)盟秘書處高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理王麗莎指出，2015年相比2014年，煤炭消費(fèi)量下降了1.1億噸，大約折合3億噸的二氧化碳溫室氣體排放。
VOCs
每年人為排放量相當(dāng)于2.5億噸CO2e
據(jù)介紹，VOCs不僅是PM2.5和臭氧的重要前體物，而且還能夠帶來一定的溫室效應(yīng)。此外，VOCs中的氫氟氯碳化物本身就是溫室氣體，且其全球增溫系數(shù)達(dá)幾百到幾千不等。研究表明，即使在不考慮氫氟氯碳化物的情況下，我國人為源每年排放的 VOCs仍約相當(dāng)于2.5 億噸CO2e（二氧化碳當(dāng)量）。
2015年，我國在VOCs治理方面有了進(jìn)一步突破。新的《大氣污染防治法》首次將VOCs 納入監(jiān)管范圍。VOCs排污收費(fèi)試點(diǎn)于2015年10月1日啟動(dòng)，試點(diǎn)行業(yè)包括石油化工和包裝印刷行業(yè)。
《報(bào)告》指出，石化行業(yè)VOCs排放總量中，管線組件和儲(chǔ)罐的泄漏排放約占76%。因此，泄漏檢測(cè)與修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用可有效減少石化行業(yè)的VOCs排放。
《大氣十條》提出在石化行業(yè)開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)技術(shù)改造的要求。京津冀及周邊、長三角、廣東等省市已啟動(dòng)石化行業(yè)泄漏檢測(cè)與修復(fù)試點(diǎn)工程。2015年11月，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《石化行業(yè)泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作指南》，為石化行業(yè)改造提供了技術(shù)支持。
柴油車尾氣
提高標(biāo)準(zhǔn)可減少黑碳排放
移動(dòng)源中的柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械雖然數(shù)量上小于汽油車，但由于柴油燃燒過程中相比汽油會(huì)排放更多的顆粒物，所以其排放的顆粒物更多。同時(shí)柴油機(jī)排放的顆粒物中還包含一種短壽命氣候污染物——黑碳，其全球增溫系數(shù)高達(dá)460~1500。
因此，柴油車顆粒物的控制是一種重要的協(xié)同控制措施。提高柴油車排放標(biāo)準(zhǔn)，一方面可以顯著降低顆粒物的排放量，另一方面其中的黑碳比例也可顯著下降。
由于重型柴油車的顆粒物排放水平很高， 2012 年重型柴油車在汽車保有量中僅占比 4.4%，但其排放的氮氧化物和顆粒物在汽車排放量中的分擔(dān)率卻達(dá)到了 60.7%。因此，部分省市已經(jīng)開始對(duì)重型柴油車提前實(shí)施國五階段排放標(biāo)準(zhǔn)。截至 2015 年底，北京已對(duì)重型柴油車全面實(shí)施國五階段排放標(biāo)準(zhǔn)，上海、天津、珠三角對(duì)公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途的重型柴油車實(shí)施國五排放標(biāo)準(zhǔn)。
安裝柴油機(jī)顆粒捕集器是減少柴油車顆粒物排放最為有效的方法之一，也是推行更嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)的一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。2015年度，上海市對(duì)3759輛國三柴油公交車加裝包括顆粒捕集器在內(nèi)的尾氣處理裝置，結(jié)果顯示，對(duì)黑煙顆粒質(zhì)量濃度和數(shù)濃度的去除效果均達(dá)90%以上。
氨氣
每年氮肥使用排放的N2O相當(dāng)于1.5億噸CO2e
農(nóng)業(yè)氮肥使用過程中產(chǎn)生的氧化亞氮是一種重要的溫室氣體，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)第四次評(píng)估報(bào)告指出，在溫室氣體的總增溫效應(yīng)中，N2O（氧化亞氮）貢獻(xiàn)約占 6%。此外，N2O 還是目前最大的平流層臭氧破壞物質(zhì)。
王麗莎介紹說，氨氣（NH3）本身雖然并不是一種溫室氣體，但是對(duì)氨排放進(jìn)行控制時(shí)，可同時(shí)減排N2O。初步估算，我國年均氮肥使用排放的氧化亞氮約相當(dāng)于1.5億噸二氧化碳當(dāng)量。
《報(bào)告》指出，我國在最近20年一直是全球氨氣排放量最大的國家，其中來自畜禽養(yǎng)殖和化肥施用的氨氣排放占到 80% 以上。因此，氨減排措施主要從集約化養(yǎng)殖及控制化肥使用量兩方面來入手。
雖然《大氣十條》提出了“積極開發(fā)緩釋肥料新品種，減少化肥施用過程中氨的排放”的要求，但是根據(jù)京津冀地區(qū)針對(duì)《大氣十條》出臺(tái)的地方行動(dòng)方案的分析表明，現(xiàn)有的措施對(duì)氨氣的排放控制效果并不明顯，因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)氨氣排放的控制，提高畜牧養(yǎng)殖業(yè)集約化比例至 30%，并推廣施用緩釋肥料。
秸稈露天焚燒
每年排放量相當(dāng)于3.7億噸CO2e
秸稈露天焚燒不僅危害人體健康，造成環(huán)境污染，而且排放的大量CO2 和黑碳還會(huì)加劇氣候變化。《報(bào)告》指出，全國秸稈焚燒每年排放的 CO2 和黑碳約相當(dāng)于 3.7 億噸 CO2e。
根據(jù)國家環(huán)境衛(wèi)星秸稈焚燒遙感監(jiān)測(cè)結(jié)果，全國 2015 年 6 月、10 月、11 月焚燒情況較嚴(yán)重。2015 年 5 ~ 11 月綜合來看，黑龍江、遼寧、吉林的焚燒情況最嚴(yán)重。
《報(bào)告》認(rèn)為，東北三省秸稈焚燒情況嚴(yán)重的客觀原因包括3點(diǎn)：一是東北地區(qū)在保證糧食產(chǎn)量穩(wěn)定，甚至增產(chǎn)的前提下，每年的秸稈產(chǎn)生量巨大；二是東北地區(qū)無霜期短，秋季作物收割后秸稈需盡快處理；三是東北地區(qū)冬季溫度低，所以秸稈沼氣利用、秸稈粉碎還田的傳統(tǒng)低投入方法基本不適用。
針對(duì)東北三省的情況，急需從源頭上加大秸稈綜合利用的政策措施，從機(jī)制上完善秸稈綜合利用和禁燒的統(tǒng)籌部署及考核機(jī)制，切實(shí)從根本上解決秸稈焚燒污染環(huán)境的問題。
來源：中國環(huán)境網(wǎng)
