歡迎訪問(wèn)山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院網(wǎng)站, 今天是 :
本報(bào)訊 自環(huán)境保護(hù)部下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2016年環(huán)境執(zhí)法大練兵的通知》以來(lái)，各地環(huán)保部門(mén)認(rèn)真組織研究部署，截至目前，各地均已完成活動(dòng)部署工作，明確了聯(lián)系人，并制定了大練兵活動(dòng)實(shí)施方案，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。
據(jù)了解，各省級(jí)環(huán)保部門(mén)均成立了以廳局長(zhǎng)或者環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的大練兵活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了組織協(xié)調(diào)、信息調(diào)度等工作機(jī)制。
根據(jù)環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一部署，各地分別印發(fā)了大練兵活動(dòng)實(shí)施方案，分別召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，傳達(dá)活動(dòng)精神，提出工作要求。
隨著活動(dòng)的開(kāi)展，各地圍繞自身實(shí)際，結(jié)合日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，大練兵呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)。
以當(dāng)前執(zhí)法工作為練兵內(nèi)容。各地按照環(huán)境保護(hù)部要求，在實(shí)施方案中，均將大練兵充分融合到污染源日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)案件查處等當(dāng)前執(zhí)法工作中，堅(jiān)持在實(shí)踐中練兵。貴州省將此項(xiàng)工作納入正在開(kāi)展的環(huán)境執(zhí)法“風(fēng)暴”專項(xiàng)行動(dòng)中進(jìn)行組織實(shí)施；河北省與正在開(kāi)展的中央督察組交辦環(huán)境問(wèn)題整改“回頭看”、“土小”企業(yè)群專項(xiàng)檢查等5個(gè)環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合；福建省則結(jié)合“清水藍(lán)天”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，深入開(kāi)展大練兵活動(dòng)；江蘇省把大練兵與正在開(kāi)展的重點(diǎn)行業(yè)、鋼鐵企業(yè)、危險(xiǎn)廢物等專項(xiàng)整治工作相結(jié)合，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為。
以切實(shí)提高執(zhí)法能力為練兵目標(biāo)。各地在方案中要求，應(yīng)組織基層執(zhí)法人員在熟練掌握現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察執(zhí)法要點(diǎn)、熟悉環(huán)境執(zhí)法程序和各類文書(shū)制作、規(guī)范運(yùn)用環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，通過(guò)參與實(shí)際環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)，提升基層執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)、工作能力和工作成效。福建、貴州等地提出，要適時(shí)開(kāi)展異地交叉執(zhí)法、交叉稽查等，拓寬環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法人員視野，提高環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍執(zhí)法專業(yè)水平，達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短、互促共進(jìn)的目的。河北、黑龍江、江蘇、浙江等地提出，將充分利用崗位培訓(xùn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流、以案說(shuō)法等方式，在提高基層執(zhí)法人員理論水平的同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法人員溝通交流，著力提高基層執(zhí)法人員環(huán)境執(zhí)法水平和工作效率。
以維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益為練兵宗旨。多地提出應(yīng)強(qiáng)化執(zhí)法為民理念，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，高度重視環(huán)境信訪案件，對(duì)群眾反映的、媒體關(guān)注的、領(lǐng)導(dǎo)批示的突出環(huán)境違法問(wèn)題及時(shí)依法查處，以群眾對(duì)辦理情況的滿意度以及執(zhí)法對(duì)象對(duì)文明執(zhí)法、執(zhí)法程序規(guī)范性等情況的滿意度作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)蒙古要求各地鼓勵(lì)公眾和媒體參與到大練兵活動(dòng)中來(lái)，要專門(mén)開(kāi)通1部違法案件舉報(bào)電話，盡量多掌握案件線索。河南等地強(qiáng)調(diào)著力解決一批長(zhǎng)期影響群眾生產(chǎn)生活、反復(fù)被投訴舉報(bào)的環(huán)境案件。
以嚴(yán)格環(huán)境行政執(zhí)法要求為練兵重點(diǎn)。各地在部署大練兵工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法檢查、規(guī)范執(zhí)法案卷，糾正執(zhí)法不到位、不規(guī)范等問(wèn)題，不斷推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化。浙江提出，各地應(yīng)力爭(zhēng)做到熟練掌握現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法基本要領(lǐng)、精通現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查取證、熟悉執(zhí)法文書(shū)制作和案件移送、熟練應(yīng)用移動(dòng)執(zhí)法和電子處罰平臺(tái)系統(tǒng)。天津強(qiáng)調(diào)，應(yīng)注重案件查處質(zhì)量，保證每一個(gè)環(huán)節(jié)都于法有據(jù)、程序嚴(yán)密、留有痕跡，保證每一次行動(dòng)都執(zhí)法必嚴(yán)、文明公正、有始有終。
以加強(qiáng)宣傳和指導(dǎo)為練兵手段。各地均提出了督查檢查和宣傳工作要求，將適時(shí)組織開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法大練兵工作的跟蹤督導(dǎo)、監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握各地活動(dòng)進(jìn)展，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，解決遇到的困難和問(wèn)題，確保環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)取得實(shí)效。北京、重慶等地強(qiáng)調(diào)加大活動(dòng)期間環(huán)境違法行為查處和典型案件曝光力度，并鼓勵(lì)媒體和公眾積極舉報(bào)環(huán)境污染問(wèn)題。湖南等地在門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了“環(huán)境執(zhí)法大練兵”專欄。廣東、貴州等地要求各級(jí)部門(mén)定期報(bào)送活動(dòng)開(kāi)展情況。
以表?yè)P(yáng)先進(jìn)鞭策后進(jìn)為激勵(lì)措施。各地積極響應(yīng)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境執(zhí)法大練兵先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選方案，遼寧、浙江、江西、山東、河南、湖北、湖南、重慶、貴州、青海、新疆等地在環(huán)境保護(hù)部通報(bào)表?yè)P(yáng)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，設(shè)置數(shù)量不等的省級(jí)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，擬在全省（區(qū)、市）環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)表?yè)P(yáng)。云南省除對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)外，還計(jì)劃對(duì)工作開(kāi)展不認(rèn)真、案卷質(zhì)量較差、案件數(shù)量較少、環(huán)境質(zhì)量惡化的單位，在全省環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)。
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)
