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23日，在濟(jì)南市中區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)公司熱力公司，樹立多年的大煙囪將停用。 記者王鋒 攝
今年9月底，濟(jì)南在全省率先完成城市建成區(qū)131臺、2012蒸噸燃煤鍋爐的淘汰(改造)任務(wù)，預(yù)計(jì)每年削減燃煤65.3萬噸，這是一項(xiàng)有力的治霾舉措。在過去的一年里，列入淘汰改造計(jì)劃的中小燃煤鍋爐紛紛告別歷史舞臺，迎來清潔化新生。然而，這一場“綠色革命”背后，是環(huán)保與經(jīng)濟(jì)的艱苦博弈。
【經(jīng)濟(jì)賬】
煤改氣：食品公司改用燃?xì)獬杀驹隽?倍
2015年5月，位于市中區(qū)的濟(jì)南圣都食品有限公司(以下簡稱圣都食品)開始著手考察燃煤鍋爐替代方案。最初該公司打算使用“生物質(zhì)”替代方案，也就是用秸稈處理后制成燃料。然而生物質(zhì)燃料仍有一些不足，比如燃燒不穩(wěn)定等問題，最終被否定。煤改電是最清潔的改造方式，然而周邊居民用電量已接近飽和，即便可以接入電纜，該公司每天要消耗20萬度電，成本高昂。
在推翻各種替代方案后，圣都食品選擇了煤改氣方式來替代原有燃煤鍋爐?！笆?、區(qū)環(huán)保部門也給我們提了很多意見建議，最后在環(huán)保、燃?xì)夤镜膮f(xié)調(diào)下，給我們提供‘點(diǎn)供’氣源。”圣都食品副總經(jīng)理邱佃瑞說。確定了清潔替代方案，廠區(qū)兩臺燃煤鍋爐開始拆除，而廠區(qū)另一邊，新的燃?xì)忮仩t房開始修建。邱佃瑞清楚地記得，新燃?xì)忮仩t在去年11月30日開始投入使用，他手機(jī)里保留著兩臺“老鍋爐”的照片，成為歷史。
21日上午，記者來到位于黨家莊鎮(zhèn)的圣都食品廠區(qū)，淡黃色的車間外，擺放著辣椒、雛菊、鐵樹等植物，植物上一塵不染。燃?xì)忮仩t被安置在車間里，車間整潔有序?！叭?xì)忮仩t、鍋爐房建設(shè)投資了300多萬，修整新院落花了110萬?！鼻竦枞鸶嬖V記者，以一天使用6000立方米天然氣，每立方米3元來算，一天的燃?xì)赓M(fèi)用約1.8萬元，燃燒成本是原來的三倍。不過燃煤鍋爐耗電量大，脫硫脫銷設(shè)備需要同時運(yùn)行，如此綜合來看，換成燃?xì)忮仩t后，運(yùn)行成本大約是原來的兩倍。
煤改電：投資大成本高，一企業(yè)一年多花200萬元
記者日前來到濟(jì)南市市中區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)(集團(tuán))總公司熱力公司(以下簡稱市中區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)公司熱力公司)電能替代項(xiàng)目現(xiàn)場。室內(nèi)墻壁上的老式掛鐘和泛黃的《鍋爐使用登記證》“暴露”了這座鍋爐房的“年齡”。市中區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)公司熱力公司經(jīng)理李奇告訴記者，鍋爐房原有的兩臺燃煤鍋爐，從上世紀(jì)90年代開始就給附近居民供暖，供暖面積約達(dá)12萬平方米。隨著燃煤鍋爐有了“歲數(shù)”，越發(fā)不適應(yīng)當(dāng)前環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)逐年加嚴(yán)的形勢。
考慮到缺乏集中供暖、燃?xì)夤艿罈l件等因素，市中區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)公司熱力公司選擇了煤改電的替代方式。李奇介紹，煤改電的工藝相對比較復(fù)雜，電鍋爐核心設(shè)備從瑞典定制，投資大約在1600萬元?！懊焊碾姵杀颈仁褂萌?xì)膺€要貴一些，和原來燃燒煤炭相比，一年要多花200萬元?！?/FONT>
位于槐蔭區(qū)的中車山東機(jī)車車輛有限公司，也淘汰了原有的燃煤鍋爐，其中兩臺燃煤鍋爐改為加入集中供熱，保障14萬平方米100多座居民樓供暖;另外2臺煤鍋爐改為電鍋爐，承擔(dān)企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)?！艾F(xiàn)在廠區(qū)環(huán)境肯定比燃煤時好多了?！敝熊嚿綎|機(jī)車車輛有限公司動能公司經(jīng)理王世祥說。記者了解到，該公司煤改電項(xiàng)目花費(fèi)約2000萬元，煤改電后，運(yùn)營成本也增加了。
【環(huán)保賬】
煤改氣：“修補(bǔ)”老鍋爐趕不上提速的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)
圣都食品原有的兩臺燃煤鍋爐分別建于1999年和2009年左右，隨著近年來環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)逐漸加嚴(yán)，該公司也不斷進(jìn)行燃煤鍋爐的升級改造。2013年11月，該公司對燃煤鍋爐增設(shè)布袋除塵、脫硫設(shè)備，投資大約100萬元。然而這樣的“修補(bǔ)”仍然無法滿足日益嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
去年，濟(jì)南市環(huán)保局通報2015年第二次全市環(huán)保集中檢查情況中，包括濟(jì)南圣都食品在內(nèi)，多家企業(yè)因存在不同程度的環(huán)境違法問題被通報?！拔覀兘?jīng)常巡查企業(yè)排污情況，圣都食品去年還因排污超標(biāo)被罰款?！笔兄袇^(qū)環(huán)保局一名工作人員告訴記者。
“改用燃?xì)忮仩t后，煙塵實(shí)現(xiàn)了零排放，二氧化硫、氮氧化物都低于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)?！鼻竦枞鹫f，“企業(yè)不能只算經(jīng)濟(jì)賬，清潔改造后也有利于提高我們企業(yè)管理水平。更重要的是，這是企業(yè)必須履行的社會責(zé)任?！?/FONT>
不單在企業(yè)，在擁有中小燃煤鍋爐的事業(yè)單位、部隊(duì)單位中，部分也進(jìn)行了煤改氣改造。記者日前探訪槐蔭區(qū)一家部隊(duì)單位時了解到，該單位拆除燃煤鍋爐后，新燃?xì)忮仩t已經(jīng)安裝完畢?！半m然燃煤鍋爐淘汰改造經(jīng)濟(jì)成本增加，但環(huán)境效益很可觀?！被笔a區(qū)環(huán)保局副局長武彩霞說，改造后，預(yù)計(jì)槐蔭區(qū)能減少煤炭消耗量6.36萬噸，減排二氧化硫518噸、氮氧化物186噸、煙塵477噸。
煤改電：從“灰頭土臉”到污染零排放
有專家指出，治理霧霾，根本出路是能源發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)是降低煤炭消費(fèi)比重，大力發(fā)展清潔能源，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)和布局。
“雖煤改電花費(fèi)成本大，但這是最清潔的一種改造方式，公司打算‘一步到位’，實(shí)現(xiàn)污染物零排放。”王世祥說，從經(jīng)濟(jì)成本上來算，雖然煤改電一次性投入很大，但是未來維修費(fèi)、附屬設(shè)備維護(hù)費(fèi)等都節(jié)約下來，而且沒有煤堆占地，原來的燃煤鍋爐區(qū)可以另作其他用途。而且環(huán)境大為改觀，從環(huán)保效果上來說，這筆投入是“值得的”。
考慮到資金投入問題，在環(huán)保部門牽頭協(xié)調(diào)燃煤鍋爐淘汰工作的過程中，也有不少企業(yè)并不理解。為了激發(fā)企事業(yè)單位積極性，濟(jì)南市對按時限要求完成淘汰(改造)的，通過驗(yàn)收后，每置換改造一蒸噸給予10萬元補(bǔ)貼，提前完成淘汰(改造)的，每置換改造一蒸噸給予5萬元獎勵。“在市級給予專項(xiàng)資金獎補(bǔ)的基礎(chǔ)上，歷下、市中、槐蔭區(qū)分別再安排專項(xiàng)資金進(jìn)行補(bǔ)貼，大大提高了業(yè)主淘汰鍋爐的積極性?！睗?jì)南市環(huán)保局副局長秦立華告訴記者。
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“綠色改革”
也要想方設(shè)法降低運(yùn)營成本
記者了解到，針對清潔能源價格較高，制約鍋爐淘汰(改造)的問題，濟(jì)南想方設(shè)法降低清潔能源價格，并積極向上級部門爭取“煤改氣”和“煤改電”的優(yōu)惠政策。據(jù)了解，省委、省政府對濟(jì)南市此項(xiàng)工作也給予了大力支持。省物價局和省經(jīng)信委下發(fā)《關(guān)于濟(jì)南“煤改電”電蓄熱鍋爐替代項(xiàng)目電價政策的通知》，對列入淘汰(改造)范圍的單位，所涉及“煤改電”電蓄熱鍋爐替代項(xiàng)目執(zhí)行大工業(yè)電價的，暫不收取基本電費(fèi)。同時，市政府召開專題會議，研究確定采用“煤改氣”的，燃?xì)鈨r格統(tǒng)一執(zhí)行2.6元/立方米，降低了相關(guān)單位運(yùn)營成本。
據(jù)了解，按照濟(jì)南市此前設(shè)想，以市場化運(yùn)作、第三方治理的模式，推動燃煤鍋爐“煤改電”應(yīng)是此次鍋爐淘汰(改造)的重要方向。但在實(shí)施過程中，這一工作推行得不如預(yù)期，此次淘汰(改造)的131臺燃煤鍋爐中，僅有15臺鍋爐實(shí)施了“煤改電”，而這15臺鍋爐中，不少鍋爐也沒有交給第三方運(yùn)營。業(yè)內(nèi)專家表示，“主要原因是由于推行時間太短，加上不具備相應(yīng)的政策條件，導(dǎo)致‘煤改電’的運(yùn)營成本較高，此外‘煤改電’需要進(jìn)行電力增容，而目前市區(qū)建變電站選址難，周邊群眾工作協(xié)調(diào)難，周期較長，這些都制約了‘煤改電’的推廣?！?/FONT>
來源：新華網(wǎng)
