歡迎訪問(wèn)山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院網(wǎng)站, 今天是 :
□ 本報(bào)記者 郄建榮
第二輪中央環(huán)境保護(hù)督察(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央環(huán)保督察)已經(jīng)全面啟動(dòng)。截至28日,中央環(huán)保督察5個(gè)組共完成了對(duì)重慶、武漢、陜西、上海以及廣東5省(市)的進(jìn)駐,并將進(jìn)行為期一個(gè)月的督察。從本月24日開(kāi)始至28日,5個(gè)督察組分別在重慶、武漢、西安、上海以及廣州召開(kāi)了啟動(dòng)會(huì)。
值得注意的是,5個(gè)省(市)的省(市)委書(shū)記以及省(市)長(zhǎng)均出現(xiàn)在啟動(dòng)會(huì)上。不僅如此,省(市)委書(shū)記還親自做部署動(dòng)員?！斗ㄖ迫?qǐng)?bào)》記者參加了中央環(huán)保督察組在重慶市以及湖北省召開(kāi)的啟動(dòng)會(huì),其中,重慶市委書(shū)記孫政才在會(huì)上提出,重慶市對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要第一時(shí)間整改,有的問(wèn)題還要第一時(shí)間銷(xiāo)號(hào)。湖北省委書(shū)記蔣超良要求,堅(jiān)決抓好督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的立查立改。
就地方黨委、政府一把手齊現(xiàn)身環(huán)保督察啟動(dòng)會(huì),國(guó)家環(huán)境咨詢委員會(huì)委員、天津大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)孫佑海今日在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō),這個(gè)舉動(dòng)從一個(gè)側(cè)面表明,國(guó)家抓生態(tài)文明建設(shè),抓綠色發(fā)展已經(jīng)取得一定成效,“最起碼,地方主要領(lǐng)導(dǎo)真的行動(dòng)起來(lái)了?！睂O佑海這樣認(rèn)為。
不作為亂作為是督察重點(diǎn)
張寶順是中央第五環(huán)保督察組的組長(zhǎng),此次他帶隊(duì)進(jìn)駐重慶市。24日,中央第五督察組在重慶市召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)。張寶順在啟動(dòng)會(huì)上說(shuō),中央第五環(huán)境保護(hù)督察組這次進(jìn)駐重慶市,重點(diǎn)是督察重慶市委、市政府貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)決策部署、解決突出環(huán)境問(wèn)題、落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任情況。他強(qiáng)調(diào),在督察中將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,重點(diǎn)盯住中央高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的突出環(huán)境問(wèn)題及其處理情況；重點(diǎn)檢查環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)的區(qū)域流域及整治情況；重點(diǎn)督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門(mén)環(huán)保不作為、亂作為的情況；重點(diǎn)了解地方落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)、嚴(yán)格責(zé)任追究等情況。
據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》記者了解,從啟動(dòng)中央環(huán)保督察開(kāi)始,每一輪督察的任務(wù)基本是一致的。
五省市書(shū)記親自做動(dòng)員部署
中央環(huán)保督察組在五省(市)召開(kāi)的啟動(dòng)會(huì),重慶市委書(shū)記孫政才、市長(zhǎng)黃奇帆；湖北省委書(shū)記蔣超良、省長(zhǎng)王曉東；陜西省委書(shū)記婁勤儉、省長(zhǎng)胡和平；上海市委書(shū)記韓正、市長(zhǎng)楊雄；廣東省委書(shū)記胡春華、省長(zhǎng)朱小丹均出席了啟動(dòng)會(huì)。
值得注意的是,在啟動(dòng)會(huì)上,五省(市)書(shū)記分別就如何配合中央環(huán)保督察做了動(dòng)員。
重慶市委書(shū)記孫政才在動(dòng)員會(huì)上提出,要堅(jiān)決按照環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐工作安排,做好情況匯報(bào)、資料提供、條件保障、督察整改等各項(xiàng)工作,確保督察工作順利推進(jìn),取得實(shí)效。同時(shí),要以環(huán)境保護(hù)督察為契機(jī),抓好問(wèn)題排查、整改落實(shí),著力完善生態(tài)環(huán)保工作長(zhǎng)效機(jī)制,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的制度、最有力的措施,推動(dòng)我市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)邁上新臺(tái)階,以實(shí)際行動(dòng)向中央交出一份負(fù)責(zé)任的答卷。
孫政才要求,重慶相關(guān)人員要如實(shí)匯報(bào),對(duì)工作中存在問(wèn)題不得推諉,對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,第一時(shí)間整改,有的問(wèn)題還要第一時(shí)間銷(xiāo)號(hào)。
蔣超良則提出,堅(jiān)決按照環(huán)保督察進(jìn)駐工作安排,做好情況匯報(bào)、資料提供、條件保障等各項(xiàng)工作,全力配合督察工作,確保督察工作順利推進(jìn),取得實(shí)效。堅(jiān)決抓好督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的立查立改。
婁勤儉對(duì)陜西省提出的要求是,用好中央環(huán)境保護(hù)督察這一難得機(jī)遇,深化環(huán)境突出問(wèn)題的整改。
韓正指出,開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察工作,是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重要部署,目的是按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的要求,督促落實(shí)各級(jí)黨委政府環(huán)保責(zé)任,切實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。他要求,解決好人民群眾反映突出的環(huán)境問(wèn)題。
胡春華要求廣東省實(shí)事求是匯報(bào)廣東推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作情況,實(shí)事求是反映環(huán)境保護(hù)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,標(biāo)本兼治抓好督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。
督察組將邊督察邊移交問(wèn)題
《法制日?qǐng)?bào)》記者在重慶市以及湖北省的啟動(dòng)會(huì)上獲悉,身兼中央第三、第四以及第五環(huán)保督察組副組長(zhǎng)的翟青在啟動(dòng)會(huì)上也作了講話。
翟青提出,中央環(huán)保督察組將按照環(huán)境保護(hù)督察方案要求,堅(jiān)持邊督察邊移交邊督辦,把地方來(lái)電來(lái)信舉報(bào)的問(wèn)題轉(zhuǎn)地方處理,推動(dòng)被督察地方及時(shí)解決突出環(huán)境問(wèn)題。
他提出,中央環(huán)保督察組移交移送的問(wèn)題,能現(xiàn)在解決的馬上解決,一時(shí)解決不了的,要提出整改時(shí)間,明確整改責(zé)任單位,“以解決實(shí)際問(wèn)題來(lái)推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善?！钡郧嗾f(shuō),對(duì)于移交移送的問(wèn)題,督察組將在進(jìn)駐期間的適當(dāng)時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)了解處理情況。
據(jù)翟青介紹,中央環(huán)保督察組進(jìn)駐期間,每天會(huì)將群眾的信訪舉報(bào)、電話舉報(bào)轉(zhuǎn)交地方處理。他提出,地方要及時(shí)組織查處,并將查處情況包括處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi),以回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾期待。
按照督察組要求,公開(kāi)內(nèi)容包括交辦問(wèn)題數(shù)量、基本情況、調(diào)查核實(shí)情況、處理結(jié)果等?！懊恳粋€(gè)問(wèn)題要按舉報(bào)情況,查處情況,屬實(shí)情況,整改落實(shí)情況,責(zé)任追究情況等每天進(jìn)行公示?！钡郧嗾f(shuō),重慶市環(huán)保局網(wǎng)站要每天匯總情況向社會(huì)公開(kāi)。
同時(shí),五省(區(qū))還公開(kāi)了舉報(bào)電話。五省(市)透露,督察組將在每天早8:00至晚20:00受理與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的舉報(bào)電話。
專(zhuān)家認(rèn)為高層重視傳遞出積極信號(hào)
就被督察地區(qū)黨委、政府一把手齊現(xiàn)身啟動(dòng)會(huì),且省(市)委書(shū)記親自作動(dòng)員報(bào)告,孫佑海給予非常積極的評(píng)價(jià)。
他認(rèn)為,地方黨委、政府高度重視中央環(huán)保督察從一個(gè)側(cè)面表明,我們國(guó)家抓生態(tài)文明建設(shè)、抓綠色發(fā)展,抓貫徹五大理念已經(jīng)取得一定成效。“地方主要領(lǐng)導(dǎo)思想上高度重視了,真的動(dòng)起來(lái)了,這就是一個(gè)十分積極的跡象?！?BR> 孫佑海告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,開(kāi)展中央環(huán)保督察,證明我國(guó)國(guó)家治理方式有了重要轉(zhuǎn)變,開(kāi)始按照法治思維、法治方式來(lái)治理國(guó)家,“僅制定一些法律條文還不行,還要通過(guò)依法督察的辦法來(lái)保證中央決策、國(guó)家法律得到貫徹執(zhí)行?！睂O佑海說(shuō)。
在他看來(lái),中央環(huán)保督察組通過(guò)到地方查實(shí)情,聽(tīng)實(shí)話,了解真實(shí)情況,“中央決策和國(guó)家法律的部署落實(shí)情況也就很清楚了?！睂O佑海說(shuō),中央通過(guò)派駐環(huán)保督察組,可以讓地方同志感到,中央抓環(huán)境保護(hù)的決心是堅(jiān)定的,態(tài)度是認(rèn)真的,他們把這種精神傳導(dǎo)給地方,不要讓一些地方存有什么幻想。
孫佑海告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,中央環(huán)保督察還有一個(gè)突出特點(diǎn)就是“督察效果的傳導(dǎo)性,你到一個(gè)地方去進(jìn)行督察,把督察成果通過(guò)媒體報(bào)道,產(chǎn)生一種傳導(dǎo)、放大的效應(yīng),向全國(guó)黨政干部傳遞出黨政同責(zé),違法違規(guī)要被追責(zé),領(lǐng)導(dǎo)干部也要擔(dān)責(zé)的決心”。孫佑海說(shuō),當(dāng)前我國(guó)正處于建設(shè)生態(tài)文明,實(shí)施綠色發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,通過(guò)中央環(huán)保督察工作,有利于中央各項(xiàng)重要環(huán)保決策的部署和實(shí)施,加快解決地方突出環(huán)境問(wèn)題,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；同時(shí)也有利于全面推動(dòng)地方各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化環(huán)保主體責(zé)任意識(shí),這對(duì)推動(dòng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,將環(huán)保真正融入“五位一體”的總體格局,意義十分重大。
來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)
