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隨著新能源汽車的推廣和各類補(bǔ)貼政策的落實(shí),去年我省新能源汽車呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng),是2014年新增數(shù)量的12倍。未雨綢繆,一旦補(bǔ)貼政策“退熱”,只有依靠技術(shù)革新和基礎(chǔ)設(shè)施完善才能為新能源汽車發(fā)展提供持久動(dòng)力。為此,我省印發(fā)了《山東省“十三五”電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),明確了加快新能源汽車推廣應(yīng)用、健全完善充電基礎(chǔ)設(shè)施體系、加強(qiáng)配套電網(wǎng)保障能力、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)完善和技術(shù)創(chuàng)新、探索可持續(xù)商業(yè)模式、推動(dòng)電動(dòng)汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展六大重點(diǎn)任務(wù),確保新能源汽車的“山東速度”。
建成高速國(guó)省道快充網(wǎng)
“在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,山東普遍存在注重車而不注重充電基礎(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題,有車無(wú)樁、有樁無(wú)車現(xiàn)象并存,充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后?！鄙綎|德瑞博新能源汽車制造有限公司董事長(zhǎng)王德倫認(rèn)為,隨著《規(guī)劃》的實(shí)施,充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,將有效緩解新能源汽車“充電難”問(wèn)題。
《規(guī)劃》提出“十三五”期間,我省新增營(yíng)運(yùn)客車、公交車、出租車中清潔能源和新能源車輛比例分別達(dá)到30%、70%、100%,新增道路運(yùn)輸車輛形成以清潔能源和新能源車輛為主的發(fā)展格局,持續(xù)推進(jìn)公務(wù)用車領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模。
按照《規(guī)劃》任務(wù),我省將優(yōu)先推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),堅(jiān)持快充為主、慢充為輔的原則,同步推進(jìn)城市公共充電設(shè)施建設(shè),與專用設(shè)施實(shí)現(xiàn)高效互補(bǔ)。到2020年,建成公共服務(wù)領(lǐng)域的專用充換電站358座。其中,公交車充換電站248座,出租車充換電站30座,環(huán)衛(wèi)物流等專用車充換電站80座。
堅(jiān)持新建住宅與已建住宅分步實(shí)施、慢充為主的原則,推動(dòng)用戶居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；開展單位內(nèi)部充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)有條件的單位充電設(shè)施向社會(huì)公眾開放；按照從城市中心向城市邊緣、從城市優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū)域、從城市郊區(qū)向具備條件的中心城鎮(zhèn)延伸的發(fā)展順序,加快完善社會(huì)公用充電網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)城市公共場(chǎng)所充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2020年,全省將建成單位內(nèi)部專用充電樁9.5萬(wàn)個(gè)；建成用戶居住地專用充電樁18萬(wàn)個(gè)；公共建筑物配建停車場(chǎng)和公共停車場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于15%；每2000輛電動(dòng)汽車至少配套建設(shè)一座公共充電站；建成城市公共充電站400座、分散式公共充電樁7.5萬(wàn)個(gè)；完成省內(nèi)所有高速公路和國(guó)省道快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建成以高速公路為主軸線、以國(guó)省道為支撐網(wǎng)架的城際充電服務(wù)走廊,滿足電動(dòng)汽車城際出行需要。
技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)完善并進(jìn)
續(xù)航里程少、充電速度慢、電池壽命短等突出問(wèn)題,制約了新能源汽車的推廣。山東大學(xué)能源與動(dòng)力工程學(xué)院教授程勇認(rèn)為,我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)整體上仍處于起步階段,加快新能源汽車推廣應(yīng)用仍需采取綜合措施,“除了政策層面的推廣措施,關(guān)鍵是核心技術(shù)的突破”。
為推動(dòng)動(dòng)力電池技術(shù)突破,《規(guī)劃》指出,將延長(zhǎng)動(dòng)力電池循環(huán)使用壽命、提高電池比能量、降低電池成本作為技術(shù)主攻方向,推動(dòng)大中小企業(yè)、高校、科研院所等組建協(xié)同攻關(guān)、開放共享的動(dòng)力電池創(chuàng)新平臺(tái),在關(guān)鍵材料、電池系統(tǒng)等基礎(chǔ)性技術(shù)研發(fā)上集中發(fā)力。到2020年,力爭(zhēng)在動(dòng)力電池模塊循環(huán)使用壽命穩(wěn)定達(dá)到2000次或10年以上的基礎(chǔ)上,動(dòng)力電池模塊比能量達(dá)到300瓦時(shí)/公斤以上。
加快充電基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中,我省將發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,加強(qiáng)檢測(cè)認(rèn)證、安全防護(hù)、與電網(wǎng)雙向互動(dòng)、電池梯次利用、無(wú)人值守自助式服務(wù)、樁群協(xié)同控制等關(guān)鍵技術(shù)研究,加快高功率密度、高轉(zhuǎn)換效率、高適用性和無(wú)線充電、移動(dòng)充電等新型充電技術(shù)及裝備研發(fā)。探索充電基礎(chǔ)設(shè)施與智能電網(wǎng)、分布式可再生能源、智能交通融合發(fā)展的技術(shù)方案；協(xié)調(diào)推進(jìn)電動(dòng)汽車充電站和分布式光伏電站建設(shè),開展充電、放電、發(fā)電、儲(chǔ)能“四位一體”的多用途電動(dòng)汽車充電站試點(diǎn)工程。
在推動(dòng)核心技術(shù)突破的同時(shí),我省將完善充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。建立健全充電基礎(chǔ)設(shè)施接口及通信協(xié)議等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用機(jī)制,構(gòu)建充電接口互操作性檢測(cè)、充電服務(wù)平臺(tái)間數(shù)據(jù)交換、充電設(shè)施互聯(lián)互通綜合檢測(cè)平臺(tái)。建立充電設(shè)施產(chǎn)品準(zhǔn)入管理制度,開展充電設(shè)施檢測(cè)與認(rèn)證,實(shí)現(xiàn)不同廠商充電設(shè)備與不同品牌電動(dòng)汽車之間的兼容互通。研究建立電動(dòng)汽車充電系統(tǒng)計(jì)量檢定裝置,完善充電基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)量、計(jì)費(fèi)、結(jié)算等運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)范。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在全省充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置統(tǒng)一的道路交通標(biāo)志。
形成配套產(chǎn)業(yè)鏈
“依靠產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展,提高新能源汽車供給體系質(zhì)量,才能為長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造可能?！笔“l(fā)改委能源處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,我省將積極探索可持續(xù)商業(yè)模式,引入各類資本建設(shè)充電服務(wù)市場(chǎng)。
我省將堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、多元推動(dòng),拓寬充電基礎(chǔ)設(shè)施融資渠道,創(chuàng)新充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式。利用中央預(yù)算內(nèi)投資、配電網(wǎng)專項(xiàng)金融債等大力支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；積極推廣政府與社會(huì)資本合作(PPP)等方式,通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)貼、貸款貼息等,吸引社會(huì)資本建設(shè)、運(yùn)營(yíng)充電基礎(chǔ)設(shè)施；鼓勵(lì)通過(guò)“眾籌建樁”等方式,將場(chǎng)地供應(yīng)者和充電服務(wù)企業(yè)有機(jī)結(jié)合,有效降低充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度和成本。
程勇認(rèn)為,充電基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)緩慢的根本原因在于商業(yè)模式尚不清晰,企業(yè)虧損嚴(yán)重,要著力鼓勵(lì)各種模式創(chuàng)新,探索培育出多元化的商業(yè)形態(tài),適應(yīng)新能源汽車發(fā)展需求。
根據(jù)《規(guī)劃》,我省將按照優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高配套效率、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的要求,發(fā)揮財(cái)政資金、專項(xiàng)建設(shè)基金等扶持資金的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)企業(yè)、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚,將濟(jì)南、青島、聊城、德州、濰坊等市培育成以新能源汽車企業(yè)為核心、關(guān)鍵零部件企業(yè)為支撐、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相配套的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),成為我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。
圍繞電池、電控、電機(jī)等重點(diǎn)領(lǐng)域,我省將重點(diǎn)支持行業(yè)骨干企業(yè),推動(dòng)省內(nèi)電動(dòng)汽車整車和關(guān)鍵零部件骨干企業(yè)做大做強(qiáng),加強(qiáng)品牌推廣和產(chǎn)品國(guó)際認(rèn)證,積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)內(nèi)整車制造商和國(guó)際跨國(guó)汽車公司的采購(gòu)供貨體系。開展企業(yè)品牌培育、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)示范等活動(dòng),提升企業(yè)品牌培育能力和產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)水平,引領(lǐng)帶動(dòng)我省電動(dòng)汽車及充電設(shè)施行業(yè)發(fā)展。
■相關(guān)鏈接: 山東電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法出臺(tái)
為規(guī)范全省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的充電服務(wù)市場(chǎng),促進(jìn)電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用,省發(fā)改委制訂《山東省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。
《辦法》對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了細(xì)分。自用充電基礎(chǔ)設(shè)施,是指購(gòu)買和使用電動(dòng)汽車的個(gè)人在其擁有所有權(quán)或使用權(quán)的固定停車位上建設(shè)的充電基礎(chǔ)設(shè)施及接入上級(jí)電源的相關(guān)設(shè)施；專用充電基礎(chǔ)設(shè)施,是指在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及公交、出租、租賃、環(huán)衛(wèi)、物流等專屬停車位建設(shè),為公務(wù)車輛、專用車輛、員工車輛等提供專屬充電服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施及接入上級(jí)電源的相關(guān)設(shè)施；公用充電基礎(chǔ)設(shè)施,是指在居民區(qū)公共區(qū)域、公共建筑物停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)、臨時(shí)停車位、高速公路服務(wù)區(qū)、加油(氣)站以及具備條件的停車區(qū)域建設(shè),面向社會(huì)提供公共充電服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施及接入上級(jí)電源的相關(guān)設(shè)施。
根據(jù)《辦法》,充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)應(yīng)符合以下要求:新建住宅配建停車位要100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。大型公共建筑物配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于15%。每2000輛電動(dòng)汽車至少配套建設(shè)一座公共充電站。鼓勵(lì)已建(含在建)的公建類項(xiàng)目、住宅小區(qū)和社會(huì)公共停車場(chǎng),根據(jù)實(shí)際需求和場(chǎng)地建設(shè)條件,結(jié)合舊城改造、停車位改建、道路改建等加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電給予價(jià)格支持。充電基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)可按照有關(guān)規(guī)定要求,向用戶收取電費(fèi)及服務(wù)費(fèi)。對(duì)向電網(wǎng)企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式充換電設(shè)施用電,執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格,2020年前,暫免收基本電費(fèi)。其他充電基礎(chǔ)設(shè)施按其所在場(chǎng)所執(zhí)行分類目錄電價(jià)?！?/FONT>
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