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11日16時(shí),濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急工作指揮部辦公室對(duì)外發(fā)布重污染天氣藍(lán)色預(yù)警,并且啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),預(yù)計(jì)濟(jì)南12日空氣質(zhì)量將是重度污染。這已經(jīng)是2016年入冬以來,濟(jì)南第6次發(fā)布重污染天氣預(yù)警。為了應(yīng)對(duì)冬季霧霾高發(fā),我們?cè)谄髽I(yè)減排上又做了哪些工作?我們還能做什么?
濟(jì)南600多家企業(yè)
占企業(yè)排污總量九成
山東省氣象臺(tái)于11日16時(shí)發(fā)布霾黃色預(yù)警信號(hào),預(yù)計(jì)今天白天,魯西北、魯中的西部和魯南的部分地區(qū)將出現(xiàn)中度以上的霾天氣,預(yù)計(jì)13日有所緩解。
11日16時(shí),環(huán)保部門與氣象部門聯(lián)合會(huì)商,預(yù)計(jì)濟(jì)南12日氣象條件比較穩(wěn)定,空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值>200且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件,發(fā)布重污染天氣藍(lán)色預(yù)警,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
記者從濟(jì)南市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心獲悉,12日濟(jì)南重度污染,預(yù)計(jì)早上有輕霧,能見度轉(zhuǎn)差。13日中度到重度污染,13日上午空氣質(zhì)量較差,下午有股冷空氣到達(dá)濟(jì)南,北風(fēng)增大,擴(kuò)散條件開始轉(zhuǎn)好。這已經(jīng)是自2016年入冬以來,濟(jì)南第6次發(fā)布重污染天氣預(yù)警,其中,包括4次藍(lán)色預(yù)警、1次升級(jí)為橙色預(yù)警、1次紅色預(yù)警。
當(dāng)霧霾來的時(shí)候,空氣濕度大、天氣靜穩(wěn),不利于污染物擴(kuò)散,這是氣象條件。從根源上來說,這些污染物究竟來自哪?濟(jì)南又有多少家企業(yè)在排污?
齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者從濟(jì)南市環(huán)保局了解到,每年濟(jì)南各個(gè)區(qū)縣環(huán)保部門都會(huì)進(jìn)行一次摸底排查,摸清轄區(qū)內(nèi)的污染企業(yè)清單。濟(jì)南市的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),收錄了大約600家環(huán)境污染企業(yè),按照要求,數(shù)據(jù)庫(kù)收錄的企業(yè)需要占到全市排污負(fù)荷總量的85%以上,而在實(shí)際操作中,濟(jì)南市收錄的這600家企業(yè)能涵蓋排污總量的90%左右。
在所有的排污企業(yè)中,火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大重污染行業(yè)企業(yè)的排污量又占大頭。濟(jì)南有73家企業(yè)分布在這六大行業(yè)里,而這73家重點(diǎn)污染企業(yè)的排污量,占到環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)中600家污染企業(yè)排污總量的85%以上。
“一企一策”企業(yè)73家
名單卻未對(duì)外公開
濟(jì)南采取采暖季停產(chǎn)或限產(chǎn)方式減排,并列有兩個(gè)清單,一個(gè)是季節(jié)性工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)和燃料調(diào)整清單,另一個(gè)就是重污染天氣應(yīng)急預(yù)案“一企一策”清單。
“一企一策”中的73家企業(yè)涉及6大重污染行業(yè),包括山東華志混凝土有限公司、山東水泥廠有限公司、濟(jì)南裕興化工有限責(zé)任公司、山東鋼鐵股份有限公司濟(jì)南分公司等企業(yè)。
根據(jù)濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,73家企業(yè)實(shí)行“一企一策”制度,每家企業(yè)都有自己的應(yīng)急預(yù)案。一旦啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng),73家企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照各自的應(yīng)急預(yù)案,采取停產(chǎn)或者限產(chǎn)的措施。
除了濟(jì)南市的應(yīng)急預(yù)案之外,每個(gè)縣區(qū)環(huán)保部門也應(yīng)當(dāng)有各自的應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)。各縣區(qū)環(huán)保部門根據(jù)各自轄區(qū)的具體情況,也應(yīng)列出重點(diǎn)排污企業(yè)名單,在這73家企業(yè)之外,增加轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)排污企業(yè),在啟動(dòng)預(yù)警時(shí)一起響應(yīng)。
不過從目前來看,濟(jì)南市區(qū)縣一級(jí)尚未完成該工作,濟(jì)南市環(huán)保局也表示,正在督促各個(gè)區(qū)縣根據(jù)各自情況拿出各自轄區(qū)的企業(yè)名單,進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)范圍。不過,目前73家企業(yè)的名單尚未對(duì)外公布,濟(jì)南市環(huán)保局也表示,等到各區(qū)縣清單編制完畢之后,將會(huì)統(tǒng)一公示。
每次在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)時(shí),環(huán)保部門都會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行督查并對(duì)社會(huì)發(fā)布督查結(jié)果,鮮有發(fā)現(xiàn)問題。哪些企業(yè)該停產(chǎn)限產(chǎn),如何進(jìn)行限產(chǎn)停產(chǎn),企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案是什么,落實(shí)狀況如何……這些問題對(duì)公眾來說依然是個(gè)謎。
記者了解到,已有企業(yè)根據(jù)自身情況制定了相應(yīng)的減排方案。拿山東閩源鋼鐵廠來說,一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),120平方米燒結(jié)機(jī)停產(chǎn),高爐限產(chǎn)10%,一個(gè)轉(zhuǎn)爐停產(chǎn)、軋鋼停產(chǎn),料場(chǎng)覆蓋,料場(chǎng)噴霧24小時(shí)以上,馬路、料場(chǎng)灑水6次/天。二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),96平方米燒結(jié)機(jī)停產(chǎn),高爐限產(chǎn)10%,一個(gè)轉(zhuǎn)爐停產(chǎn)、軋鋼停產(chǎn),料場(chǎng)覆蓋,料場(chǎng)噴霧12小時(shí)以上,馬路、料場(chǎng)灑水4次/天。
信息公開透明
公眾才能參與治霾
為了應(yīng)對(duì)冬季霧霾高發(fā),濟(jì)南已經(jīng)在錯(cuò)峰生產(chǎn)、重污染天氣應(yīng)急上做了工作。而在推動(dòng)社會(huì)公眾參與上,我們或許可以嘗試公開更多信息,包括哪些企業(yè)在進(jìn)行應(yīng)急減排,如何進(jìn)行應(yīng)急減排的。
根據(jù)國(guó)家規(guī)定,市控及以上的重點(diǎn)污染企業(yè)都需要安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),省控以上重點(diǎn)排污企業(yè)需要對(duì)社會(huì)公開污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。從山東省省控及以上企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布系統(tǒng)上可以看到,濟(jì)南共有71家廢氣排放企業(yè)在線監(jiān)測(cè)。事實(shí)上,除這些企業(yè)以外,各地還有數(shù)量龐大的廢氣排放企業(yè),其中不乏管理粗放、排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè),以及社會(huì)廣泛關(guān)注的垃圾焚燒廠等,其排放數(shù)據(jù)沒有向公眾公開,無法形成有效的社會(huì)監(jiān)督。
環(huán)保組織公眾環(huán)境研究中心主任馬軍提到,山東在污染源信息公開方面做得還不錯(cuò)。不過在信息公開上,新《大氣法》要求每個(gè)城市必須公布重點(diǎn)排污企業(yè)名錄,企業(yè)名錄中涉及廢氣排放的企業(yè),需要時(shí)時(shí)公開其排污數(shù)據(jù)。而目前,山東只有少數(shù)城市能做到這一點(diǎn),從全國(guó)來看,目前這項(xiàng)工作做得較好的也只有北京市。
“比如說應(yīng)急減排,如果每根煙囪都能實(shí)現(xiàn)排污數(shù)據(jù)的時(shí)時(shí)公開,公眾可以清晰地看到企業(yè)究竟有沒有落實(shí)應(yīng)急措施,減排數(shù)據(jù)也一目了然,這將進(jìn)一步打通公眾監(jiān)督企業(yè)排污的通道,促進(jìn)公眾參與到監(jiān)督中來?！瘪R軍說。
如果停產(chǎn)限產(chǎn)污染源名單不公開,公眾既不清楚哪些企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)了,也不知道是否真的落實(shí)了,這不利于社會(huì)監(jiān)督。“只有公開重點(diǎn)污染源,提供更多、更透明的信息公開,才能給公眾更多的監(jiān)督參與機(jī)會(huì),更好地督促減排治霾?！瘪R軍說。（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 張玉巖）
來源：新華網(wǎng)
