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□記者 楊學(xué)瑩 實(shí)習(xí)生 李澤坤 報(bào)道
本報(bào)濟(jì)南訊 記者從省國(guó)土資源廳獲悉,2016年,我省爭(zhēng)取國(guó)家下達(dá)我省新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)30.47萬(wàn)畝,批準(zhǔn)建設(shè)用地32.24萬(wàn)畝,供應(yīng)建設(shè)用地43.96萬(wàn)畝,建設(shè)占用耕地全部落實(shí)占補(bǔ)平衡,連續(xù)17年實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。
占補(bǔ)平衡,就是非農(nóng)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地,占用多少耕地,就要從其他地方補(bǔ)充多少耕地,而且是質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?保持耕地總量不減少,質(zhì)量不降低。這對(duì)我省并非易事。近年來(lái),我省每年的新增建設(shè)用地指標(biāo)規(guī)模都在全國(guó)居于前列,耕地后備資源日益捉襟見(jiàn)肘。
2016年12月5日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)》,對(duì)一直禁止的跨地區(qū)補(bǔ)充耕地進(jìn)行了松綁。這一政策也將深刻影響我省。省國(guó)土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,我省將認(rèn)真貫徹這一《意見(jiàn)》,研究制定我省的實(shí)施意見(jiàn),堅(jiān)持以縣域自行平衡為主、市域內(nèi)調(diào)劑為輔、省域內(nèi)調(diào)劑和適度統(tǒng)籌為補(bǔ)充,落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)。
記者獲悉,我省將完善耕地占補(bǔ)平衡管理方式,統(tǒng)籌實(shí)施土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增加掛鉤、歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾等工作,新增耕地經(jīng)核定后可用于落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù),補(bǔ)充耕地指標(biāo)可按規(guī)定在省內(nèi)有償調(diào)劑使用。這樣,不僅能基本滿(mǎn)足“十三五”建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)充耕地的需要,還能有效增加農(nóng)民收入,助力貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。
耕地被批準(zhǔn)占用了,寶貴的耕作層也要保護(hù)起來(lái)。記者獲悉,我省將積極試點(diǎn)建設(shè)占用耕地耕作層剝離再利用,實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動(dòng)。加快推進(jìn)耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定與監(jiān)測(cè),研究制定《山東省耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定辦法》；編制《山東省土地整治規(guī)劃(2016-2020年)》,強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”管護(hù)；繼續(xù)實(shí)施年均百萬(wàn)畝土地整治工程,“十三五”期間要建設(shè)500萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,2017年完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)100萬(wàn)畝。
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