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魯建城字〔2017〕8號(hào)
各市住房城鄉(xiāng)建委（建設(shè)局）、發(fā)展改革委（局）、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、規(guī)劃局、城管（市政）局：
現(xiàn)將住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等4部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》（建城〔2016〕227號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、明確目標(biāo)
原則上，全省新上城市生活垃圾處理項(xiàng)目，要一律選擇焚燒（發(fā)電）處理技術(shù)。到2020年底，全省城市（含縣城）生活垃圾焚燒處理率要達(dá)到60%以上，其中，中東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市和工作基礎(chǔ)較好的城市力爭(zhēng)達(dá)到70%以上，并全部達(dá)到國(guó)家清潔焚燒標(biāo)準(zhǔn)。
二、超前謀劃
隨著城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的快速推進(jìn)，農(nóng)村生活垃圾大量進(jìn)入城市生活垃圾處理場(chǎng)，生活垃圾填埋場(chǎng)實(shí)際使用年限將大大縮短，部分生活垃圾焚燒廠面臨處理能力不足等問題。各地要未雨綢繆，提前謀劃生活垃圾處理項(xiàng)目的建設(shè)和擴(kuò)容改造工作。現(xiàn)有生活垃圾處理設(shè)施預(yù)期使用年限小于5年的市、縣，要立即啟動(dòng)生活垃圾焚燒處理設(shè)施項(xiàng)目選址、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、土地征用、規(guī)劃等前期工作，條件成熟的盡快開工建設(shè)。
三、加快技改
各市城市管理（環(huán)衛(wèi)）部門要對(duì)照《生活垃圾焚燒廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《生活垃圾焚燒廠運(yùn)行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)》、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《生活垃圾焚燒廠運(yùn)行維護(hù)與安全技術(shù)規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)本市及所轄縣（市）正在運(yùn)行的垃圾焚燒廠的技術(shù)工藝、設(shè)施設(shè)備、運(yùn)行管理等情況進(jìn)行全面摸排。對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)的技術(shù)工藝落后、污染物排放超標(biāo)的垃圾焚燒設(shè)施，要督促設(shè)施運(yùn)行管理單位和監(jiān)管部門盡快組織進(jìn)行技術(shù)改造，保證設(shè)施達(dá)標(biāo)排放。
四、加強(qiáng)監(jiān)管
各市城市管理（環(huán)衛(wèi)）部門要會(huì)同環(huán)保等部門，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾焚燒處理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管，并組織開展相關(guān)考核評(píng)價(jià)工作。省里將制定生活垃圾焚燒設(shè)施運(yùn)行管理市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定投資建設(shè)運(yùn)行處理企業(yè)的技術(shù)、人員、業(yè)績(jī)等條件。全面加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，有條件的應(yīng)納入數(shù)字城管平臺(tái)。積極開展第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，提高監(jiān)管的專業(yè)化水平。高度重視全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理管理信息系統(tǒng)上報(bào)工作，明確專人負(fù)責(zé)，及時(shí)將生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃、在建和運(yùn)行相關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。省里將不定期組織開展全省生活垃圾處理設(shè)施考核評(píng)價(jià)和檢查、暗訪，并對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果和檢查、暗訪發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全省通報(bào)。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 山東省發(fā)展和改革委員會(huì)
山東省國(guó)土資源廳 山東省環(huán)境保護(hù)廳 2017年1月20日
來源：省住建廳網(wǎng)站
