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本報記者郭文生 任效良 李景平 王璟 周雁凌 董若義 劉俊超 通訊員夏莉 趙偉華綜合報道 為督促京津冀及周邊地區(qū)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，推動地方黨委、政府落實大氣污染防治責(zé)任，抓好大氣污染防治各項工作，環(huán)境保護(hù)部會同有關(guān)?。ㄊ校┯?月15日至3月18日開展了2017年第一季度空氣質(zhì)量專項督查。在為期一個月的專項督查中，環(huán)境保護(hù)部部領(lǐng)導(dǎo)帶隊、全面部署，督查組嚴(yán)格督查、不斷傳導(dǎo)督查壓力，切實督促地方落實大氣污染防治責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)帶隊 全面部署
據(jù)了解，此次專項督查，環(huán)境保護(hù)部由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊，聯(lián)合相關(guān)省（市）組成18個督查組，分成54個小組同步開展督查工作，涉及督查人員260余人。采取部長巡查、走訪問詢、現(xiàn)場抽查等方式，堅持以督政為主導(dǎo)，督政與督企相結(jié)合，分階段推進(jìn)，不斷傳導(dǎo)督查壓力，切實督促地方落實大氣污染防治責(zé)任。
環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧親自部署、親自調(diào)度，先后前往河北省保定市和石家莊市開展2017年第一季度空氣質(zhì)量專項督查。陳吉寧要求，各地要認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，從講政治的高度充分認(rèn)識大氣污染防治的重要性、緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識當(dāng)前大氣污染防治面臨的困難和問題，認(rèn)真查找自身不足，明確工作思路，創(chuàng)新工作方式，以更大的決心、更有力的舉措推動改善空氣質(zhì)量。
他說，這次督查的主要目的，就是要突出區(qū)縣這個工作落實的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，聚焦問題，傳導(dǎo)壓力，抓實舉措，夯實責(zé)任，切實解決突出問題，確保大氣污染防治各項工作取得實效。
環(huán)境保護(hù)部副部長黃潤秋、翟青、趙英民、劉華等先后到有關(guān)市縣進(jìn)行了現(xiàn)場督查。
嚴(yán)格督查 不留盲區(qū)
一個月的督查時間緊、任務(wù)重。各督查組根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作情況和特點，理清頭緒、分清主次，有的放矢、高效督查。
進(jìn)入現(xiàn)場督查模式后，記者隨行看到，每次出發(fā)前，督查組都提前確定好當(dāng)日督查主題和重點督查單位、檢查點位。每到一家單位或企業(yè)，或迅速聽取相關(guān)匯報，或即時查閱相關(guān)資料，或直奔現(xiàn)場開展檢查，雷厲風(fēng)行，進(jìn)展迅速。
在環(huán)境保護(hù)部駐德州市督查組臨時辦公室，記者看到各類資料文件堆積如山，督查組在審查時還會根據(jù)需要或發(fā)現(xiàn)的問題不時列出補(bǔ)充材料清單。環(huán)境保護(hù)部駐德州督查組成員徐錫惠介紹，這項工作看上去十分繁瑣，實際上有著清晰的脈絡(luò)，通過審查資料，重點了解當(dāng)?shù)貒@上級部署和地方工作出臺了哪些方案，責(zé)任有沒有落實，舉措是否到位，任務(wù)完成沒有，是否按期考核，沒有完成任務(wù)的是否嚴(yán)肅追責(zé)等。
環(huán)境保護(hù)部駐北京督查組組員告訴記者，他們的督查工作按照“面”上查政府及部門責(zé)任落實、“線”上查具體工作各環(huán)節(jié)至末端落實、“點”上查企業(yè)違法違規(guī)問題相結(jié)合的工作思路，采取南北兼顧、突出重點、抓小不放大的工作方法，確立了“4+2”重點地區(qū)，全面督查，不留死角。
在天津市，記者跟隨環(huán)境保護(hù)部駐天津市督查組來到位于津南區(qū)的雙港科技產(chǎn)業(yè)園，主要檢查企業(yè)的污染治理設(shè)施運行、廢氣排放、工藝流程、環(huán)評審批手續(xù)是否齊全等情況。隨后，督查組又前往天津八里臺工業(yè)園區(qū)，檢查了天津盛杰科技發(fā)展有限公司，隨后又驅(qū)車到津南區(qū)小站工業(yè)園區(qū)檢查了環(huán)宇東海橡塑（天津）有限公司等企業(yè)。在去往小站工業(yè)園區(qū)的路上，督查組還對恰好路過的光明村內(nèi)瑞鑫通達(dá)閥門有限公司、振興五金鑄造廠等企業(yè)進(jìn)行了隨機(jī)檢查，對存在的問題一一做了記錄。
環(huán)境保護(hù)部駐邢臺督查組自2月15日進(jìn)駐伊始，就結(jié)合邢臺實際，確定了應(yīng)急預(yù)案、散煤燃燒、沙河玻璃、城區(qū)周邊重點企業(yè)等6個工作重點。
在環(huán)境保護(hù)部駐邢臺督查組開展工作期間，邢臺市委連續(xù)4次召開專題會議，直接向各縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長、各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人部署問題整改工作。對于問題集中和空氣質(zhì)量排名落后的縣（市、區(qū)），市委書記、市長簽署“交辦令”“督辦令”，要求相關(guān)縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人親自安排，剖析原因，立行立改，整改到位。邢臺市常務(wù)副市長周永會親自夜查，各級各部門“一把手”靠前指揮，以上率下，層層加壓。
2月16日，環(huán)境保護(hù)部駐太原市督查組入駐伊始，太原市就召開市委常委會，專題進(jìn)行了安排和部署。2月25日，太原市政府再次召開了由各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)管委會和市直各部門領(lǐng)導(dǎo)參加的空氣質(zhì)量專項督查調(diào)度會，太原市副市長劉鹓強(qiáng)調(diào)，對空氣質(zhì)量專項督查相關(guān)工作，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密實施，抓好落實。
這次專項督查，發(fā)現(xiàn)了一批問題，曝光了一批問題，整改了一批問題，有力地推動了地方政府層層傳導(dǎo)壓力，落實環(huán)保責(zé)任。
不辭辛勞 連續(xù)作戰(zhàn)
記者初見環(huán)境保護(hù)部駐安陽督查組組長寧炳，是在他進(jìn)駐河南安陽一周后的深夜。當(dāng)時他正表情嚴(yán)肅地匆匆往賓館外走，當(dāng)記者提出要跟著他一起采訪夜查時，寧炳的回答簡單明了：“可以，不過要到后半夜才能回來休息。”在夜查的路上，寧炳一直在給從保定借調(diào)的督查組成員強(qiáng)調(diào)各項檢查的要點，確保夜查工作取得成效。
“寧處長這兩天血壓一直比較高，出發(fā)前剛吃完藥，他非要堅持跟我們一起夜查，怕我們到企業(yè)忽視一些細(xì)節(jié)性的問題?！杯h(huán)境保護(hù)部駐安陽督查組成員焦甲君告訴記者。
施立仁是環(huán)境保護(hù)部駐焦作市督查組的組長，他對一些企業(yè)解釋不通的疑問必須打破砂鍋問到底，對待環(huán)境問題科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。記者見到他時，發(fā)現(xiàn)他面色發(fā)青，正在焦作市環(huán)保局的監(jiān)控科調(diào)取重點企業(yè)清單。焦作市環(huán)境監(jiān)察支隊長李博說：“施處長高血糖，由于作息時間不穩(wěn)定，血糖值高到餐后15左右，上午剛?cè)メt(yī)院做了檢查，大家都勸他休息一下，先不要跟著夜查了，他還是堅持自己的原則，必須對此次任務(wù)負(fù)責(zé)?！?/FONT>
督查組督查期間，邢臺迎來了這個冬天的第一場雪。督查組冒著鵝毛般的雪片和凜冽北風(fēng)，照常開展工作。到臨城檢查的組員，由于當(dāng)天安排的工作內(nèi)容較多，返回時天色已完全黑透，車在滿是厚厚積雪的鄉(xiāng)間小路上顫顫巍巍行進(jìn)。
環(huán)境保護(hù)部駐天津督查組的組員告訴記者，去一些“小散亂污”企業(yè)夜查需要特別注意安全。一方面是這類企業(yè)往往坐落的地點都很偏僻，光線很差，經(jīng)常需要一腳高一腳低，摸著黑進(jìn)去。另一方面，這類企業(yè)不少都養(yǎng)著大型犬?！斑@些狗，白天大多還都拴著。一到晚上就都放開了。”督查組的一名工作人員告訴記者，有一次，他們?nèi)ヒ粋€村里的企業(yè)檢查，車剛進(jìn)院子停下，一只大狼狗就將前爪撲在了車窗上，向車內(nèi)狂吠，督查人員半天無法下車。
在山東省德州市，記者跟隨環(huán)境保護(hù)部駐德州督查組連續(xù)開展了四天三夜的現(xiàn)場檢查。白天不停穿梭于企業(yè)廠區(qū)、道路工地，有時一個上午就能檢查七八個點位，有時要搞清一家企業(yè)的環(huán)境問題就要殺三次回馬槍；在行程中看到可疑的點位，會立即改變行動計劃，增加檢查內(nèi)容；為了找到一處小煙囪，就要走街串巷，深入村居。
在河南省鄭州市，記者進(jìn)入環(huán)境保護(hù)部駐鄭州督查組的房間，看到桌子上放著泡面和材料，環(huán)境保護(hù)部駐鄭州督查組組員雷成海說：“鄭州組負(fù)責(zé)的區(qū)縣比較多，每一個地方都要跑到，只能多分小組開展明察暗訪，又要走訪各部門，早出晚歸。為了讓大家夜里回來有口熱飯，我們每個房間都配了泡面和榨菜，喝口熱乎乎的湯，充充饑。來了這么長時間，鄭州的空氣質(zhì)量一天天轉(zhuǎn)好，也算不辱使命吧。”
河南省鶴壁市雖然面積小，但是督查組的業(yè)務(wù)開展一點也不松懈。記者多次跟隨環(huán)境保護(hù)部駐鶴壁市督查組深夜奔赴偏遠(yuǎn)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于路途崎嶇，加上地形不熟悉，只能放緩速度跟著導(dǎo)航艱難前行，從一個點到另一個點可能需要1個多小時，有時由于企業(yè)已經(jīng)取締，到了附近也只能看看黑漆漆的山坡和溝壑。
正是有了這樣一批樂于奉獻(xiàn)、勇于較真、敢于擔(dān)責(zé)的督查干部，有了這樣一支不辭辛勞、連續(xù)作戰(zhàn)、作風(fēng)過硬的環(huán)保督查隊伍，環(huán)境保護(hù)部督查組才能在短短一個月的時間里幾乎訪盡當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)政府部門，踏遍了每一處企業(yè)工地，認(rèn)真對大氣污染病癥“望聞問切”。
來源：中國環(huán)境報
