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| 環(huán)境保護(hù)部通報重污染天氣應(yīng)對工作督查情況 |
為應(yīng)對本輪重污染天氣過程，2017年第一次空氣質(zhì)量機(jī)動督查的7個督查組，繼續(xù)對北京、天津、石家莊、唐山、保定、廊坊、邢臺和邯鄲市空氣質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查。4月4日各督查組共檢查156個敏感點(diǎn)位，發(fā)現(xiàn)問題86個。
一是部分城市基層政府部門不作為。唐山市發(fā)布重污染天氣橙色預(yù)警后，個別政府責(zé)任部門對應(yīng)急響應(yīng)不重視，對企業(yè)督導(dǎo)不力，玉田縣負(fù)責(zé)督導(dǎo)重點(diǎn)排污企業(yè)落實(shí)限產(chǎn)、停產(chǎn)措施的工信局局長不了解重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動時間，未安排人員對企業(yè)進(jìn)行任何檢查和監(jiān)督，督查組抽查的玉田縣7家企業(yè)，玉田縣春城水泥有限公司、唐山金劍水泥有限公司、唐山誠信水泥制造有限公司、唐山金順達(dá)水泥有限公司、玉田縣亮甲店鎮(zhèn)益利滑石粉廠、玉田縣亮甲店鎮(zhèn)金瑞滑石粉廠、玉田縣亮甲店鎮(zhèn)益昌滑石粉廠，均未按照應(yīng)急預(yù)案的要求實(shí)施停產(chǎn)。保定市政府《關(guān)于印發(fā)保定市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》明確規(guī)定了市城市管理行政執(zhí)法局的職責(zé)，而在檢查中發(fā)現(xiàn)，保定市渣土車輛未進(jìn)行密閉、帶泥上路，隨意傾倒建筑垃圾等問題，城市管理行政執(zhí)法局存在不作為慢作為的問題。
二是重污染天氣預(yù)警應(yīng)急預(yù)案落實(shí)不到位。北京市房山區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)谷園區(qū)熱力建設(shè)項目未落實(shí)重污染天氣橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)要求，仍在實(shí)施土石方作業(yè)。天津市靜海區(qū)大邱莊鎮(zhèn)部分企業(yè)應(yīng)急減排措施難以考核，操作性不強(qiáng)；橙色預(yù)警近兩天后，仍可在郊區(qū)發(fā)現(xiàn)土石方、混凝土攪拌站作業(yè)，仍有渣土車在外環(huán)西路行駛；北辰區(qū)祿鑫源商砼公司揚(yáng)塵防控措施不到位，管理不規(guī)范；濱海新區(qū)古林街道路工地和西青區(qū)西營門街楊柳青農(nóng)場宿舍仍在進(jìn)行土石方作業(yè)；靜海區(qū)楊成莊鄉(xiāng)梅廠村華廈鑫山建筑混凝土工程有限公司未按應(yīng)急預(yù)案要求停止水泥粉磨站運(yùn)行，仍在進(jìn)行商品混凝土生產(chǎn)。廊坊市個別市政重點(diǎn)工程，沒有按照二級應(yīng)急措施的要求停止建設(shè)；大廠、開發(fā)區(qū)市政工地存在渣土車頂風(fēng)運(yùn)輸、混凝土攪拌車違規(guī)上路等現(xiàn)象；廣陽區(qū)存在裸露土地、建筑垃圾未苫蓋，道路未硬化，無洗車臺，無噴灑設(shè)施等橙色應(yīng)急響應(yīng)的要求，現(xiàn)場揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。
三是企業(yè)環(huán)境污染治理不到位。北京市燕山石化公司橡膠廠兩套VOCs治理系統(tǒng)未進(jìn)行改造，督查組現(xiàn)場檢查時系統(tǒng)周邊異味明顯，污染問題沒有得到有效解決；在生產(chǎn)指揮中心，該公司環(huán)保信息系統(tǒng)難以調(diào)取環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)，公司負(fù)責(zé)人對該系統(tǒng)的使用不熟悉，對VOCs監(jiān)測有關(guān)情況不掌握。北京夢之藍(lán)廣告?zhèn)髅接邢薰韭短靽娖崆椅慈〉铆h(huán)保審批手續(xù)。天津市靜海區(qū)大邱莊鎮(zhèn)天津高盛傳動設(shè)備有限公司、天津市兆博實(shí)業(yè)有限公司、天津市華龍盛金屬制品有限公司等3家公司均存在鋼鐵壓延加工企業(yè)脫硫除塵設(shè)施簡陋、設(shè)施運(yùn)行記錄不全等問題，天津市華龍盛金屬制品有限公司燃煤鍋爐的環(huán)保設(shè)備停運(yùn)。廊坊市國電廊坊熱電廠沒有落實(shí)廊坊市廣陽區(qū)為落實(shí)降低30%的污染物排放負(fù)荷，發(fā)電量不降反增，4月2日發(fā)電量較啟動應(yīng)急預(yù)案前增加131萬度電，將近6000噸煤的燃燒，排放量也增加了11%；另外該廠未執(zhí)行環(huán)評要求，在鐵路運(yùn)輸線未建成投運(yùn)的情況下，采用每天汽車運(yùn)煤，每天的重型柴油車的運(yùn)量達(dá)到5000噸左右，沒有執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)減排要求。邢臺市橋西區(qū)邢臺鋼鐵有限責(zé)任公司污染物排放超標(biāo)，督查組現(xiàn)場對焦?fàn)t尾氣進(jìn)行檢測，二氧化硫濃度為75毫克/立方米，超標(biāo)50%。按照《邢臺市大氣污染攻堅行動計劃（2017-2020年）》，企業(yè)2臺8平方米豎爐應(yīng)于2017年4月底前關(guān)停，但企業(yè)尚無拆除計劃。企業(yè)廠區(qū)內(nèi)較重異味，主要來源為煤焦油存儲罐無組織排放。
四是部分企業(yè)存在弄虛作假的行為。廊坊市華源盛世熱力公司，2016年新投用一臺75噸燃煤鍋爐運(yùn)行，采用氧化鎂法脫硫，但沒有強(qiáng)氧化設(shè)備，不是規(guī)范的脫硫設(shè)施，但二氧化硫監(jiān)測數(shù)據(jù)為0，存在弄虛作假的行為；文安縣恒泰木業(yè)有限公司使用10噸以下應(yīng)被淘汰的燃煤小鍋爐，脫硫除塵采用簡易水浴除塵措施，檢查時未正常運(yùn)行。木板車間VOC產(chǎn)生工段雖已安裝揮發(fā)性有機(jī)物去除設(shè)備，但是檢查期間未正常投運(yùn)。文安鋼鐵公司兩臺600立方高爐年產(chǎn)生鐵150萬噸，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)未落實(shí)市縣鎮(zhèn)啟動二級橙色應(yīng)急響應(yīng)限產(chǎn)、減排、抑塵等措施的要求，企業(yè)的應(yīng)急措施寬于市縣政府的要求，但通過了河北省環(huán)保廳的備案。邢臺市沙河縣鑫磊玻璃廠，企業(yè)在線監(jiān)控不規(guī)范運(yùn)行，對脫硝入口及脫硝出口NOx的CEMS數(shù)值進(jìn)行比對，發(fā)現(xiàn)相差一倍以上：入口為1829 mg/m3，出口為922 mg/m3。
五是“散亂污”企業(yè)治理整頓不徹底。天津市北辰區(qū)周邊集聚數(shù)百家廢塑料回收、廢舊電器回收、廢油桶油壺回收等作坊，以及小家具、小機(jī)械等企業(yè)。垃圾占地600多畝，堆存有大量生活垃圾、廢舊家電等，惡臭撲鼻；靜海區(qū)王口鎮(zhèn)聚集了幾百家瓜子堅果炒制家族企業(yè)，雖然督查期間未發(fā)現(xiàn)加工作業(yè)，但普遍以燃煤小鍋爐燃燒進(jìn)行加工生產(chǎn)，大部分作坊沒有煙氣治理設(shè)施。石家莊市無極縣小散亂污整治不夠徹底，被要求取締的“散亂污”企業(yè)中，無極縣李蘭栓加工廠非法熔煉鉛錠場地清理不徹底，大量危廢露天堆存；石家莊天地源化工有限公司，分裝車間鉻鞣劑包裝袋露天堆放，粉塵無組織排放，車間部分鉻鞣劑經(jīng)雨水沖刷流入環(huán)境；無極縣和煦化工有限公司2010年通過石家莊市環(huán)保局環(huán)評批復(fù)，其產(chǎn)品一直未通過環(huán)保驗收，2016年4月重新注冊營業(yè)制造，該公司長期利用滲坑偷排大量化工廢水、造成周邊地下水污染；無極縣豐華鑄造有限公司、石家莊隆盛達(dá)金屬制品有限公司、鑫鑫金屬制品有限公司等鑄造行業(yè)，均存在生產(chǎn)工藝落后、污染治理設(shè)施簡陋的問題。廊坊市聯(lián)通鑄造責(zé)任有限公司六臺沖天爐均無脫硫設(shè)施，二氧化硫排放超標(biāo)。2016年高碑店市被劃定為禁煤區(qū)，該公司在未取得環(huán)評的情況下，擅自違法建設(shè)一臺沖天爐，違反京津冀大氣污染防治規(guī)定。邯鄲市雞澤縣雙塔鎮(zhèn)西申底村小鑄造企業(yè)群均采用低效尾氣處理設(shè)施，廠區(qū)原料、產(chǎn)品堆放雜亂，大部分未納入“散亂污”企業(yè)治理清單。
此外，督查發(fā)現(xiàn)一些地方面源和揚(yáng)塵污染問題比較普遍。環(huán)境保護(hù)部已將督查發(fā)現(xiàn)的問題第一時間反饋地方政府，責(zé)成地方政府立即整改，并限期反饋整改結(jié)果。
來源：國家環(huán)保部
