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張黎
整治“散亂污”企業(yè)是打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的一個重要舉措，直接效益是環(huán)境質(zhì)量的提升，而更深層次的作用是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
“散亂污”企業(yè)滋長蔓延以至于今日尾大不掉，一個重要原因就是多年來一些地方對這類企業(yè)把關(guān)不緊、監(jiān)管不嚴(yán)。有的為了追求短期的經(jīng)濟(jì)效益，對“散亂污”企業(yè)睜一只眼閉一只眼；有的由于監(jiān)管力量有限，只好抓大放??；有的雖經(jīng)多次整治，但是由于矛盾、困難交織，難以斬草除根。這些企業(yè)工藝落后、管理混亂、超標(biāo)排放嚴(yán)重，大都分布在城鄉(xiāng)接合部及農(nóng)村地區(qū)，不但給日常監(jiān)管帶來難題，而且影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。
“散亂污”企業(yè)很多都不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，屬于落后產(chǎn)能，多集中在低端產(chǎn)業(yè)，以小型制造加工企業(yè)為主，不僅污染嚴(yán)重，而且消耗大量的資源能源，經(jīng)濟(jì)效益不高，對環(huán)境污染的“貢獻(xiàn)”卻不小。這種企業(yè)多了，對地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅沒有多少好處，反而阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，成了轉(zhuǎn)型發(fā)展的負(fù)擔(dān)。
環(huán)保強(qiáng)化督查把重點聚焦在整治“散亂污”企業(yè)身上，對于改善環(huán)境質(zhì)量來說，是對癥下藥；對于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量來說，是找到了切入點。加大整治“散亂污”企業(yè)的力度，有利于地方加快淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；有助于優(yōu)質(zhì)企業(yè)拓展市場空間，加快發(fā)展步伐。對于一些企業(yè)來說，應(yīng)該把強(qiáng)化督查看作是使自己走上轉(zhuǎn)型發(fā)展之路的一次涅槃重生。
“散亂污”企業(yè)看起來數(shù)量很多，但實際上對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)并不大，相反卻破壞了環(huán)境，損害了長遠(yuǎn)發(fā)展的利益?？梢哉f，繁榮只在表面，危害卻在深處。地方政府應(yīng)痛下決心，對“散亂污”企業(yè)實行分類施策，做到關(guān)停取締一批、治理改造一批、加強(qiáng)監(jiān)管一批。借助整治“散亂污”企業(yè)之機(jī)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高準(zhǔn)入門檻，鼓勵發(fā)展低消耗、低污染的先進(jìn)產(chǎn)能，培育一批科技型、創(chuàng)新型、帶動作用大的企業(yè)，為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
善除害者察其本，善理疾者絕其源。環(huán)境問題歸根到底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的問題。如果環(huán)境問題解決不好，發(fā)展既快不了，也好不了。整治“散亂污”企業(yè)，短期內(nèi)會帶來陣痛，但從長遠(yuǎn)來看，將使企業(yè)走上綠色發(fā)展之路。
來源：中國環(huán)境報
