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編者按：根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，5月17日受省人民政府委托，省環(huán)保廳廳長(zhǎng)王安德向省人大常委會(huì)報(bào)告了2016年全省環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況，經(jīng)省人大常委會(huì)審議通過(guò)后，現(xiàn)將有關(guān)情況發(fā)布。
一、2016年全省環(huán)境質(zhì)量狀況
2016年，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，全省各級(jí)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，著力推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，全省環(huán)境質(zhì)量水平進(jìn)一步提升。
(一)空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2016年，全省主要大氣污染物細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫、二氧化氮平均濃度分別為66微克/立方米、120微克/立方米、35微克/立方米、38微克/立方米，同比分別降低13.2%、8.4%、22.2%、7.3%?！八{(lán)天白云，繁星閃爍”天數(shù)平均248.9天，同比增加34.2天。全省空氣質(zhì)量良好天數(shù)平均為207.7天，良好率為56.9%，同比增加8.4個(gè)百分點(diǎn)。重污染天數(shù)平均23.1天，同比減少6.8天。威海市率先達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。自國(guó)務(wù)院“大氣十條”實(shí)施以來(lái)，我省空氣環(huán)境質(zhì)量連續(xù)4年持續(xù)改善。
(二)水環(huán)境質(zhì)量保持較好水平。2016年，省控重點(diǎn)河流化學(xué)需氧量(COD)和氨氮平均濃度分別為23.1毫克/升和0.81毫克/升，同比分別降低2.7%和10.8%，總體上基本滿足水環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量要求，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)14年持續(xù)好轉(zhuǎn)。在國(guó)家淮河、海河流域治污考核中，分別連續(xù)九次、七次列第一位。從COD和氨氮平均濃度看，省轄淮河流域及南水北調(diào)黃河以南段分別改善2.9%和1.0%，省轄海河流域分別改善14.3%和47.5%，小清河流域分別改善5.0%和19.1%。近岸海域消除劣4類海水。地級(jí)以上城市集中式飲用水水源地中，除地質(zhì)原因影響外，有51個(gè)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為98.1%。
(三)土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，我省開(kāi)展了土壤污染狀況調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，全省土壤環(huán)境質(zhì)量狀況總體良好，12種無(wú)機(jī)污染物達(dá)標(biāo)率在96.8%以上，多氯聯(lián)苯及石油烴達(dá)標(biāo)率為100%，六六六、滴滴涕和多環(huán)芳烴總量達(dá)標(biāo)率分別為99.8%、94%和99.1%。
(四)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定。根據(jù)《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》，我省進(jìn)行了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，結(jié)果表明：全省生態(tài)環(huán)境狀況總體穩(wěn)定，等級(jí)為良；17城市中14個(gè)生態(tài)環(huán)境狀況為良，3個(gè)為一般；122個(gè)縣級(jí)評(píng)價(jià)單元中，96個(gè)生態(tài)環(huán)境狀況為良，26個(gè)為一般。
(五)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控能力得到加強(qiáng)。2016年，全省共發(fā)生7起一般突發(fā)環(huán)境事件。從事件起因看，4起為生產(chǎn)安全事故次生的突發(fā)環(huán)境事件，3起為交通事故次生的突發(fā)環(huán)境事件。從污染類型看，均為大氣污染事件。7起突發(fā)環(huán)境事件均得到了及時(shí)處置，未造成大的社會(huì)影響。
二、當(dāng)前環(huán)保熱點(diǎn)問(wèn)題的處置情況
自4月7日開(kāi)始，環(huán)保部從全國(guó)抽調(diào)5600名環(huán)境執(zhí)法人員，對(duì)京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開(kāi)展為期一年的大氣污染防治強(qiáng)化督查，涉及我省濟(jì)南、淄博、聊城、德州、濱州、濟(jì)寧、菏澤等7個(gè)城市。截至5月5日，我省共有89個(gè)環(huán)境問(wèn)題被環(huán)保部通報(bào)，其中涉及企業(yè)103家、企業(yè)集群14個(gè)，被通報(bào)企業(yè)占被督查企業(yè)總數(shù)的3.8%，以玻璃、化工、板材、電鍍、掛車生產(chǎn)、膠合板生產(chǎn)、塑料顆粒加工、石材加工等行業(yè)的小型企業(yè)為主。作為環(huán)境保護(hù)有史以來(lái)，國(guó)家層面直接組織的最大規(guī)模專項(xiàng)督查行動(dòng)，反映出來(lái)的問(wèn)題受到了媒體的高度關(guān)注。主要情況為：
4家企業(yè)拒絕檢查甚至扣留督查組執(zhí)法人員，其中，濟(jì)南市山東綠杰環(huán)保節(jié)能科技有限公司拒絕檢查，不提供相關(guān)環(huán)保資料，同時(shí)將大門(mén)緊鎖，不允許檢查人員離開(kāi)，扣留執(zhí)法人員超一小時(shí)，直到公安機(jī)關(guān)到場(chǎng)后才得以離開(kāi)。此外還有濟(jì)南市潔龍清洗助劑有限公司阻撓檢查、聊城市東昌府區(qū)聊城惠眾金屬表面處理有限公司和茌平縣恒力建材有限公司廠內(nèi)人員拒不開(kāi)門(mén)接受檢查等。以上拒絕或阻撓環(huán)境執(zhí)法的違法行為均已被嚴(yán)肅查處，相關(guān)責(zé)任人員依法移交公安部門(mén)處理。7家企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施弄虛作假，其中，3家企業(yè)存在在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)有關(guān)參數(shù)設(shè)置不正常問(wèn)題，4家企業(yè)存在在線監(jiān)測(cè)儀運(yùn)行不正常、數(shù)據(jù)傳輸不規(guī)范等問(wèn)題。6家企業(yè)存在治污設(shè)施建設(shè)不完善或不正常運(yùn)行，主要涉及未安裝或不正常使用、擅自拆除污染防治設(shè)施，以及廢氣收集處理設(shè)施不完善、不按規(guī)范添加脫硫劑、揚(yáng)塵防治措施不到位等問(wèn)題。10家企業(yè)和2個(gè)企業(yè)集群揮發(fā)性有機(jī)污染物治理不到位，主要涉及加油站油氣回收管理不規(guī)范、建材公司和家具行業(yè)調(diào)漆工序有機(jī)廢氣無(wú)組織排放、橡膠生產(chǎn)企業(yè)和塑料顆粒制造過(guò)程中的揮發(fā)性有機(jī)廢氣直接排放等。20家企業(yè)、6個(gè)企業(yè)集群廢氣、廢水未經(jīng)處理直接排放，主要包括廢塑料加工點(diǎn)、石材加工廠、玻璃鋼加工作坊、小型膠合板廠等企業(yè)或企業(yè)集群的廢水、廢氣未經(jīng)收集和有效處理，直接排入環(huán)境問(wèn)題。4個(gè)市、8個(gè)縣(市、區(qū))“散亂污”企業(yè)污染問(wèn)題突出，主要包括石材加工小企業(yè)群、玻璃鋼加工作坊群、鑄造加工點(diǎn)群、廢塑料加工作坊群、膠合板生產(chǎn)群等。
針對(duì)存在的問(wèn)題，省委、省政府高度重視，劉家義書(shū)記、龔正省長(zhǎng)、李群常務(wù)副省長(zhǎng)、孫立成副省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出批示、提出要求，省政府辦公廳專門(mén)向此次被督查的7市政府發(fā)出通知，要求堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、堅(jiān)持結(jié)果評(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要即知即改、立查立改，對(duì)整改不到位的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)環(huán)境違法犯罪行為，要嚴(yán)厲查處。省環(huán)保廳召開(kāi)全省環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法視頻會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心決心，組織全省環(huán)保系統(tǒng)著力加大發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改督辦力度，舉一反三，堅(jiān)決遏制各類違法違規(guī)排污行為，堅(jiān)決做好環(huán)保部強(qiáng)化督查涉及的各項(xiàng)工作。傳輸通道7市都以強(qiáng)化督查為契機(jī)，全面壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)“散亂污”企業(yè)清理整治，加大行政問(wèn)責(zé)力度，推進(jìn)各類問(wèn)題整改。截至5月5日，共檢查出有問(wèn)題的企業(yè)2046家，已完成整改1171家，正在整改875家。
此外，省委、省政府組織開(kāi)展了對(duì)10個(gè)設(shè)區(qū)市的省級(jí)環(huán)保督察，期間，共受理環(huán)境信訪案件3542件。截至5月10日，被督察市已辦結(jié)督察組交辦環(huán)境信訪案件2332件，停產(chǎn)整治企業(yè)2134家、關(guān)停取締648家、立案處罰586家，拘留85人、約談258人、問(wèn)責(zé)443人，解決了一批群眾身邊的環(huán)境問(wèn)題。各督察組發(fā)現(xiàn)的其它問(wèn)題，都在督察報(bào)告中一一列出。近期，一經(jīng)省委、省政府同意后，將向各市反饋，并督促各市制定整改落實(shí)方案，切實(shí)抓好問(wèn)題整改，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
三、2016年開(kāi)展工作情況及下一步工作打算
2016年，我省環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)按期完成。主要工作措施和成效如下：
(一)統(tǒng)籌推進(jìn)大氣污染防治綜合攻堅(jiān)戰(zhàn)。2016年5月，省政府印發(fā)實(shí)施《山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃二期(2016-2017年)行動(dòng)計(jì)劃》，明確到2017年全省空氣質(zhì)量比2013年改善35%左右。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)突出壓煤、抑塵、控車、治氣、除味等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)行源頭削減、關(guān)停并轉(zhuǎn)、過(guò)程控制、污染減排、錯(cuò)峰生產(chǎn)、聯(lián)防聯(lián)控等重點(diǎn)措施，全力推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。加強(qiáng)燃煤源頭控制。累計(jì)關(guān)停燃煤小火電機(jī)組120萬(wàn)千瓦，淘汰燃煤小鍋爐7969臺(tái)，合計(jì)1.31萬(wàn)蒸噸/小時(shí)。完成300萬(wàn)噸民用潔凈型煤和蘭炭替代，推廣民用節(jié)能環(huán)保爐具20萬(wàn)臺(tái)。深化工業(yè)污染治理。完成197臺(tái)單機(jī)10萬(wàn)千瓦及以上燃煤機(jī)組、344臺(tái)單機(jī)10萬(wàn)千瓦以下燃煤機(jī)組和624臺(tái)燃煤鍋爐超低排放改造；建成“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃項(xiàng)目2662個(gè)；實(shí)施3次水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，累計(jì)錯(cuò)峰天數(shù)達(dá)110天以上。控制機(jī)動(dòng)車排氣污染。淘汰27.6萬(wàn)輛老舊車，排查整治成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題企業(yè)1412家，對(duì)140個(gè)新建機(jī)動(dòng)車環(huán)檢站、440條檢測(cè)線開(kāi)展了監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。減少面源空氣污染。加強(qiáng)秸稈禁燒工作，全年秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)同比減少77.9%，建筑揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、裸露土地?fù)P塵控制深入開(kāi)展。深化省會(huì)城市群聯(lián)防聯(lián)控。探索完善了“協(xié)同治污、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)”區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控三項(xiàng)機(jī)制。省會(huì)城市群及周邊重點(diǎn)城市不折不扣地落實(shí)京津冀強(qiáng)化措施各項(xiàng)要求。積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。共發(fā)布重污染天氣預(yù)警116次，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員4.4萬(wàn)人次，檢查企業(yè)3.9萬(wàn)家次。
(二)系統(tǒng)提升水污染防治成果。按照源頭控制、水陸統(tǒng)籌、河海兼顧原則，省政府組織系統(tǒng)推進(jìn)水資源利用、水污染防治和水生態(tài)保護(hù)。積極構(gòu)建水污染防治工作體系。結(jié)合山東實(shí)際，出臺(tái)省政府落實(shí)“水十條”實(shí)施方案，制定實(shí)施水污染防治一期行動(dòng)計(jì)劃和重要飲用水水源、南水北調(diào)水質(zhì)保障等4個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃；組織17市制定實(shí)施“水十條”工作方案和78個(gè)控制單元水體達(dá)標(biāo)方案；省長(zhǎng)與17市政府主要負(fù)責(zé)同志簽訂了水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化了日常監(jiān)督考核。推進(jìn)水環(huán)境管理深入開(kāi)展。組織南水北調(diào)沿線突出環(huán)境問(wèn)題大排查、大整治和調(diào)水水質(zhì)加密監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)督，保障了年度調(diào)水順利實(shí)施；以解決源頭濟(jì)南市污水溢流問(wèn)題為重點(diǎn)，深入實(shí)施小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理；開(kāi)展入海污染河流環(huán)境綜合整治，完成《近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》修訂并經(jīng)省政府批復(fù)實(shí)施。深化工業(yè)水污染防治。取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的“十小”企業(yè)250家，開(kāi)展造紙、印染等十大重點(diǎn)行業(yè)污染專項(xiàng)整治，完成17個(gè)工業(yè)集聚區(qū)的污水集中處理設(shè)施建設(shè)和在線監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝監(jiān)控工作。全力保障飲用水水質(zhì)。開(kāi)展“千噸萬(wàn)人”以上農(nóng)村飲水安全工程水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查，完成159個(gè)集中式飲用水水源地的環(huán)境保護(hù)規(guī)范化建設(shè)。完成行業(yè)扶貧確定的貧困地區(qū)飲用水源保護(hù)年度工作計(jì)劃。
(三)夯實(shí)土壤和固廢污染防治基礎(chǔ)工作。各級(jí)各部門(mén)以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，實(shí)施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控土壤新增污染、逐步減少存量。制定工作方案。2016年12月，省政府印發(fā)《山東省落實(shí)〈土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃〉工作方案》，明確了我省土壤污染防治工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、責(zé)任分工和保障措施。開(kāi)展土壤污染調(diào)查。以耕地、飲用水源地、污染或可能存在污染的場(chǎng)地作為土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)，初步構(gòu)建了全省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)；選擇重污染企業(yè)、工業(yè)企業(yè)遺留或遺棄場(chǎng)地、固體廢物集中處理處置場(chǎng)邊周邊3類452處場(chǎng)地，布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位4287個(gè)；組織排查工業(yè)企業(yè)污染場(chǎng)地，確定污染場(chǎng)地清單，逐一建立檔案。推進(jìn)污染地塊修復(fù)試點(diǎn)。2016年，爭(zhēng)取中央財(cái)政資金支持3市3處工業(yè)污染地塊治理修復(fù)試點(diǎn)，積累工作經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理。省財(cái)政安排資金1200萬(wàn)元，對(duì)2016年建成的4處綜合處置設(shè)施實(shí)行了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”；組織10117家企業(yè)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記，建立底數(shù)臺(tái)賬；實(shí)施危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理全過(guò)程綜合整治；組織開(kāi)展公安環(huán)保聯(lián)合打擊涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)。
(四)持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》，落實(shí)屬地責(zé)任，全面排查整改各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和污染隱患，加快解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。劃定533個(gè)陸域生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)塊，成為第四個(gè)完成陸域紅線劃定的?。恍陆▏?guó)家生態(tài)市(區(qū))3個(gè)，省級(jí)生態(tài)縣(市)8個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)，完成2038個(gè)村莊綜合整治任務(wù)和57個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)(含重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū))的規(guī)范化建設(shè)和管理工作考核評(píng)估。開(kāi)展全省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。會(huì)同15個(gè)省直部門(mén)，開(kāi)展了為期3個(gè)月的專項(xiàng)行動(dòng)，范圍、規(guī)模和查處力度都是近年來(lái)較大的。強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管。開(kāi)展污染源雙隨機(jī)執(zhí)法檢查，建立了省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的污染源雙隨機(jī)動(dòng)態(tài)信息庫(kù)。查處4起自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假案件，完成57起涉及刑事的環(huán)境污染犯罪案件監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)認(rèn)定工作。加大監(jiān)督約束力度。先后對(duì)3個(gè)設(shè)區(qū)市政府和9個(gè)縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)人實(shí)施約談；對(duì)6件環(huán)境違法案件實(shí)施掛牌督辦；對(duì)5個(gè)空氣質(zhì)量連續(xù)三個(gè)月同比反彈的市實(shí)施涉氣建設(shè)項(xiàng)目限批，對(duì)11個(gè)水環(huán)境質(zhì)量惡化的縣(市、區(qū))實(shí)施涉水建設(shè)項(xiàng)目限批。強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。2016年，全省環(huán)保部門(mén)實(shí)施處罰環(huán)境違法案件8905件，罰款5.9億元，移送適用行政拘留環(huán)境違法案件425件，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件166件；全省公安機(jī)關(guān)辦理污染環(huán)境刑事案件立案671起，抓獲犯罪嫌疑人1016人，辦理治安案件620起，行政拘留692人。
(五)全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)保體制機(jī)制改革。認(rèn)真落實(shí)中央和省委深改組工作部署，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。系統(tǒng)制定改革文件。先后印發(fā)實(shí)施《關(guān)于開(kāi)展編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試點(diǎn)工作的通知》《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施方案》《山東省各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)職責(zé)(試行)》《山東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》《山東省環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》《山東省生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》《2016年全省領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)工作方案》《山東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》《山東省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法》，初步構(gòu)建起生態(tài)文明建設(shè)制度體系。系統(tǒng)開(kāi)展環(huán)保改革試點(diǎn)。穩(wěn)妥推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)和流域環(huán)境管理“五個(gè)統(tǒng)一”改革試點(diǎn)。探索開(kāi)展了濟(jì)寧市老萬(wàn)福河和臨沂市祊河小流域控制單元排污許可試點(diǎn)，出臺(tái)了燃煤電廠排污權(quán)收儲(chǔ)和有償使用試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)。積極開(kāi)展涉環(huán)保項(xiàng)目“鄰避”問(wèn)題防范與化解試點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)。探索開(kāi)展了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)改革試點(diǎn)。開(kāi)展了第二輪環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。組織濟(jì)南、煙臺(tái)、德州3市開(kāi)展了揮發(fā)性有機(jī)物在線監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。通過(guò)開(kāi)展系列試點(diǎn)工作，探索提升環(huán)境治理能力的有效途徑。系統(tǒng)建立環(huán)保倒逼機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能，配合有關(guān)部門(mén)完成270萬(wàn)噸生鐵、270萬(wàn)噸粗鋼和1960萬(wàn)噸煤炭去產(chǎn)能任務(wù)。有序推進(jìn)環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓工作，全省7019個(gè)環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目全部完成整改。發(fā)揮環(huán)評(píng)的源頭預(yù)防作用，強(qiáng)化污染物排放總量、煤炭消費(fèi)總量、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入等環(huán)境管理，啟動(dòng)省能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)評(píng)工作。完善地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布大氣、水等7項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)修改單和汽車制造業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)，制定二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等5項(xiàng)地方環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。健全環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償辦法，自2017年4月1日起，將環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)由40萬(wàn)元調(diào)整為80萬(wàn)元；對(duì)空氣質(zhì)量連續(xù)兩年達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的市，省政府予以通報(bào)表?yè)P(yáng)并給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),下一年度不再參與生態(tài)補(bǔ)償。加快政府職能轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，省級(jí)環(huán)保部門(mén)取消、下放幅度占原有審批事項(xiàng)的40%以上。制定權(quán)力清單59項(xiàng)，責(zé)任清單9項(xiàng)，提供公共服務(wù)事項(xiàng)15項(xiàng)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，從監(jiān)督檢查對(duì)象、內(nèi)容、方式、程序、處理等方面，對(duì)行政審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管逐一明確規(guī)定。改進(jìn)優(yōu)化政府服務(wù)，大力推行網(wǎng)上辦事。我省生態(tài)文明體制機(jī)制改革的做法，被中央深改組以專題信息印發(fā)全國(guó)。
總的來(lái)看，我省環(huán)保工作還處在負(fù)重爬坡階段，必須堅(jiān)定決心、堅(jiān)定信心、堅(jiān)定目標(biāo)，既要打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、又要打好持久戰(zhàn)。下一步，要全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境保護(hù)的決策部署，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，持續(xù)保持大氣污染防治高壓態(tài)勢(shì)，開(kāi)展全鏈條水污染防治，扎實(shí)抓好“土十條”落地實(shí)施，打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和安全防控，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，不斷提高生態(tài)環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平，為實(shí)現(xiàn)山東由大到強(qiáng)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變貢獻(xiàn)力量。
來(lái)源：山東環(huán)境
