中國(guó)環(huán)境報(bào)記者王昆婷7月10日北京報(bào)道 環(huán)境保護(hù)部今日對(duì)吉林省四平市及公主嶺市、江西省景德鎮(zhèn)市、河北省衡水市、山東省淄博市、河南省滎陽(yáng)市、山西省長(zhǎng)治國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行集中約談,督促落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,進(jìn)一步傳導(dǎo)環(huán)保壓力。
約談指出,環(huán)境保護(hù)部2017年6月組織的專(zhuān)項(xiàng)督查和京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市大氣污染防治強(qiáng)化督查發(fā)現(xiàn):
一、四平及公主嶺、景德鎮(zhèn)水環(huán)境保護(hù)工作不力
四平市城鎮(zhèn)生活污水處理問(wèn)題突出,市污水處理廠設(shè)計(jì)處理能力9萬(wàn)噸/日,每天實(shí)際處理水量10萬(wàn)噸,超負(fù)荷運(yùn)行,超標(biāo)排放;雙遼市污水處理廠、梨樹(shù)縣污水處理廠排放超標(biāo)嚴(yán)重。市污水處理廠擴(kuò)建工程應(yīng)于2015年底前建成,但至今尚未建成,主城區(qū)每天約4萬(wàn)噸污水直排;總設(shè)計(jì)處理能力10.5萬(wàn)噸/日的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)于2015年底前建成投運(yùn),目前也未建成,大量污水直排。
全市生活垃圾污染問(wèn)題突出,主城區(qū)臨時(shí)堆存約230萬(wàn)噸生活垃圾,長(zhǎng)期未有效處置,環(huán)境污染和隱患突出。雙遼市生活垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)無(wú)防滲措施,滲濾液滲排地下,沿河生活垃圾亂堆亂放普遍。督查還發(fā)現(xiàn),四平市9個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū),均未建設(shè)污水處理設(shè)施。天成玉米開(kāi)發(fā)有限公司外排廢水總磷濃度長(zhǎng)期超標(biāo),吉林迎新玻璃有限公司危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存不規(guī)范。
公主嶺市排污管網(wǎng)改造進(jìn)展緩慢,市區(qū)每天約3萬(wàn)噸生活污水直排環(huán)境。市生活垃圾填埋場(chǎng)調(diào)節(jié)池和滲濾液處理系統(tǒng)于2012年停用,滲濾液暫存垃圾坑內(nèi),部分未經(jīng)處理外排,污染問(wèn)題突出。嶺東工業(yè)集中區(qū)未建設(shè)集中污水處理設(shè)施,現(xiàn)有60余家企業(yè),僅4家建有污水處理設(shè)施,園區(qū)3個(gè)外排口超標(biāo)排放嚴(yán)重。
2017年1月~5月,四平市蘇臺(tái)河六家子斷面、東遼河四雙大橋斷面水質(zhì)均由Ⅴ類(lèi)惡化為劣Ⅴ類(lèi);東遼河城子上斷面水質(zhì)長(zhǎng)期劣Ⅴ類(lèi),黑臭嚴(yán)重,且總氮濃度同比上升1.2倍,總磷濃度同比上升4.3倍。另外,全市大氣環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)不容樂(lè)觀,PM10、PM2.5、二氧化硫、一氧化碳濃度均不降反升。
景德鎮(zhèn)市對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察指出的問(wèn)題整改不力,現(xiàn)場(chǎng)督查采樣監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn),樂(lè)平工業(yè)園區(qū)3個(gè)雨水排口化學(xué)需氧量、總磷濃度均值分別高達(dá)130毫克/升和25毫克/升,嚴(yán)重超標(biāo),其中總磷濃度超標(biāo)18倍。2017年以來(lái),該園區(qū)凱發(fā)新泉集中污水處理廠出水頻繁超標(biāo),此次督查采樣,化學(xué)需氧量超標(biāo)4倍。中央環(huán)保督察期間,開(kāi)門(mén)子陶瓷化工因廢氣擾民問(wèn)題被群眾多次舉報(bào)。此次督查發(fā)現(xiàn),該企業(yè)焦?fàn)t煙氣二氧化硫超標(biāo)排放和廢氣無(wú)組織排放問(wèn)題仍未整改到位,廠區(qū)清污分流不到位,排放廢水化學(xué)需氧量、氨氮和氰化物濃度超標(biāo)嚴(yán)重。
另外,全市大量生活污水直排。市區(qū)西部片區(qū)約15萬(wàn)人生活污水直排環(huán)境;南河南岸片區(qū)生活污水直排南河;珠山區(qū)老南河沿岸生活污水直排老南河。樂(lè)平市大量生活污水直排南內(nèi)河和東湖公園,黑臭嚴(yán)重。督查還發(fā)現(xiàn),樂(lè)平市生活垃圾填埋場(chǎng)一期收集池大量滲濾液通過(guò)泄洪溝直排,二期收集池利用雨水管偷排滲濾液,污染嚴(yán)重;浮梁縣生活垃圾填埋場(chǎng)大量滲濾液匯集在場(chǎng)旁無(wú)防滲措施的土坑內(nèi),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),化學(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度分別高達(dá)1781毫克/升、410毫克/升、4.64毫克/升,污染情況觸目驚心。
2017年1月~5月,景德鎮(zhèn)市南河河口斷面水質(zhì)由Ⅱ類(lèi)惡化為Ⅴ類(lèi),樂(lè)安河戴村斷面水質(zhì)由Ⅱ類(lèi)惡化為Ⅲ類(lèi),野雞山村斷面水質(zhì)由Ⅲ類(lèi)惡化為劣Ⅴ類(lèi),問(wèn)題嚴(yán)峻。全市PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、臭氧濃度不降反升,大氣環(huán)境質(zhì)量也不容樂(lè)觀。
二、衡水、淄博、滎陽(yáng)、長(zhǎng)治高新區(qū)整改工作緩慢
衡水市督查整改進(jìn)度緩慢。環(huán)境保護(hù)部督辦的42家問(wèn)題企業(yè),34家未完成整改,整改完成率在“2+26”城市中最低。其中突出問(wèn)題企業(yè)18家,僅4家完成整改。武強(qiáng)縣工藝玻璃制品有限公司為第一批督辦的“散亂污”企業(yè),到第四次巡查時(shí)仍未完成整改。6月1日,衡水市上報(bào)17家突出問(wèn)題企業(yè)完成了整改,但巡查發(fā)現(xiàn)實(shí)際完成整改的僅4家,整改工作不嚴(yán)不實(shí)。
淄博市整改工作滯后。4月7日~6月29日,督查組在淄博市共檢查企業(yè)(單位)1711家,存在環(huán)境問(wèn)題的占比85.7%,問(wèn)題企業(yè)(單位)數(shù)量在“2+26”城市中最多。6月19日~24日,環(huán)境保護(hù)部巡查發(fā)現(xiàn),前期督辦的175個(gè)問(wèn)題,未銷(xiāo)號(hào)問(wèn)題32個(gè),較其他城市明顯偏多。巡查還發(fā)現(xiàn),文昌湖區(qū)提供的可口香瓜子廠、隆德金屬制品有限公司、銘仁重型機(jī)械有限公司的3個(gè)項(xiàng)目環(huán)保審批意見(jiàn)文號(hào)順序和批復(fù)時(shí)間邏輯錯(cuò)誤,存在臨時(shí)制作銷(xiāo)號(hào)文書(shū)問(wèn)題。
滎陽(yáng)市整改工作推進(jìn)緩慢。環(huán)境保護(hù)部第四次巡查共核查8個(gè)問(wèn)題,銷(xiāo)號(hào)率僅50%。其中突出問(wèn)題6個(gè),銷(xiāo)號(hào)4個(gè);“散亂污”問(wèn)題2個(gè),均未銷(xiāo)號(hào)。環(huán)境保護(hù)部4月14日第一批督辦的滎陽(yáng)市恒達(dá)機(jī)器廠環(huán)境問(wèn)題,截至6月25日巡查時(shí)仍未完成整改。
長(zhǎng)治高新區(qū)整改組織協(xié)調(diào)不力,高新區(qū)相關(guān)部門(mén)在“散亂污”企業(yè)取締工作中責(zé)任劃分不明確,督查整改調(diào)度和監(jiān)管制度不健全,導(dǎo)致整改落實(shí)工作推進(jìn)不力。環(huán)境保護(hù)部第四次巡查6家 “散亂污”企業(yè),均未完成銷(xiāo)號(hào),整改滯后。
約談要求,四平及公主嶺、景德鎮(zhèn)、衡水、淄博、滎陽(yáng)、長(zhǎng)治高新區(qū)等市(區(qū))應(yīng)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化整改,狠抓落實(shí),不斷改善大氣和水環(huán)境質(zhì)量。要按要求制定整改方案,并在20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送環(huán)境保護(hù)部,抄報(bào)相關(guān)省級(jí)人民政府。
約談會(huì)上,7市(區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志均作了表態(tài)發(fā)言,表示誠(chéng)懇接受約談,正視問(wèn)題,舉一反三,完善機(jī)制,確保責(zé)任壓實(shí)到位,工作落到實(shí)處,不斷改善環(huán)境質(zhì)量。
環(huán)境保護(hù)部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志,華北、華東、東北環(huán)境保護(hù)督查中心負(fù)責(zé)同志,河北、山西、吉林、江西、山東、河南等省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)同志,四平及公主嶺、景德鎮(zhèn)、衡水、淄博,滎陽(yáng)、長(zhǎng)治高新區(qū)等市(區(qū))政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加了約談。
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